Ogłoszenie o konkursie ofert
na realizację zadania z zakresu zdrowia publicznego
NPZ.CO5_3.2_1_2018 

CZĘŚĆ A

Minister Zdrowia, działając na podstawie art. 14 ust. 1 w związku z art. 13 pkt 1 ustawy z dnia 
11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz.U. z 2017 r. poz. 2237), zwanej dalej „ustawą” i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016–2020 (Dz. U. poz. 1492), ogłasza konkurs ofert na realizację zadania z zakresu zdrowia publicznego pn.:
Popularyzacja wiedzy w zakresie specyficznych potrzeb i uwarunkowań dietetycznych 
w grupie seniorów (w tym zapobieganie utracie masy ciała i chorobom metabolicznym)
w ramach Działania 3. Działania edukacyjne 
w Celu Operacyjnym 5. Promocja zdrowego i aktywnego starzenia się 
Zadanie będące przedmiotem konkursu ofert
Przedmiotem konkursu jest wybór realizatora zadania obejmującego organizację i przeprowadzenie szkoleń dla osób w wieku 50+ z zakresu żywienia dostosowanego do indywidualnego stanu zdrowia i występujących dolegliwości dietozależnych.
Informacje ogólne
Prawidłowe żywienie jest jednym z najważniejszych czynników, gwarantującym dobrostan fizyczny i psychiczny danej jednostki.
Osoby starsze stanowią grupę charakteryzującą się różnorodnymi potrzebami oraz wymaganiami żywieniowymi. Przyczyną takiej sytuacji jest fakt, że większość osób w wieku podeszłym cierpi 
na różne dolegliwości zdrowotne, które wymagają odrębnego podejścia dietetycznego i powinny być uwzględniane przy konstruowaniu indywidualnego planu żywieniowego. Ponadto pojawiają się pewne ograniczenia wynikające ze starzenia się, takie jak:
•	obniżenie aktywności fizycznej, co przyczynia się m.in. do obniżenia podstawowej przemiany materii i beztłuszczowej masy ciała – w związku z tym ocena wartości energetycznej spożywanych pokarmów musi być ustalana indywidualnie, by nie dopuścić do niedoborów energetycznych;
•	niedobory białka mogą być skutkiem pojawiających się problemów z trawieniem i wchłanianiem – by nie dopuścić do tego stanu należy zwiększyć wartość spożycia białka pełnowartościowego;

•	zmniejszone zapotrzebowanie na tłuszcz – zwykle składnik ten dostarczany jest do organizmu 
na odpowiednim poziomie, jednak struktura ich spożycia nie jest dostosowana do potrzeb żywieniowych osób starszych, tj. w diecie pojawia się za dużo kwasów omega-6, zawartych 
w większości olejów roślinnych, w stosunku do kwasów omega-3, zawartych np. w rybach morskich, orzechach;
•	zmniejszone wydzielanie laktazy – może doprowadzić do nietolerancji laktozy, a w konsekwencji do pojawienia się dolegliwości ze strony układu pokarmowego, prowadzące do niedoboru wapnia;
•	niedostateczne spożycie produktów bogatych w żelazo – może skutkować niedoborem tego pierwiastka w organizmie; do niedoborów żelaza przyczyniają się również leki zmniejszające wchłanianie tego pierwiastka, niedobór kwasu solnego w soku żołądkowym, czy zakażenie Helicobacter pylori;
•	niedobór witamin B6 i B12 – przyczyniają się do tego choroby takie jak: przewlekłe zanikowe zapalenie błony śluzowej żołądka, nadmierny wzrost liczby bakterii w przewodzie pokarmowym, czy zakażenie Helicobacter pylori.
W związku z powyższym niezwykle istotne jest dostosowanie diety do indywidualnego pacjenta, biorąc pod uwagę jego preferencje oraz współistniejące choroby. Często osoby starsze nie posiadają wiedzy na temat postępowania żywieniowego w konkretnych jednostkach chorobowych, dlatego też koniecznym jest przekazanie im niezbędnych informacji oraz zaleceń w tym zakresie.
Efektem realizacji zadania powinno być zatem podniesienie poziomu wiedzy i umiejętności osób 
w wieku 50+ w zakresie prawidłowego żywienia dostosowanego do indywidualnego stanu zdrowia i występujących dolegliwości zdrowotnych, a dzięki temu polepszenie nawyków żywieniowych,
zaś w dłuższej perspektywie – poprawa ogólnego stanu zdrowia tej grupy osób. Zadanie powinno być realizowane z uwzględnieniem aktualnej wiedzy naukowej.
Podmioty uprawnione do składania ofert w konkursie
Oferentami mogą być podmioty, określone w art. 3 ust. 2 ustawy, to jest:
podmioty, których cele statutowe lub przedmiot działalności dotyczą spraw objętych zadaniami z zakresu zdrowia publicznego określonymi w art. 2 ustawy, w tym organizacje pozarządowe 
i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817, z późn. zm.), spełniające kryteria wyboru wskazane w ogłoszeniu o konkursie ofert.
Kryteria oceny ofert
Pozostałe informacje o formalnych i merytorycznych kryteriach oceny zawarte są w części B ogłoszenia.
Kryteria dostępu
Kryteria dostępu dotyczą warunków, jakie powinna spełniać oferta oraz oferent, żeby móc ubiegać się o finansowanie zadania w konkursie. Spełnienie kryteriów jest konieczne do przyznania finansowania. Kryteria dostępu są oceniane na etapie oceny formalnej lub oceny merytorycznej. Ocena spełnienia kryterium polega na przypisaniu wynikowi weryfikacji wartości tak lub nie.
Spełnienie kryteriów dostępu będzie weryfikowane na podstawie treści oferty, dlatego też wszelkie informacje potwierdzające spełnienie kryteriów muszą być wprost zawarte – poprzez odpowiednie zapisy – w poszczególnych punktach oferty poprzez opisanie doświadczenia oferenta, jego potencjału, planowanych działań i ich kosztów, deklarowanych rezultatów. 
Lp.	Nazwa kryterium dostępu	Etap oceny 	
1.	Oferent wskaże w ofercie, że obejmie działaniami szkoleniowymi co najmniej 800 osób w wieku 50+, po minimum 200 osób 
w co najmniej 4 województwach.	Ocena formalna	
2.	Oferent wskaże w ofercie, że udział w szkoleniu oraz materiały edukacyjne będą bezpłatne dla uczestników, a wszelkie koszty związane z organizacją i prowadzeniem szkoleń zostaną wliczone 
w kosztorys oferty.	Ocena formalna	
3.	Oferent wskaże w ofercie, że zajęcia szkoleniowe będą odbywać 
się od poniedziałku do soboty, z wyłączeniem świąt, w przedziale godzinowym dopasowanym do potrzeb uczestników.	Ocena formalna	
4.	Oferent wskaże w ofercie, że program szkolenia oraz wszelkie materiały edukacyjne dla uczestników szkoleń przed rozpoczęciem działań szkoleniowych zostaną przekazane do opinii Ministerstwa Zdrowia.	Ocena formalna	
5.	Oferent wskaże w ofercie, że szkolenie będzie zrealizowane w wymiarze łącznie 12 godzin zegarowych rozplanowanych 
na co najmniej 3 dni po maksymalnie 4 godziny zegarowe zajęć dziennie, w tym łącznie maksymalnie 6 godzin zajęć teoretycznych oraz minimalnie 6 godzin zajęć praktycznych (np. warsztatów) – 
z uwzględnieniem co najmniej 2 przerw w trakcie po 15 minut.	Ocena formalna	
6.	Oferent wskaże w ofercie, że każde szkolenie zostanie zrealizowane dla grupy maksymalnie 20 osób.	Ocena formalna	
7.	Oferent określi w ofercie wskaźniki rezultatu bezpośredniego, 
odnoszące się do sytuacji bezpośrednio po zakończeniu działań szkoleniowych, oraz przedstawi planowany sposób ich pomiaru.	Ocena formalna	
8.	Oferent zagwarantuje w ofercie, że przedstawi koncepcję monitorowania wskaźników rezultatu długoterminowego, odnoszące się do efektów osiągniętych w dłuższym okresie 
od zakończenia realizacji zadania.	Ocena formalna	
9.	Oferent zagwarantuje w ofercie, że dokona wyboru – zgodnie 
z zasadami konkurencyjności określonymi w części B ogłoszenia – niezależnego podmiotu, który przeprowadzi ewaluację realizacji zadania opisanego w ogłoszenia konkursowym oraz będzie współuczestniczył w osiągnięciu zakładanych efektów, zaś wyniki ewaluacji zostaną przedstawione w formie raportu, który musi zawierać systemowe wnioski i rekomendacje na temat działań zrealizowanych w ramach zadania.
Celem ewaluacji będzie monitorowanie, ocena procesu wykonania zadania oraz ocena efektywności przeprowadzonych działań w odniesieniu do celu zadania, z uwzględnieniem 
m.in. następujących kryteriów ewaluacji:
a.	trafność – stopień dopasowania treści szkolenia oraz kanałów komunikowania do potrzeb grup docelowych,
b.	skuteczność – stopień realizacji celów i osiągnięcia wskaźników określonych dla przedsięwzięcia,
c.	efektywność – stosunek poniesionych nakładów do uzyskanych efektów działań w praktyce.	Ocena formalna	
10.	Oferent wskaże w ofercie, że wszelkie przygotowane w ramach zadania materiały przeznaczone do prezentowania na stronach internetowych będą przystosowane do standardu WCAG 2.0, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 
2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 113, z późn. zm.).	Ocena formalna	
11.	Oferent zobowiąże się, poprzez odpowiednie zapisy w ofercie, 
że wytworzone produkty (utwory), w tym materiały informacyjno-edukacyjne, zostaną opracowane w wersji papierowej i cyfrowej oraz przekazane do Ministerstwa Zdrowia, w tym także w formie edytowalnej, na nośniku elektronicznym.	Ocena formalna	
12.	Oferentem może być podmiot, który posiada doświadczenie w prowadzeniu szkoleń związanych z obszarem zdrowia.	Ocena merytoryczna	
13.	Oferent wskaże w ofercie, że grupa docelowa zostanie objęta działaniami edukacyjnymi w postaci szkolenia teoretycznego i praktycznego, podczas którego przekazane zostaną uczestnikom zalecenia dietetyczne dostosowane do indywidualnego stanu zdrowia oraz występujących chorób i dolegliwości dietozależnych.	Ocena merytoryczna	
14.	Oferent wskaże w ofercie, że program szkolenia zostanie opracowany przez dietetyka posiadającego stopień naukowy doktora i co najmniej 2-letnie doświadczenie w pracy z osobami starszymi, w konsultacji z lekarzem geriatrą posiadającym 
co najmniej 2-letnie doświadczenie w dziedzinie geriatrii – 
w okresie 5 lat przed upływem terminu składania ofert.	Ocena merytoryczna	
15.	Oferent wskaże w ofercie, że każde szkolenie będzie prowadzone przez dietetyków posiadających co najmniej 2-letnie doświadczenie dydaktyczne i co najmniej 2-letnie doświadczenie w obszarze pracy dietetycznej (w szczególności z osobami starszymi) – w okresie 5 lat przed upływem terminu składania ofert.	Ocena merytoryczna	

16.	Oferent zadeklaruje w ofercie realizację co najmniej następujących działań:
a.	Opracowanie szczegółowego programu szkoleń, uwzględniającego potrzeby grupy docelowej;
b.	Opracowanie opisu zakładanych efektów planowanych szkoleń (podniesienia kompetencji uczestników) 
i kryteriów ich weryfikacji z uwzględnieniem specyfiki potrzeb grupy docelowej;
c.	Sporządzenie harmonogramu realizacji szkoleń oraz określenie warunków ich realizacji;
d.	Opracowanie materiałów szkoleniowych dla uczestników szkoleń;
e.	Opracowanie planu rekrutacji uczestników i przeprowadzenie rekrutacji uczestników;
f.	Organizacja i przeprowadzenie szkoleń zgodnie ze stworzonym programem szkolenia;
g.	Zapewnienie infrastruktury pozwalającej na prawidłową realizację celów kształcenia;
h.	Zapewnienie cateringu bezpłatnego dla uczestników;
i.	Prowadzenie stałego bieżącego monitoringu działań szkoleniowych;
j.	Opracowanie i przeprowadzenie pretestu, testu sprawdzającego nabyte kompetencje oraz ankiety 
ewaluacyjnej na zakończenie szkolenia;
k.	Ocenę efektów szkoleń (poprzez zebranie ankiet oceny szkolenia od uczestników oraz przygotowanie raportu 
dla organizatora konkursu podsumowującego efekty prowadzonych działań szkoleniowych);
l.	Wydanie certyfikatu/dyplomu/zaświadczenia potwierdzającego ukończenie szkolenia.	Ocena merytoryczna	
Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania
Na realizację zadania w 2018 r. w ramach ogłaszanego konkursu przeznaczono dotację celową w kwocie 450 000 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt tysięcy złotych) ze środków Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych. 
Oferent wskaże o jaką kwotę dotacji celowej się ubiega, przy czym maksymalna kwota finansowania zadania ze środków dotacji nie może przekroczyć 450 000 zł.
Środki finansowe pochodzić będą ze środków budżetu państwa ujętych w planie finansowym Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych. Dysponentem środków jest minister właściwy 
do spraw zdrowia, który przekazuje środki realizatorom zadań, na zasadach określonych w art. 9 
ust. 4 ustawy, tj. w formie dotacji celowej.
Maksymalny dopuszczalny poziom finansowania zadania ze środków Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych przeznaczonych na realizację NPZ wynosi 100%. 
Umowy na realizację zadania ze środków Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych będą zawierane po zabezpieczeniu środków w planie finansowym Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych na realizację rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016–2020.
Terminy realizacji zadania
Zadanie należy zrealizować nie później niż do dnia 31 grudnia 2018 r.
Miejsce i termin składania ofert
Prawidłowo przygotowaną i wypełnioną ofertę wraz z załącznikami (w jednym egzemplarzu) należy złożyć w formie papierowej w terminie od dnia 24 stycznia 2018 r. do dnia 14 lutego 2018 r. 
na adres:
Ministerstwo Zdrowia
Departament Zdrowia Publicznego
ul. Miodowa 15
00‐952 Warszawa
z dopiskiem na kopercie:
Konkurs NPZ na rok 2018, zadanie: 
Szkolenia z żywienia dla osób 50+
NPZ.CO5_3.2_1_2018
Oferty należy składać (osobiście, pocztą kurierską lub listem poleconym) w siedzibie Ministerstwa Zdrowia od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.15 do 16.15.
O przyjęciu oferty decyduje data i godzina jej wpływu do Ministerstwa Zdrowia. Oferty, które wpłyną po terminie, będą odrzucane.
Termin rozstrzygnięcia konkursu ofert
Wyniki konkursu ofert zostaną podane do wiadomości publicznej w terminie jednego miesiąca 
od końca terminu przewidzianego na złożenie ofert. Termin ten może ulec przedłużeniu w przypadku konieczności oceny znacznej liczby ofert.
Oferent jest zobowiązany do bieżącego zapoznawania się z informacjami na temat wyników konkursu, zamieszczanymi na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia www.mz.gov.pl 
i na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.

Uwagi
Minister Zdrowia zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu ofert przed upływem terminu 
na złożenie ofert oraz prawo do wprowadzania zmian w Ogłoszeniu, w tym do przedłużenia terminu na złożenie ofert, terminu uzupełnienia braków formalnych lub terminu rozstrzygnięcia konkursu, 
z wyłączeniem zmian skutkujących nierównym traktowaniem oferentów, chyba że konieczność 
ich wprowadzenia wynika ze zmiany przepisów prawa powszechnie obowiązującego. Minister Zdrowia zastrzega sobie także prawo do unieważnienia konkursu ofert bez podania przyczyn. 
W związku z powyższym zaleca się, aby podmioty aplikujące o środki w ramach niniejszego konkursu na bieżąco zapoznawały się z informacjami zamieszczanymi na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia www.mz.gov.pl i na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
Umowa na realizację zadania zawarta w wyniku rozstrzygnięcia postępowania konkursowego będzie zawierała postanowienie o przeniesieniu autorskich praw majątkowych na Ministra Zdrowia, w ramach kwoty finansowania przewidzianego w umowie na realizację zadania, łącznie z wyłącznym prawem do udzielania zezwoleń na wykonywanie zależnego prawa autorskiego, do utworów wytworzonych w ramach realizacji zadania w tym m.in. nieograniczonego w czasie wykorzystania w celach promocyjnych, szkoleniowych, edukacyjnych i informacyjnych.

Wyjaśnienia w zakresie treści ogłoszenia o konkursie ofert udzielane będą telefonicznie pod numerem (22) 53-00-208 lub (22) 53-00-273 w godzinach pracy Ministerstwa Zdrowia lub 
na pisemną prośbę oferenta. Prośba, o której mowa powyżej, może zostać przesłana drogą elektroniczną na adres: NPZ5@mz.gov.pl bez obowiązku zastosowania podpisu elektronicznego 
w formie przewidzianej ustawą z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1579). Odpowiedź na pytania udzielona zostanie w ww. formie.
Wyjaśnienia o charakterze ogólnym publikowane są na stronie internetowej www.mz.gov.pl. 
W ramach udzielanych wyjaśnień nie są prowadzone konsultacje dotyczące prawidłowości zapisów ofert, gdyż leży to w zakresie oceny formalnej i merytorycznej prowadzonej przez Komisję Konkursową. 
Pozostałe informacje o konkursie zawiera część b ogłoszenia – Pobierz CZĘŚĆ B ogłoszenia 
Zapraszamy do złożenia oferty