Ogłoszenie o konkursie ofert
na realizację zadania z zakresu zdrowia publicznego
NPZ.CO5_3.4_1_2018

CZĘŚĆ A
Minister Zdrowia, działając na podstawie art. 14 ust. 1 w związku z art. 13 pkt 1 ustawy z dnia 
11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz.U. z 2017 r. poz. 2237), zwanej dalej „ustawą” i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016–2020 (Dz. U. poz. 1492), ogłasza konkurs ofert na realizację zadania z zakresu zdrowia publicznego pn.:
Realizacja zadań na rzecz poprawy przestrzegania zaleceń terapeutycznych przez pacjentów
w ramach Działania 3. Działania edukacyjne
w Celu Operacyjnym 5. Promocja zdrowego i aktywnego starzenia się
Zadanie będące przedmiotem konkursu ofert
Przedmiotem konkursu jest wybór realizatora zadania obejmującego organizację i przeprowadzenie szkoleń dla osób w wieku 50+ z zakresu aktywności fizycznej dostosowanej do indywidualnego stanu zdrowia i występujących dolegliwości zdrowotnych.
Informacje ogólne
Eksperci Światowej Organizacji Zdrowia podkreślają, że podstawą działań profilaktyczno-leczniczych wśród osób starszych jest regularna aktywność ruchowa. Jednak, jak wynika z badań, osoby starsze często ograniczają swoją aktywność ruchową do minimum. Najczęstsze przyczyny to brak motywacji, obawa o stan zdrowia czy brak nawyku aktywnego spędzania czasu.
Wraz z upływającym czasem pojawiają się nieprawidłowości w funkcjonowaniu poszczególnych narządów i całych układów organizmu. Wśród najpowszechniejszych wymienia się m.in.: choroby układu sercowo-naczyniowego, osteoporozę i choroby zwyrodnieniowe stawów, zaburzenia pamięci 
i sarkopenię.
W działaniach profilaktyki pierwotnej, jak również już w leczeniu tych chorób u osób starszych, regularna aktywność ruchowa ma fundamentalne znaczenie. Systematyczny trening fizyczny korzystnie wpływa na funkcjonowanie układu sercowo-naczyniowego u osób starszych.
Regularnie podejmowana aktywność fizyczna, dostosowana do indywidualnych potrzeb i możliwości osób starszych, wpływa na obniżenie ciśnienia tętniczego, poprawia pracę komór serca, zwiększając jego objętość wyrzutową, zmniejsza sztywność tętnic oraz poprawia krążenie obwodowe. U seniorów z chorobą niedokrwienną serca wprowadzenie odpowiednich ćwiczeń fizycznych skutecznie spowalnia rozwój choroby i zmniejsza ryzyko ostrych incydentów sercowych (powszechnie określanych zawałami).
Siedzący tryb życia i brak odpowiedniej dawki ruchu powoduje również mechaniczne osłabienie kości i zwiększa ich podatność na uszkodzenia, w tym groźne dla życia złamania. Brak ruchu ma bowiem wpływ na zmniejszenie smarowania stawu i sprzyja powstawaniu zmian zwyrodnieniowo-zniekształcających stawów. Odpowiedni trening fizyczny spowalnia niekorzystne zmiany zachodzące 
w układzie ruchu, poprawia elastyczność tkanek okołostawowych, wpływa na jakość wykonywanych ruchów, pozwalając wydłużyć sprawność i samodzielność u osób starszych.
Stosowanie regularnych ćwiczeń przez osoby starsze oddziałuje na zwiększenie masy mięśni, poprawę gibkości, siły oraz koordynacji ruchowej, co zapobiega nie tylko osteoporozie, lecz także sarkopenii.
Po wysiłku fizycznym odczuwa się również poprawę uwagi, nastroju oraz uspokojenie. Co bardzo istotne, regularny wysiłek fizyczny zwiększa stężenie ważnych neuroprzekaźników, takich jak dopamina, serotonina, noradrenalina. Wzrost poziomu dopaminy sprzyja poprawie pamięci, zdolności przyswajania nowych informacji. Serotonina poprawia zdolność odbioru informacji i polepsza nastrój. Noradrenalina wpływa na koncentrację, uwagę, zapamiętywanie, szybkość przetwarzania informacji.
Efektem realizacji zadania powinno być podniesienie poziomu wiedzy i umiejętności osób w wieku 50+ w zakresie podejmowania aktywności fizycznej dostosowanej do indywidualnego stanu zdrowia i występujących dolegliwości zdrowotnych, a dzięki temu polepszenie sprawności fizycznej, zaś w dłuższej perspektywie - poprawa ogólnego stanu zdrowia tej grupy osób. Zadanie powinno być realizowane z uwzględnieniem aktualnej wiedzy naukowej.
Podmioty uprawnione do składania ofert w konkursie
Oferentami mogą być podmioty, określone w art. 3 ust. 2 ustawy, to jest:
podmioty, których cele statutowe lub przedmiot działalności dotyczą spraw objętych zadaniami z zakresu zdrowia publicznego określonymi w art. 2 ustawy, w tym organizacje pozarządowe 
i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817, z późn. zm.), spełniające kryteria wyboru wskazane w ogłoszeniu o konkursie ofert.
Kryteria oceny ofert
Pozostałe informacje o formalnych i merytorycznych kryteriach oceny zawarte są w części B ogłoszenia.
Kryteria dostępu
Kryteria dostępu dotyczą warunków, jakie powinna spełniać oferta oraz oferent, żeby móc ubiegać się o finansowanie zadania w konkursie. Spełnienie kryteriów jest konieczne do przyznania finansowania. Kryteria dostępu są oceniane na etapie oceny formalnej lub oceny merytorycznej. Ocena spełnienia kryterium polega na przypisaniu wynikowi weryfikacji wartości tak lub nie.
Spełnienie kryteriów dostępu będzie weryfikowane na podstawie treści oferty, dlatego też wszelkie informacje potwierdzające spełnienie kryteriów muszą być wprost zawarte – poprzez odpowiednie zapisy – w poszczególnych punktach oferty poprzez opisanie doświadczenia oferenta, jego potencjału, planowanych działań i ich kosztów, deklarowanych rezultatów.
Lp.	Nazwa kryterium dostępu	Etap oceny	
1.	Oferent wskaże w ofercie, że obejmie działaniami szkoleniowymi 
co najmniej 1000 osób w wieku 50+, po minimum 250 osób 
w co najmniej 4 województwach.	Ocena formalna	
2.	Oferent wskaże w ofercie, że udział w szkoleniu oraz materiały edukacyjne będą bezpłatne dla uczestników, a wszelkie koszty związane z organizacją i prowadzeniem szkoleń zostaną wliczone 
w kosztorys oferty.	Ocena formalna	
3.	Oferent wskaże w ofercie, że zajęcia szkoleniowe będą odbywać 
się od poniedziałku do soboty, z wyłączeniem świąt, w przedziale godzinowym dopasowanym do potrzeb uczestników.	Ocena formalna	
4.	Oferent zobowiąże się w ofercie, że przed rozpoczęciem działań szkoleniowych przekaże program szkolenia oraz wszelkie materiały edukacyjne do opinii Ministerstwa Zdrowia oraz samorządu zawodowego fizjoterapeutów.	Ocena formalna	
5.	Oferent wskaże w ofercie, że szkolenie będzie zrealizowane 
w wymiarze łącznie 16 godzin zegarowych rozplanowanych 
na co najmniej 4 dni po maksymalnie 4 godziny zegarowe zajęć dziennie, w tym łącznie maksymalnie 4 godziny zajęć teoretycznych oraz minimalnie 12 godzin zajęć praktycznych – z uwzględnieniem 
co najmniej 2 przerw w trakcie po 15 minut.	Ocena formalna	
6.	Oferent zagwarantuje w ofercie, ze zajęcia teoretyczne zostaną przeprowadzone dla grup maksymalnie 20-osobowych, natomiast zajęcia praktyczne – dla grup maksymalnie 10-osobowych. 	Ocena formalna	
7.	Oferent określi w ofercie wskaźniki rezultatu bezpośredniego, 
odnoszące się do sytuacji bezpośrednio po zakończeniu działań szkoleniowych, oraz przedstawi planowany sposób ich pomiaru.	Ocena formalna	
8.	Oferent zagwarantuje w ofercie, że przedstawi koncepcję monitorowania wskaźników rezultatu długoterminowego, 
odnoszące się do efektów osiągniętych w dłuższym okresie 
od zakończenia realizacji zadania.	Ocena formalna	
9.	Oferent zagwarantuje w ofercie, że dokona wyboru – zgodnie 
z zasadami konkurencyjności określonymi w części B ogłoszenia – niezależnego podmiotu, który przeprowadzi ewaluację realizacji zadania opisanego w ogłoszenia konkursowym oraz będzie współuczestniczył w osiągnięciu zakładanych efektów, zaś wyniki ewaluacji zostaną przedstawione w formie raportu, który musi zawierać systemowe wnioski i rekomendacje na temat działań zrealizowanych w ramach zadania.
Celem ewaluacji będzie monitorowanie, ocena procesu wykonania zadania oraz ocena efektywności przeprowadzonych działań 
w odniesieniu do celu zadania, z uwzględnieniem 
m.in. następujących kryteriów ewaluacji:
a.	trafność – stopień dopasowania treści szkolenia oraz kanałów komunikowania do potrzeb grup docelowych,
b.	skuteczność – stopień realizacji celów i osiągnięcia wskaźników określonych dla przedsięwzięcia,
c.	efektywność – stosunek poniesionych nakładów do uzyskanych efektów działań 
w praktyce.	Ocena formalna	
10.	Oferent wskaże w ofercie, że wszelkie przygotowane w ramach zadania materiały przeznaczone do prezentowania na stronach internetowych będą przystosowane do standardu WCAG 2.0, 
zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 
2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 113, z późn. zm.).	Ocena formalna	
11.	Oferent zobowiąże się poprzez odpowiednie zapisy w ofercie, 
że wytworzone produkty (utwory), w tym materiały informacyjno-edukacyjne, zostaną opracowane w wersji papierowej i cyfrowej 
oraz przekazane do Ministerstwa Zdrowia, w tym także w formie edytowalnej na nośniku elektronicznym.	Ocena formalna	
12.	Oferentem może być podmiot, który posiada udokumentowane doświadczenie w prowadzeniu szkoleń związanych z obszarem zdrowia.	Ocena merytoryczna	
13.	Oferent wskaże w ofercie, że grupa docelowa zostanie objęta działaniami edukacyjnymi w postaci szkolenia, podczas którego przekazane zostaną uczestnikom zalecenia dotyczące aktywności fizycznej dostosowanej do indywidualnego stanu zdrowia 
i występujących dolegliwości zdrowotnych, w tym dotyczących chorób układu sercowo-naczyniowego, chorób układu kostno-stawowego oraz sarkopenii.	Ocena merytoryczna	
14.	Oferent wskaże w ofercie, że program szkolenia zostanie opracowany przez fizjoterapeutę posiadającego stopień naukowy doktora 
i co najmniej 2-letnie doświadczenie w pracy z osobami starszymi, 
w konsultacji z lekarzem geriatrą posiadającym co najmniej 2-letnie doświadczenie w dziedzinie geriatrii – w okresie 5 lat przed upływem terminu składania ofert. 	Ocena merytoryczna	

15.	Oferent wskaże w ofercie, że każde szkolenie będzie prowadzone przez fizjoterapeutów posiadających co najmniej 2-letnie doświadczenie dydaktyczne i co najmniej 2-letnie doświadczenie 
w obszarze pracy fizjoterapeutycznej (w szczególności z osobami starszymi) – w okresie 5 lat przed upływem terminu składania ofert.	Ocena merytoryczna	
16.	Oferent zadeklaruje w ofercie realizację co najmniej następujących działań:
a.	Opracowanie szczegółowego programu szkoleń, uwzględniającego potrzeby grupy docelowej;
b.	Opracowanie opisu zakładanych efektów planowanych szkoleń (podniesienia kompetencji uczestników) i kryteriów ich weryfikacji, z uwzględnieniem specyfiki potrzeb grupy docelowej;
c.	Sporządzenie harmonogramu realizacji szkoleń oraz określenie warunków ich realizacji;
d.	Opracowanie materiałów szkoleniowych dla uczestników szkoleń;
e.	Opracowanie planu rekrutacji uczestników i przeprowadzenie rekrutacji uczestników;
f.	Organizacja i przeprowadzenie szkoleń zgodnie ze stworzonym programem szkolenia;
g.	Zapewnienie infrastruktury pozwalającej na prawidłową  realizację celów kształcenia;
h.	Zapewnienie cateringu bezpłatnego dla uczestników;
i.	Prowadzenie stałego bieżącego monitoringu działań szkoleniowych;
j.	Opracowanie i przeprowadzenie pretestu, testu sprawdzającego nabyte kompetencje oraz ankiety ewaluacyjnej na zakończenie szkolenia;
k.	Ocenę efektów szkoleń (poprzez zebranie ankiet oceny szkolenia od uczestników oraz przygotowanie raportu dla organizatora konkursu podsumowującego efekty prowadzonych działań szkoleniowych);
l.	Wydanie certyfikatu/dyplomu/zaświadczenia potwierdzającego ukończenie szkolenia.	Ocena merytoryczna	

Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania
Na realizację zadania w 2018 r. w ramach ogłaszanego konkursu przeznaczono dotację celową w kwocie 830 000 zł (słownie: osiemset trzydzieści tysięcy złotych) ze środków budżetu państwa.
Oferent wskaże o jaką kwotę dotacji celowej się ubiega, przy czym maksymalna kwota  finansowania zadania ze środków dotacji nie może przekroczyć 830 000 zł
Środki finansowe pochodzić będą ze środków budżetu państwa ujętych w ustawie budżetowej. Dysponentem środków jest minister właściwy do spraw zdrowia, który przekazuje środki realizatorom zadań, na zasadach określonych w art. 9 ust. 4 ustawy, tj. w formie dotacji celowej.
Maksymalny dopuszczalny poziom finansowania zadania ze środków budżetu państwa przeznaczonych na realizację NPZ wynosi 100%.
Umowy na realizację zadania ze środków budżetu będą zawierane po uruchomieniu środków ujętych w rezerwie celowej na realizację rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016–2020.
Terminy realizacji zadania
Zadanie należy zrealizować nie później niż do dnia 31 grudnia 2018 r.
Miejsce i termin składania ofert
Prawidłowo przygotowaną i wypełnioną ofertę wraz z załącznikami (w jednym egzemplarzu) należy złożyć w formie papierowej w terminie od dnia 24 stycznia 2018 r. do dnia 14 lutego 2018 r. 
na adres:
Ministerstwo Zdrowia
Departament Zdrowia Publicznego
ul. Miodowa 15
00‐952 Warszawa
z dopiskiem na kopercie:
Konkurs NPZ na rok 2018, zadanie: 
Szkolenia dla osób 50+ z aktywności fizycznej
NPZ.CO5_3.4_1_2018
Oferty należy składać (osobiście, pocztą kurierską lub listem poleconym) w siedzibie Ministerstwa Zdrowia od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.15 do 16.15.
O przyjęciu oferty decyduje data i godzina jej wpływu do Ministerstwa Zdrowia. Oferty, które wpłyną po terminie, będą odrzucane.
Termin rozstrzygnięcia konkursu ofert
Wyniki konkursu ofert zostaną podane do wiadomości publicznej w terminie jednego miesiąca 
od końca terminu przewidzianego na złożenie ofert. Termin ten może ulec przedłużeniu w przypadku konieczności oceny znacznej liczby ofert.
Oferent jest zobowiązany do bieżącego zapoznawania się z informacjami na temat wyników konkursu, zamieszczanymi na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia www.mz.gov.pl 
i na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.

Uwagi
Minister Zdrowia zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu ofert przed upływem terminu 
na złożenie ofert oraz prawo do wprowadzania zmian w Ogłoszeniu, w tym do przedłużenia terminu na złożenie ofert, terminu uzupełnienia braków formalnych lub terminu rozstrzygnięcia konkursu, 
z wyłączeniem zmian skutkujących nierównym traktowaniem oferentów, chyba że konieczność 
ich wprowadzenia wynika ze zmiany przepisów prawa powszechnie obowiązującego. Minister 
Zdrowia zastrzega sobie także prawo do unieważnienia konkursu ofert bez podania przyczyn. 
W związku z powyższym zaleca się, aby podmioty aplikujące o środki w ramach niniejszego konkursu na bieżąco zapoznawały się z informacjami zamieszczanymi na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia www.mz.gov.pl i na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
Umowa na realizację zadania zawarta w wyniku rozstrzygnięcia postępowania konkursowego będzie zawierała postanowienie o przeniesieniu autorskich praw majątkowych na Ministra Zdrowia, w ramach kwoty finansowania przewidzianego w umowie na realizację zadania, łącznie z wyłącznym prawem do udzielania zezwoleń na wykonywanie zależnego prawa autorskiego, do utworów wytworzonych w ramach realizacji zadania w tym m.in. nieograniczonego w czasie wykorzystania w celach promocyjnych, szkoleniowych, edukacyjnych i informacyjnych.

Wyjaśnienia w zakresie treści ogłoszenia o konkursie ofert udzielane będą telefonicznie pod numerem (22) 53-00-273 lub (22) 53-00-208 w godzinach pracy Ministerstwa Zdrowia lub na pisemną prośbę oferenta. Prośba, o której mowa powyżej, może zostać przesłana drogą elektroniczną na adres: NPZ5@mz.gov.pl bez obowiązku zastosowania podpisu elektronicznego w formie przewidzianej ustawą z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1579). Odpowiedź na pytania udzielona zostanie w ww. formie.
Wyjaśnienia o charakterze ogólnym publikowane są na stronie internetowej www.mz.gov.pl.
W ramach udzielanych wyjaśnień nie są prowadzone konsultacje dotyczące prawidłowości zapisów ofert, gdyż leży to w zakresie oceny formalnej i merytorycznej prowadzonej przez Komisję Konkursową. 
Pozostałe informacje o konkursie zawiera część b ogłoszenia – Pobierz CZĘŚĆ B ogłoszenia
Zapraszamy do złożenia oferty