Ogłoszenie o konkursie ofert
na realizację zadania z zakresu zdrowia publicznego
NPZ.CO4_3.2_a_2018

CZĘŚĆ A

Minister Zdrowia, działając na podstawie art. 14 ust. 1 w związku z art. 13 pkt 1 ustawy z dnia 
11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2237), zwanej dalej „ustawą” i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016-2020 (Dz. U. poz. 1492), ogłasza konkurs ofert na realizację zadania z zakresu zdrowia publicznego:
badanie i ocena wpływu klimatu na stan zdrowia oraz wypracowanie działań związanych z adaptacją do jego zmian

w ramach Zadania  3.2 a) Pozostałe zadania wspierające. Badania naukowe 
Celu Operacyjnego 4 Ograniczenie ryzyka zdrowotnego wynikającego z zagrożeń fizycznych, chemicznych i biologicznych w środowisku zewnętrznym, miejscu pracy, zamieszkania, rekreacji oraz nauki 

Zadanie będące przedmiotem konkursu ofert
Przedmiotem konkursu jest wybór realizatora zadania z zakresu zdrowia publicznego polegającego na:
- prowadzeniu systematycznego monitoringu i stworzeniu interaktywnego systemu rejestrowania i statystyki występowania chorób klimatozależnych; należy przy tym uwzględnić nie tylko zdarzenia zdrowotne bezpośrednio spowodowane przez czynniki klimatyczne, ale także te, które zależą od klimatu w sposób pośredni;
- przeprowadzeniu analizy dostępnych danych epidemiologicznych zróżnicowania czasowo-przestrzennego umieralności i chorobowości hospitalizowanej z powodu chorób klimatozależnych;
- przeprowadzeniu analizy badań epidemiologicznych skutków niekorzystnych zdarzeń o charakterze klimatozależnym takich jak fale upałów i chłodu, powodzie, silne burze i wiatry; analiza prowadzona będzie w oparciu o rzetelne i obiektywne dane, przy czym Zleceniodawca zastrzega, że nie udostępnia posiadanych danych. Obowiązek przygotowania odpowiednich materiałów na potrzeby niniejszego badania będzie spoczywał na Realizatorze. Ponadto Realizator zapewni ewentualnym respondentom pełną anonimowość podczas prowadzonych badań;
- opracowaniu raportu zawierającego trendy i prognozy umieralności i chorobowości z powodu chorób klimatozależnych, a także wnioski i rekomendacje dla jednostek systemu ochrony zdrowia w zakresie adaptacji do zmian klimatu, w oparciu o rekomendacje WHO lub innych uznanych międzynarodowo organizacji lub instytucji.
Ww. badania i monitoring powinien dotyczyć całej populacji mieszkańców na terenie kraju.
Realizator zostanie wybrany na okres do 1 grudnia 2020 r.
Zadanie powinno być realizowane z uwzględnieniem aktualnej wiedzy naukowej.
Podmioty uprawnione do składania ofert w konkursie
Oferentami mogą być podmioty, określone w art. 3 ust. 2 ustawy, to jest:
podmioty, których cele statutowe lub przedmiot działalności dotyczą spraw objętych zadaniami z zakresu zdrowia publicznego określonymi w art. 2 ustawy, w tym organizacje pozarządowe 
i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817, z późn. zm.), spełniające kryteria wyboru wskazane w ogłoszeniu o konkursie ofert.
Kryteria oceny ofert
Pozostałe informacje o formalnych i merytorycznych kryteriach oceny zawarte są w części B ogłoszenia.
Kryteria dostępu
Kryteria dostępu dotyczą warunków, jakie powinna spełniać oferta oraz oferent, żeby móc ubiegać się o finansowanie zadania w konkursie. Spełnienie kryteriów jest konieczne do przyznania finansowania. Kryteria dostępu są oceniane na etapie oceny formalnej lub oceny merytorycznej. Ocena spełnienia kryterium polega na przypisaniu wynikowi weryfikacji wartości tak lub nie.
Spełnienie kryteriów dostępu będzie weryfikowane na podstawie treści oferty, dlatego też wszelkie informacje potwierdzające spełnienie kryteriów muszą być wprost zawarte – poprzez odpowiednie zapisy - w poszczególnych punktach oferty poprzez opisanie doświadczenia oferenta, jego potencjału, planowanych działań i ich kosztów, deklarowanych rezultatów. 
Lp.	Nazwa kryterium dostępu	Etap oceny 
(ocena formalna/ocena merytoryczna)	
1.	Oferent wykaże w ofercie, że posiada doświadczenie w prowadzeniu ekspertyz i projektów badawczych.	Ocena merytoryczna	
2.	Oferent zapewni w treści oferty, że w realizacji przedmiotowego projektu badawczego będzie uczestniczyć przynajmniej jedna osoba posiadająca co najmniej stopień naukowy doktora.	Ocena formalna	
3.	Oferent przedstawi analizę retrospektywną wpływu na stan zdrowia klimatu.	Ocena merytoryczna premiująca	
4.	Oferent zagwarantuje, że w przypadku przetwarzania danych osobowych i prowadzenia bazy danych, zgłosi ten fakt do Głównego Inspektora Ochrony Danych Osobowych (GIODO).	Ocena formalna	
5.	Oferent zobowiązuje się do opracowania raportu końcowego.
Raport powinien być opracowany w języku polskim i mieć następującą strukturę:
1) streszczenie raportu;
2) spis treści;
3) wprowadzenie (opis przedmiotu badania, głównych założeń i celów badania, opis
okoliczności towarzyszących badaniu);
4) opis zastosowanej metodologii oraz źródła informacji wykorzystanych w badaniu;
5) opis wyników badania (prezentacja pytań badawczych, analiza i interpretacja danych oraz prezentacja wyników);
6) wnioski i rekomendacje dotyczące przyszłych działań w zakresie ochrony zdrowia;
7) aneksy (opis użytych danych, wykorzystanych źródeł itp.) wraz z pełną dokumentacją badawczą z badań ilościowych i jakościowych.	Ocena formalna	
6.	W przypadku materiałów przeznaczonych do prezentowania na stronach internetowych - dokument powinien być przystosowany do standardu WCAG 2.0, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 113, z późn. zm.).	Ocena formalna	
7.	Oferent zobowiąże się, poprzez odpowiednie zapisy w ofercie, że wytworzone produkty (utwory), w tym materiały informacyjno-edukacyjne, opracowane w wersji papierowej lub  cyfrowej zostaną przekazane do Ministerstwa Zdrowia także w formie edytowalnej, na nośniku elektronicznym.	Ocena formalna	
8.	Oferent zagwarantuje, poprzez odpowiednie zapisy w ofercie, że dokona wyboru, zgodnie z zasadami konkurencyjności, określonymi w części B ogłoszenia, niezależnego podmiotu, który przeprowadzi ewaluację realizacji zadania opisanego w ogłoszenia konkursowym oraz wesprze go w osiągnięciu zakładanych efektów. 
Celem ewaluacji będzie monitorowanie, ocena procesu wdrażania zadania i jego efektywność w odniesieniu do celu zadania, z uwzględnieniem m.in. następujących kryteriów ewaluacji:
•	trafność – stopień dopasowania treści szkolenia oraz kanałów komunikowania do potrzeb grup docelowych, 
•	skuteczność – stopień realizacji celów i osiągnięcia wskaźników określonych dla przedsięwzięcia,
•	efektywność – stosunek poniesionych nakładów do uzyskanych efektów działań 
w praktyce.	Ocena formalna	
9.	Oferent zagwarantuje, że wyniki ewaluacji zostaną przedstawione w raporcie, który musi zawierać systemowe wnioski i rekomendacje na temat działań zrealizowanych w ramach zadania.	Ocena formalna	
10.	Oferent zagwarantuje, poprzez odpowiednie zapisy w ofercie, że przedstawi koncepcję monitorowania wskaźników rezultatu długoterminowego (tj. dotyczącego efektów wsparcia osiągniętych w dłuższym okresie od zakończenia wsparcia) w okresie jednego roku po zakończeniu realizacji zadania. 
	Ocena formalna	
11.	Oferta musi zawierać opis koncepcji przeprowadzenia ekspertyzy i projektu badawczego, ze wskazaniem doboru grupy badanych osób i metody badawczej wraz z uzasadnieniem.	Ocena merytoryczna	

Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania

Na realizację zadania w ramach ogłaszanego konkursu przeznaczono dotację celową w kwocie 2 500 000,00 zł (słownie: dwa miliony pięćset tysięcy złoty, 00/100) ze środków budżetu państwa, w tym:
- w 2018 r. –  500 000 zł;
- w 2019 r. – 1 000 000 zł;
- w 2020 r. – 1 000 000 zł;

Oferent wskaże o jaką kwotę dotacji celowej się ubiega, przy czym maksymalna kwota  finansowania zadania ze środków dotacji nie może przekroczyć 2 500 000 zł. 
Środki finansowe pochodzić będą ze środków budżetu państwa ujętych w ustawie budżetowej. Dysponentem środków jest minister właściwy do spraw zdrowia, który przekazuje środki realizatorom zadań, na zasadach określonych w art. 9 ust. 4 ustawy, tj. w formie dotacji celowej.
Maksymalny dopuszczalny poziom finansowania zadania ze środków budżetu państwa przeznaczonych na realizację NPZ wynosi 100%. 
Umowy na realizację zadania ze środków budżetu będą zawierane po uruchomieniu środków ujętych w rezerwie celowej na realizację rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016-2020.
Terminy realizacji zadania
Zadanie należy zrealizować w terminie od maja 2018 r. do dnia 1 grudnia 2020 r.  Oferta może przewidywać późniejszy termin rozpoczęcia oraz wcześniejszy termin zakończenia realizacji zadania.
Miejsce i termin składania ofert
Prawidłowo przygotowaną i wypełnioną ofertę wraz z załącznikami (w jednym egzemplarzu) należy złożyć w formie papierowej w terminie od dnia 11 kwietnia 2018 r. do dnia 30 kwietnia 2018 r. na adres:
Ministerstwo Zdrowia
Departament Zdrowia Publicznego
ul. Miodowa 15
00‐952 Warszawa
z dopiskiem na kopercie: Konkurs NPZ na rok 2018, zadanie: 

badanie i ocena wpływu klimatu na stan zdrowia oraz wypracowanie działań związanych z adaptacją do jego zmian, NPZ.CO4_3.2_a_2018

Oferty należy składać (osobiście, pocztą kurierską lub listem poleconym) w siedzibie Ministerstwa Zdrowia od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.15 do 16.15.
O przyjęciu oferty decyduje data i godzina jej wpływu do Ministerstwa Zdrowia. Oferty, które wpłyną po terminie, będą odrzucane.
Termin rozstrzygnięcia konkursu ofert
Wyniki konkursu ofert zostaną podane do wiadomości publicznej w terminie jednego miesiąca od końca terminu przewidzianego na złożenie ofert. Termin ten może ulec przedłużeniu w przypadku konieczności oceny znacznej liczby ofert.
Oferent jest zobowiązany do bieżącego zapoznawania się z informacjami na temat wyników konkursu, zamieszczanymi na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia www.gov.pl/zdrowie (www.mz.gov.pl).
Uwagi
Minister Zdrowia zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu ofert przed upływem terminu na złożenie ofert oraz prawo do wprowadzania zmian w Ogłoszeniu, w tym do przedłużenia terminu na złożenie ofert, terminu uzupełnienia braków formalnych lub terminu rozstrzygnięcia konkursu, 
z wyłączeniem zmian skutkujących nierównym traktowaniem oferentów, chyba że konieczność ich wprowadzenia wynika ze zmiany przepisów prawa powszechnie obowiązującego. Minister Zdrowia zastrzega sobie także prawo do unieważnienia konkursu ofert bez podania przyczyn. 
W związku z powyższym zaleca się, aby podmioty aplikujące o środki w ramach niniejszego konkursu na bieżąco zapoznawały się z informacjami zamieszczanymi na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia www.gov.pl/zdrowie (www.mz.gov.pl).
Umowa na realizację zadania zawarta w wyniku rozstrzygnięcia postępowania konkursowego będzie zawierała postanowienie o przeniesieniu autorskich praw majątkowych na Ministra Zdrowia, w ramach kwoty finansowania przewidzianego w umowie na realizację zadania, łącznie z wyłącznym prawem do udzielania zezwoleń na wykonywanie zależnego prawa autorskiego, do utworów wytworzonych w ramach realizacji zadania w tym m.in. nieograniczonego w czasie wykorzystania w celach promocyjnych, szkoleniowych, edukacyjnych i informacyjnych.

Wyjaśnienia w zakresie treści ogłoszenia o konkursie ofert udzielane będą telefonicznie pod numerem (22) 53-00-218 lub w godzinach pracy Ministerstwa Zdrowia lub na pisemną prośbę oferenta. Prośba, o której mowa powyżej, może zostać przesłana drogą elektroniczną na adres: NPZ4@mz.gov.pl bez obowiązku zastosowania podpisu elektronicznego w formie przewidzianej ustawą z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1579). Odpowiedź na pytania udzielona zostanie w ww. formie.
Wyjaśnienia o charakterze ogólnym publikowane są na stronie internetowej www.mz.gov.pl. 
W ramach udzielanych wyjaśnień nie są prowadzone konsultacje dotyczące prawidłowości zapisów ofert, gdyż leży to w zakresie oceny formalnej i merytorycznej prowadzonej przez Komisję Konkursową. Pozostałe informacje o konkursie zawiera część b ogłoszenia – Pobierz CZĘŚĆ B ogłoszenia 
Zapraszamy do złożenia oferty