Ogłoszenie o konkursie ofert
na realizację zadania z zakresu zdrowia publicznego
NPZ.CO4_1.2.6_2018

CZĘŚĆ A

Minister Zdrowia, działając na podstawie art. 14 ust. 1 w związku z art. 13 pkt 1 ustawy z dnia 
11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz.U. z 2017 r. poz. 2237), zwanej dalej „ustawą” i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016-2020 (Dz. U. poz. 1492), ogłasza konkurs ofert na realizację zadania z zakresu zdrowia publicznego:
Prowadzenie działań informacyjno–edukacyjnych dotyczących uświadamiania ryzyka związanego z nadmiernym narażeniem 
na promieniowanie ultrafioletowe

w ramach zadania 1.2 pkt 6, Kształtowanie środowiska sprzyjającego zdrowiu poprzez prowadzenie działalności edukacyjnej
Celu Operacyjnego 4, Ograniczenie ryzyka zdrowotnego wynikającego z zagrożeń  fizycznych, chemicznych i biologicznych w środowisku zewnętrznym, miejscu pracy, 
zamieszkania, rekreacji oraz nauki

Zadanie będące przedmiotem konkursu ofert
Przedmiotem konkursu jest wybór realizatora zadania z zakresu zdrowia publicznego polegającego 
na prowadzeniu działań informacyjno-edukacyjnych dotyczących uświadamiania społeczeństwa 
w Polsce (głównie dzieci, młodzieży, rodziców/opiekunów oraz właścicieli solariów) na temat występowania ryzyka (w tym jego wielkości i negatywnych skutków zdrowotnych) związanego 
z nadmiernym narażeniem/eksponowaniem na promieniowanie ultrafioletowe. Działania edukacyjne powinny mieć na celu kształtowanie właściwych postaw i zachowań zdrowotnych dzieci, młodzieży oraz ich rodziców w zakresie ochrony zdrowia przed negatywnymi skutkami nadmiernej ekspozycji na promieniowanie UV. Zatem ww. działania winny być skierowane do wszystkich, a ich zasięg mieć charakter ogólnopolski, obejmujący wszystkie województwa. 
Ww. działania informacyjno-edukacyjne w tym zakresie powinny być prowadzone przez cały rok 2018, głównie koncentrować się na okresach, w których następuje najczęstsza ekspozycja 
na promieniowanie UV, czyli okres letni (wakacyjny), jak i okres jesienno-zimowy, który sprzyja wizytom w solariach. Zatem kampania powinna kłaść szczególny nacisk na czas poprzedzający ww. okresy. 
Pomimo tego, że ustawa z dnia 15 września 2017 r. o ochronie zdrowia przed następstwami korzystania z solarium (Dz. U. poz. 2111), z dniem 16 lutego 2018 r., wprowadza zakaz udostępniania solarium osobom, które nie ukończyły 18 roku życia, należy zwrócić szczególną uwagę na zwiększenie świadomości osób niepełnoletnich na temat szkodliwości promieniowania UV emitowanego także przez solaria, ponieważ działania takie powinny wpłynąć na ograniczenie niekorzystanego zjawiska, jakim jest korzystanie z solarium, również po uzyskaniu pełnoletności.
Informacje ogólne
Dostrzegając potrzebę prowadzenia działań informacyjno-edukacyjnych, dotyczących uświadamiania ryzyka związanego z nadmiernym narażeniem na promieniowanie ultrafioletowe (emitowane również przez solaria), w trosce o stan zdrowia nie tylko osób małoletnich, ale również całości społeczeństwa, uwzględniając m. in. raport Światowej Organizacji Zdrowia, w którym potwierdza się wzrost zachorowań na nowotwory skóry, w związku z nadmiernym korzystaniem ze sztucznego promieniowania UV, które wytwarzają łóżka opalające realizacja zadania pn. Prowadzenie działań informacyjno-edukacyjnych, dotyczących uświadamiania ryzyka związanego z nadmiernym narażeniem na promieniowanie ultrafioletowe jest jednym z priorytetowych działań z zakresu zdrowia publicznego. Zadanie to może stanowić szczególne wsparcie dla prowadzonych różnego rodzaju działań profilaktycznych (np. programy profilaktyki i wczesnego wykrywania nowotworów skóry, w tym czerniaka) w tym zakresie oraz wyzwanie w edukowaniu ludzi o szkodliwości nadmiernego promieniowania UV, zarówno naturalnego, jak i sztucznego.
Zgodnie z dotychczasowym stanem wiedzy, niewielkie ilości promieniowania UV są korzystne dla zdrowia i odgrywają istotna rolę w wytwarzaniu witaminy D. Jednak nadmierna ekspozycja 
na promieniowanie UV prowadzi do niekorzystnych konsekwencji zdrowotnych, m.in. do: fotostarzenia się skóry, powstawania zmarszczek, przebarwień skóry, nowotworów skóry, zaskórników, nadprodukcji wolnych rodników, immunosupresji, fotodermatozy, chorób oczu, powstawania rumieni, oparzeń słonecznych i reakcji fotouczulających itp.
Dzieci i młodzież są szczególnie narażone na szkodliwy wpływ promieniowania UV. Nadmierna ekspozycja, w okresie dzieciństwa i dojrzewania, znacząco zwiększa ryzyko wystąpienia czerniaka 
i innych nowotworów skóry w późniejszym wieku, a w/w predyspozycja zwiększa się u osób narażonych na promieniowanie UV przed ukończeniem 18 roku życia. Istnieje zatem konieczność zwiększenia działań informacyjno-edukacyjnych, prowadzących do zmniejszenia występowania niekorzystnych skutków zdrowotnych z tego powodu skierowanych do rodziców oraz młodzieży.
Oferent powinien przedstawić szczegółową strategię (wraz z harmonogramem) planowanych działań przewidzianych podczas realizacji zadania. Dodatkowym atutem oferty będzie przedstawienie swojego pomysłu, wizji bądź zamysłu w postaci wstępnej wizualizacji (ewentualnie jej niewielkiej próbki) opracowania działań, która pokaże w jaki sposób oferent pragnie podejść do realizacji zadania w przedmiotowym temacie.
Ww. zadanie winno zostać zrealizowane przy wykorzystaniu nowoczesnych form przekazu (m.in.: internet, media społecznościowe), które w obecnych czasach są głównym źródłem pozyskiwania wiedzy młodzieży lub co najmniej jednego kanału informacyjnego np. emisja w telewizji lub radiu bądź publikacja w prasie. Bardzo istotną kwestią jest kreatywność i innowacyjność realizacji zadania w celu dotarcia do grupy docelowej. Podczas realizacji zadania należy brać pod uwagę zrównoważone podejście do opalania zarówno promieniami słonecznymi, jak i sztucznymi promieniami słonecznymi, a także pamiętać również o zaletach i korzyściach przebywania na wolnym powietrzu. 
Działania edukacyjno-promocyjne powinny być poprzedzone badaniami ankietowanymi przeprowadzonymi wśród różnych grup wiekowych (głównie dzieci i młodzieży) na różnych obszarach, które to przedstawią ich postawy i poziom wiedzy na temat opalania.
Jednocześnie użyty język komunikacji powinien być możliwie prosty, zrozumiały dla odbiorcy danego medium, a więc nie powinien być urzędowy czy też oficjalny, a projekt powinien mieć jak największy zasięg, zatem być cykliczny lub zapewnić jak największy odbiór.
W ramach zadania po zakończonej kampanii informacyjno-edukacyjnej należy sporządzić raport 
z realizacji projektu zawierający również analizę rezultatów działań oraz efekty w dotarciu do grupy docelowej - w szczególności dzieci i młodzieży.
Podmioty uprawnione do składania ofert w konkursie
Oferentami mogą być podmioty, określone w art. 3 ust. 2 ustawy, to jest:
podmioty, których cele statutowe lub przedmiot działalności dotyczą spraw objętych zadaniami z zakresu zdrowia publicznego określonymi w art. 2 ustawy, w tym organizacje pozarządowe 
i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817, z późn. zm.), spełniające kryteria wyboru wskazane w ogłoszeniu o konkursie ofert.
Kryteria oceny ofert
Pozostałe informacje o formalnych i merytorycznych kryteriach oceny zawarte są w części B ogłoszenia.
Kryteria dostępu
Kryteria dostępu dotyczą warunków, jakie powinna spełniać oferta oraz oferent, żeby móc ubiegać się o finansowanie zadania w konkursie. Spełnienie kryteriów jest konieczne do przyznania finansowania. Kryteria dostępu są oceniane na etapie oceny formalnej lub oceny merytorycznej. Ocena spełnienia kryterium polega na przypisaniu wynikowi weryfikacji wartości tak lub nie.
Spełnienie kryteriów dostępu będzie weryfikowane na podstawie treści oferty, dlatego też wszelkie informacje potwierdzające spełnienie kryteriów muszą być wprost zawarte – poprzez odpowiednie zapisy - w poszczególnych punktach oferty poprzez opisanie doświadczenia oferenta, jego potencjału, planowanych działań i ich kosztów, deklarowanych rezultatów. 
Lp.	Nazwa kryterium dostępu	Etap oceny 
(ocena formalna/ocena merytoryczna)	
1.	Oferent wskaże w ofercie, że zapewni podczas realizacji przedmiotowego projektu współpracę z lekarzem specjalistą w dziedzinie onkologii i/lub dermatologii (doradztwo eksperckie).	Ocena formalna	
2.	W przypadku materiałów przeznaczonych do prezentowania na stronach internetowych - dokument powinien być przystosowany do standardu WCAG 2.0, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 113, z późn. zm.). 	Ocena formalna	
3.	Oferent zobowiąże się, poprzez odpowiednie zapisy w ofercie, że wytworzone produkty (utwory), w tym materiały informacyjno-edukacyjne, opracowane w wersji papierowej lub  cyfrowej zostaną przekazane do Ministerstwa Zdrowia także w formie edytowalnej, na nośniku elektronicznym.	Ocena formalna	
4.	Oferent określi wskaźniki rezultatu bezpośredniego – odnoszące się do sytuacji bezpośrednio po zakończeniu wsparcia, tj. w przypadku osób lub podmiotów – po zakończeniu ich udziału w projekcie oraz przedstawi planowany sposób ich pomiaru.	Ocena formalna	
5.	Oferent zagwarantuje, poprzez odpowiednie zapisy w ofercie, że przedstawi koncepcję monitorowania wskaźników rezultatu długoterminowego (tj. dotyczącego efektów wsparcia osiągniętych w dłuższym okresie od zakończenia wsparcia) w okresie jednego roku po zakończeniu realizacji zadania. 	Ocena formalna	
6.	Oferent zagwarantuje, poprzez odpowiednie zapisy w ofercie, że dokona wyboru, zgodnie z zasadami konkurencyjności, określonymi w części B ogłoszenia, niezależnego podmiotu, który przeprowadzi ewaluację realizacji zadania opisanego w ogłoszenia konkursowym oraz wesprze go w osiągnięciu zakładanych efektów. 
Celem ewaluacji będzie monitorowanie, ocena procesu wdrażania zadania i jego efektywność w odniesieniu do celu zadania, z uwzględnieniem m.in. następujących kryteriów ewaluacji:
•	trafność – stopień dopasowania treści szkolenia oraz kanałów komunikowania do potrzeb grup docelowych, 
•	skuteczność – stopień realizacji celów i osiągnięcia wskaźników określonych dla przedsięwzięcia,
•	efektywność – stosunek poniesionych nakładów do uzyskanych efektów działań 
w praktyce.
Oferent zagwarantuje, że wyniki ewaluacji zostaną przedstawione w raporcie, który musi zawierać systemowe wnioski i rekomendacje na temat działań zrealizowanych w ramach zadania.	Ocena formalna	
7.	Oferta musi wskazywać źródła przekazu, które będą wykorzystywane do realizacji zadania.	Ocena merytoryczna	
8.	Oferent zapewni przeprowadzenie ankiety dot. postaw i wiedzy na temat opalania w różnych grupach wiekowych (przynajmniej 3, np.: dzieci, młodzież, dorośli) na różnych obszarach i wskaże je w ofercie.	Ocena merytoryczna	
9.	Oferent wskaże w ofercie, że przeprowadził przynajmniej jedną inicjatywę promocyjną lub kampanię informacyjno-edukacyjną, o wartości powyżej 300 000,00 zł.	Ocena merytoryczna	

Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania

Na realizację zadania w ramach ogłaszanego konkursu przeznaczono dotację celową w kwocie 
500 000,00 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych, 00/100) ze środków Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych.
Oferent wskaże o jaką kwotę dotacji celowej się ubiega, przy czym maksymalna kwota  finansowania zadania ze środków dotacji nie może przekroczyć 500 000,00 zł. 
Środki finansowe pochodzić będą ze środków budżetu państwa ujętych w planie finansowym Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych. Dysponentem środków jest minister właściwy do spraw zdrowia, który przekazuje środki realizatorom zadań, na zasadach określonych w art. 9 ust. 4 ustawy, tj. w formie dotacji celowej.
Maksymalny dopuszczalny poziom finansowania zadania ze środków Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych przeznaczonych na realizację NPZ wynosi 100%. 
Umowy na realizację zadania ze środków Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych będą zawierane po zabezpieczeniu środków w planie finansowym Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych na realizację rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016-2020.

Terminy realizacji zadania
Zadanie należy zrealizować nie później niż do dnia 31 grudnia 2018 r.
Miejsce i termin składania ofert
Prawidłowo przygotowaną i wypełnioną ofertę wraz z załącznikami (w jednym egzemplarzu) należy złożyć w formie papierowej w terminie od dnia 24 stycznia 2018 r. do dnia 14 lutego 2018 r. na adres:
Ministerstwo Zdrowia
Departament Zdrowia Publicznego
ul. Miodowa 15
00‐952 Warszawa
z dopiskiem na kopercie: Konkurs NPZ na rok 2018, zadanie: Prowadzenie działań informacyjno–edukacyjnych dotyczących uświadamiania ryzyka związanego z nadmiernym narażeniem na promieniowanie ultrafioletowe, NPZ.CO4_1.2.6_2018
Oferty należy składać (osobiście, pocztą kurierską lub listem poleconym) w siedzibie Ministerstwa Zdrowia od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.15 do 16.15.
O przyjęciu oferty decyduje data i godzina jej wpływu do Ministerstwa Zdrowia. Oferty, które wpłyną po terminie, będą odrzucane.

Termin rozstrzygnięcia konkursu ofert
Wyniki konkursu ofert zostaną podane do wiadomości publicznej w terminie jednego miesiąca od końca terminu przewidzianego na złożenie ofert. Termin ten może ulec przedłużeniu w przypadku konieczności oceny znacznej liczby ofert.
Oferent jest zobowiązany do bieżącego zapoznawania się z informacjami na temat wyników konkursu, zamieszczanymi na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia www.mz.gov.pl i na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
Uwagi
Minister Zdrowia zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu ofert przed upływem terminu na złożenie ofert oraz prawo do wprowadzania zmian w Ogłoszeniu, w tym do przedłużenia terminu na złożenie ofert, terminu uzupełnienia braków formalnych lub terminu rozstrzygnięcia konkursu, 
z wyłączeniem zmian skutkujących nierównym traktowaniem oferentów, chyba że konieczność ich wprowadzenia wynika ze zmiany przepisów prawa powszechnie obowiązującego. Minister Zdrowia zastrzega sobie także prawo do unieważnienia konkursu ofert bez podania przyczyn. 
W związku z powyższym zaleca się, aby podmioty aplikujące o środki w ramach niniejszego konkursu na bieżąco zapoznawały się z informacjami zamieszczanymi na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia www.mz.gov.pl i na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
Umowa na realizację zadania zawarta w wyniku rozstrzygnięcia postępowania konkursowego będzie zawierała postanowienie o przeniesieniu autorskich praw majątkowych na Ministra Zdrowia, w ramach kwoty finansowania przewidzianego w umowie na realizację zadania, łącznie z wyłącznym prawem do udzielania zezwoleń na wykonywanie zależnego prawa autorskiego, do utworów wytworzonych w ramach realizacji zadania w tym m.in. nieograniczonego w czasie wykorzystania w celach promocyjnych, szkoleniowych, edukacyjnych i informacyjnych.

Wyjaśnienia w zakresie treści ogłoszenia o konkursie ofert udzielane będą telefonicznie pod numerem (22) 53-00-208 w godzinach pracy Ministerstwa Zdrowia lub na pisemną prośbę oferenta. Prośba, o której mowa powyżej, może zostać przesłana drogą elektroniczną na adres: 
dep-zp@mz.gov.pl bez obowiązku zastosowania podpisu elektronicznego w formie przewidzianej ustawą z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1579). Odpowiedź na pytania udzielona zostanie w ww. formie.
Wyjaśnienia o charakterze ogólnym publikowane są na stronie internetowej www.mz.gov.pl. 
W ramach udzielanych wyjaśnień nie są prowadzone konsultacje dotyczące prawidłowości zapisów ofert, gdyż leży to w zakresie oceny formalnej i merytorycznej prowadzonej przez Komisję Konkursową. Pozostałe informacje o konkursie zawiera część b ogłoszenia – Pobierz CZĘŚĆ B ogłoszenia 
Zapraszamy do złożenia oferty