Ogłoszenie o konkursie ofert
na realizację zadania z zakresu zdrowia publicznego
NPZ.CO5_4.3_1_2018

CZĘŚĆ A
Minister Zdrowia, działając na podstawie art. 14 ust. 1 w związku z art. 13 pkt 1 ustawy z dnia 
11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz.U. z 2017 r. poz. 2237), zwanej dalej „ustawą” i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016–2020 (Dz. U. poz. 1492), ogłasza konkurs ofert na realizację zadania z zakresu zdrowia publicznego pn.:
Tworzenie innowacyjnych rozwiązań dotyczących farmakoterapii 
oraz działań prozdrowotnych i aktywizujących osoby w wieku podeszłym
w ramach Działania 4. Prowadzenie działalności naukowo-badawczej 
i współpracy międzynarodowej związanej ze zdrowiem osób starszych
w Celu Operacyjnym 5. Promocja zdrowego i aktywnego starzenia się
Zadanie będące przedmiotem konkursu ofert
Przedmiotem konkursu jest wybór realizatora zadania obejmującego opracowanie raportu obejmującego przegląd innowacyjnych rozwiązań w zakresie farmakoterapii osób starszych istniejących w innych krajach oraz rekomendacji w przedmiotowym obszarze dla Polski.
Informacje ogólne
Wraz z postępowaniem procesu starzenia się społeczeństwa wzrasta liczba pacjentów w podeszłym wieku stosujących farmakoterapię. U starszych osób, w porównaniu do młodszych grup wiekowych, obserwuje się często zmienioną reakcję na przyjmowane leki, co może być następstwem odmiennej farmakokinetyki lub farmakodynamiki. Ponadto związane ze starzeniem się zmiany zachowania
i stylu życia, zaburzenia odżywiania, utrata partnera czy zmniejszenie środków finansowych mogą istotnie wpływać na sposób przyjmowania leków.
Osoby starsze z wielu powodów często nie stosują się także do zaleceń terapeutycznych. W związku 
z powyższym, prawdopodobieństwo wystąpienia różnych działań niepożądanych jest większe u tych osób, często ciepiących na wiele równocześnie występujących chorób. Z tego powodu u pacjentów 
w podeszłym wieku nie należy podawać określonych leków lub należy stosować je z dużą dozą ostrożności. Farmakoterapię pacjenta w podeszłym wieku utrudnia bowiem fakt, że ostateczny efekt podania danego leku jest trudny do przewidzenia z powodu modyfikacji kilku procesów farmakokinetycznych i zmienionej farmakodynamiki, zwłaszcza, gdy zmiany te mają charakter wielokierunkowy i przeciwstawny.
Istotnym problemem opieki zdrowotnej nad osobami starszymi staje się również tzw. jatrogenny zespół geriatryczny, występujący w konsekwencji niewłaściwie zleconego leczenia, a w szerszym kontekście problemy kliniczne związane ze stosowaniem leków przez osoby starsze. Do najczęstszych działań niepożądanych leków będących przyczyną hospitalizacji pacjentów w podeszłym wieku należą m.in. bóle głowy, wysypka, wymioty, biegunka, odwodnienie, zapalenie żołądka, krwawienie 
z przewodu pokarmowego, kaszel, migotanie przedsionków, czy też ostra niewydolność nerek.
Do najczęstszych błędów farmakoterapii geriatrycznej należy nieodpowiednie stosowanie leków (przepisywanie leków, których stosowanie niesie większe ryzyko niż potencjalne korzyści i leczenie niezgodne z obowiązującymi standardami medycznymi), polipragmazja (stosowanie większej liczby leków niż jest to klinicznie wskazane) i niedostateczne stosowanie leków (niewłączanie terapii, która jest zalecana do leczenia lub prewencji określonej choroby).
Jednym z istniejących problemów leczenia osób starszych jest zjawisko uzależnienia
od farmakoterapii, trudne do wykrycia w podeszłym wieku, gdy granica między koniecznym stosowaniem leków a ich nadużywaniem nie jest wyraźna. Do czynników ryzyka uzależnienia należą m.in. śmierć współmałżonka, nieradzenie sobie z codziennymi problemami, poczucie osamotnienia, przygnębienie czy strach przed zbliżającą się śmiercią. Najczęściej nadużywane są leki uspokajające 
i nasenne, przeciwbólowe i przeczyszczające. Nieracjonalne stosowanie tych leków lub zjawisko tolerancji prowadzić może do powstania błędnego koła chorobowego.
Efektem realizacji zadania powinno być zatem uzyskanie kompleksowej analizy badanego zagadnienia. Oczekuje się przedstawienia szczegółowych informacji w zakresie działań podejmowanych w innych krajach w obszarze farmakoterapii osób starszych wraz z rekomendacjami pod kątem wdrożenia innowacyjnych metod leczenia tej grupy osób w Polsce, przy uwzględnieniu potrzeb osób starszych oraz możliwości systemu opieki zdrowotnej. Zadanie powinno być realizowane z uwzględnieniem aktualnej wiedzy naukowej.
Podmioty uprawnione do składania ofert w konkursie
Oferentami mogą być:
instytuty badawcze lub uczelnie wyższe, których cele statutowe lub przedmiot działalności dotyczą spraw objętych zadaniami z zakresu zdrowia publicznego określonymi w art. 2 ustawy,
spełniające kryteria wyboru wskazane w ogłoszeniu o konkursie ofert.
Kryteria oceny ofert
Pozostałe informacje o formalnych i merytorycznych kryteriach oceny zawarte są w części B ogłoszenia.
Kryteria dostępu
Kryteria dostępu dotyczą warunków, jakie powinna spełniać oferta oraz oferent, żeby móc ubiegać się o finansowanie zadania w konkursie. Spełnienie kryteriów jest konieczne do przyznania finansowania. Kryteria dostępu są oceniane na etapie oceny formalnej lub oceny merytorycznej. Ocena spełnienia kryterium polega na przypisaniu wynikowi weryfikacji wartości tak lub nie.
Spełnienie kryteriów dostępu będzie weryfikowane na podstawie treści oferty, dlatego też wszelkie informacje potwierdzające spełnienie kryteriów muszą być wprost zawarte – poprzez odpowiednie zapisy – w poszczególnych punktach oferty poprzez opisanie doświadczenia oferenta, jego potencjału, planowanych działań i ich kosztów, deklarowanych rezultatów.
Lp.	Nazwa kryterium dostępu	Etap oceny	
1.	Oferent wskaże w ofercie, że dysponuje zasobami kadrowymi umożliwiającymi realizację zadania, w tym lekarzem geriatrą 
z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w pracy zawodowej.	Ocena formalna	
2.	Oferent określi w ofercie wskaźniki rezultatu bezpośredniego, odnoszące się do sytuacji bezpośrednio po zakończeniu realizacji zadania, oraz przedstawi planowany sposób ich pomiaru.	Ocena formalna	
3.	Oferent zagwarantuje w ofercie, że przedstawi koncepcję monitorowania wskaźników rezultatu długoterminowego 
(tj. dotyczącego efektów osiągniętych w dłuższym okresie 
od zakończenia realizacji zadania).	Ocena formalna	
4.	Oferent wskaże w treści oferty, że posiada udokumentowane doświadczenie w dokonywaniu analiz danych międzynarodowych dotyczących zagadnień związanych ze zdrowiem.	Ocena merytoryczna	
5.	Oferta musi przewidywać opracowanie rekomendacji stanowiących podstawę do podjęcia dalszych działań w zakresie projektowania rozwiązań mających na celu poprawę sytuacji zdrowotnej osób starszych w Polsce.	Ocena merytoryczna	
6.	Oferta musi przewidywać analizę funkcjonujących standardów/ wytycznych w zakresie farmakoterapii stosowanej u osób starszych w Polsce.	Ocena merytoryczna	
7.	Oferta musi przewidywać analizę funkcjonalności istniejących rozwiązań w zakresie farmakoterapii stosowanej u osób starszych w Polsce z uwzględnieniem istniejących deficytów i barier, m.in. organizacyjnych, prawnych, finansowych, kadrowych itp.	Ocena merytoryczna	
8.	Oferta musi przewidywać analizę funkcjonujących wytycznych/ standardów, dobrych praktyk oraz innowacyjnych rozwiązań 
w zakresie farmakoterapii stosowanej u osób starszych w innych krajach.	Ocena merytoryczna	

9.	Oferent zadeklaruje w ofercie realizację co najmniej następujących działań:
a.	Opracowanie opisu zakładanych efektów przeprowadzonych działań i kryteriów ich weryfikacji;
b.	Sporządzenie harmonogramu działań realizacji zadania oraz określenie warunków ich realizacji;
c.	Prowadzenie stałego bieżącego monitoringu prowadzonych działań;
d.	Przeprowadzenie ewaluacji efektów podejmowanych działań w ramach realizowanego zadania.	Ocena merytoryczna	
10.	Oferent zagwarantuje w ofercie, że przeprowadzone analizy oraz przygotowane na tej podstawie wnioski i rekomendacje zostaną opracowane w formie raportu oraz przekazane do Ministerstwa Zdrowia w wersji papierowej oraz cyfrowej, w tym także w formie edytowalnej na nośniku elektronicznym.	Ocena merytoryczna	

Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania
Na realizację zadania w 2018 r. w ramach ogłaszanego konkursu przeznaczono dotację celową w kwocie 20 000 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych) ze środków budżetu państwa.
Środki finansowe pochodzić będą ze środków budżetu państwa ujętych w ustawie budżetowej. Dysponentem środków jest minister właściwy do spraw zdrowia, który przekazuje środki realizatorom zadań, na zasadach określonych w art. 9 ust. 4 ustawy, tj. w formie dotacji celowej.
Maksymalny dopuszczalny poziom finansowania zadania ze środków budżetu państwa przeznaczonych na realizację NPZ wynosi 100%.
Umowy na realizację zadania ze środków budżetu będą zawierane po uruchomieniu środków ujętych w rezerwie celowej na realizację rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016–2020.
Terminy realizacji zadania
Zadanie należy zrealizować nie później niż do dnia 30 września 2018 r.
Miejsce i termin składania ofert
Prawidłowo przygotowaną i wypełnioną ofertę wraz z załącznikami (w jednym egzemplarzu) należy złożyć w formie papierowej w terminie od dnia 24 stycznia 2018 r. do dnia 14 lutego 2018 r. 
na adres:
Ministerstwo Zdrowia
Departament Zdrowia Publicznego
ul. Miodowa 15
00‐952 Warszawa

z dopiskiem na kopercie:
Konkurs NPZ na rok 2018, zadanie: 
Innowacje w farmakoterapii osób starszych
NPZ.CO5_4.3_1_2018
Oferty należy składać (osobiście, pocztą kurierską lub listem poleconym) w siedzibie Ministerstwa Zdrowia od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.15 do 16.15.
O przyjęciu oferty decyduje data i godzina jej wpływu do Ministerstwa Zdrowia. Oferty, które wpłyną po terminie, będą odrzucane.
Termin rozstrzygnięcia konkursu ofert
Wyniki konkursu ofert zostaną podane do wiadomości publicznej w terminie jednego miesiąca 
od końca terminu przewidzianego na złożenie ofert. Termin ten może ulec przedłużeniu w przypadku konieczności oceny znacznej liczby ofert.
Oferent jest zobowiązany do bieżącego zapoznawania się z informacjami na temat wyników konkursu, zamieszczanymi na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia www.mz.gov.pl 
i na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
Uwagi
Minister Zdrowia zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu ofert przed upływem terminu 
na złożenie ofert oraz prawo do wprowadzania zmian w Ogłoszeniu, w tym do przedłużenia terminu na złożenie ofert, terminu uzupełnienia braków formalnych lub terminu rozstrzygnięcia konkursu, 
z wyłączeniem zmian skutkujących nierównym traktowaniem oferentów, chyba że konieczność 
ich wprowadzenia wynika ze zmiany przepisów prawa powszechnie obowiązującego. Minister 
Zdrowia zastrzega sobie także prawo do unieważnienia konkursu ofert bez podania przyczyn. 
W związku z powyższym zaleca się, aby podmioty aplikujące o środki w ramach niniejszego konkursu na bieżąco zapoznawały się z informacjami zamieszczanymi na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia www.mz.gov.pl i na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
Umowa na realizację zadania zawarta w wyniku rozstrzygnięcia postępowania konkursowego będzie zawierała postanowienie o przeniesieniu autorskich praw majątkowych na Ministra Zdrowia, w ramach kwoty finansowania przewidzianego w umowie na realizację zadania, łącznie z wyłącznym prawem do udzielania zezwoleń na wykonywanie zależnego prawa autorskiego, do utworów wytworzonych w ramach realizacji zadania w tym m.in. nieograniczonego w czasie wykorzystania w celach promocyjnych, szkoleniowych, edukacyjnych i informacyjnych.

Wyjaśnienia w zakresie treści ogłoszenia o konkursie ofert udzielane będą telefonicznie pod numerem (22) 53-00-208 lub (22) 53-00-273 w godzinach pracy Ministerstwa Zdrowia lub na pisemną prośbę oferenta. Prośba, o której mowa powyżej, może zostać przesłana drogą elektroniczną na adres: NPZ5@mz.gov.pl bez obowiązku zastosowania podpisu elektronicznego w formie przewidzianej ustawą z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1579). Odpowiedź na pytania udzielona zostanie w ww. formie.
Wyjaśnienia o charakterze ogólnym publikowane są na stronie internetowej www.mz.gov.pl.
W ramach udzielanych wyjaśnień nie są prowadzone konsultacje dotyczące prawidłowości zapisów ofert, gdyż leży to w zakresie oceny formalnej i merytorycznej prowadzonej przez Komisję Konkursową. 
Pozostałe informacje o konkursie zawiera część b ogłoszenia – Pobierz CZĘŚĆ B ogłoszenia
Zapraszamy do złożenia oferty