Ogłoszenie o konkursie ofert
na realizację zadania z zakresu zdrowia publicznego
nr ogłoszenia  NPZ.ZK_18.2018

CZĘŚĆ A

Minister Zdrowia, działając na podstawie art. 14 ust. 1 w związku z art. 13 pkt 1 ustawy z dnia 
11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2237 i 2371), zwanej dalej „ustawą” i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016-2020 (Dz. U. poz. 1492), ogłasza konkurs ofert na realizację zadania z zakresu zdrowia publicznego:
Upowszechnianie wiedzy na temat powiązań między różnymi zagrożeniami dla zdrowia lub korelującymi czynnikami ryzyka i chroniącymi
w ramach 
Zadań koordynacyjnych, ewaluacyjnych i badawczych

Zadanie będące przedmiotem konkursu ofert
Przedmiotem konkursu jest wybór realizatorów zadania z zakresu zdrowia publicznego polegającego na zorganizowaniu pikników zdrowia mających na celu promocję zachowań prozdrowotnych, w tym w szczególności aktywność fizyczną oraz zasady racjonalnego żywienia. 
Choroby cywilizacyjne są głównym zagrożeniem zdrowia społeczeństw krajów rozwiniętych oraz rozwijających się. Jedną z podstawowych determinant tych chorób jest nadwaga i otyłość. Otyłość, której występowanie wciąż narasta, jest obecnie uważana za jedno z najważniejszych zagrożeń dla zdrowia. Wiąże się z pojawieniem innych jednostek chorobowych, w tym m.in.: cukrzycy, nadciśnienia tętniczego, hiperlipidemii, miażdżycy, choroby niedokrwiennej serca lub nowotworów. Występowanie otyłości predysponuje również do rozwoju chorób układu ruchu, tj. np. choroby zwyrodnieniowej stawów.
Zgodnie z opracowaną w 2016 r. przez Instytut Żywności i Żywienia Piramidą Zdrowego Żywienia i Aktywności Fizycznej nieodzownym elementem zdrowego stylu życia powinien być regularny wysiłek fizyczny. Stymuluje on do prawidłowego działania niemal wszystkie układy: kostny, mięśniowy, krążenia, w tym krążenia mózgowego, szlaki metaboliczne, a także układ pokarmowy. Należy zaznaczyć, że podejmowanie aktywności fizycznej pomaga zarówno w zapobieganiu, jak i leczeniu wielu schorzeń. Wpływa na zdrowie psychiczne, jakość życia i poprawę samopoczucia.
Światowa Organizacja Zdrowia jako minimum wskazuje 150 minut umiarkowanej (lub 75 minut intensywnej) aktywności fizycznej w tygodniu. 
Badania GUS wskazują na malejący wraz z wiekiem poziom aktywności ruchowej Polaków. W zajęciach fizycznych niezwiązanych z pracą zawodową uczestniczyło ponad 45% Polaków. Zgodnie z danymi opublikowanymi przez GUS (Uczestnictwo w sporcie i rekreacji ruchowej w 2016 r.), w latach 2015-2016, 46% mieszkańców Polski deklarowało udział w zajęciach sportowych lub rekreacyjnych. Zaledwie około 22% badanych deklarowało regularną aktywność fizyczną, natomiast blisko 25% ćwiczyło sporadycznie. 
W ramach realizacji zadania oczekuje się zorganizowania spotkań w formie pikników zdrowia na terenie różnych miejscowości. Celem organizacji spotkań będzie m.in. zapoznanie z zalecaniami dotyczącymi podejmowania aktywności fizycznej, zachęcanie społeczności do podejmowania wysiłku fizycznego.  W ramach zadania oczekuje się przeprowadzenia: 
- grupowych zajęć ruchowych dostosowanych do uczestników spotkań,
- bezpłatnej edukacji w zakresie profilaktyki chorób układu ruchu, 
- bezpłatnej edukacji w zakresie zdrowego stylu życia,
- akcji promocyjnej mającej na celu wzrost świadomości społeczeństwa na temat znaczenia prawidłowego żywienia i aktywności fizycznej w profilaktyce chorób cywilizacyjnych. 
Zadanie powinno mieć zasięg ogólnopolski i powinno być realizowane z uwzględnieniem aktualnej wiedzy naukowej. 
Podmioty uprawnione do składania ofert w konkursie
Oferentami mogą być podmioty, określone w art. 3 ust. 2 ustawy, to jest:
podmioty, których cele statutowe lub przedmiot działalności dotyczą spraw objętych zadaniami z zakresu zdrowia publicznego określonymi w art. 2 ustawy, w tym organizacje pozarządowe 
i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817, z późn. zm.), spełniające kryteria wyboru wskazane w ogłoszeniu o konkursie ofert.
Kryteria oceny ofert
Pozostałe informacje o formalnych i merytorycznych kryteriach oceny zawarte są w części B ogłoszenia.
Kryteria dostępu
Kryteria dostępu dotyczą warunków, jakie powinna spełniać oferta oraz oferent, żeby móc ubiegać się o finansowanie zadania w konkursie. Spełnienie kryteriów jest konieczne do przyznania finansowania. Kryteria dostępu są oceniane na etapie oceny formalnej lub oceny merytorycznej. Ocena spełnienia kryterium polega na przypisaniu wynikowi weryfikacji wartości tak lub nie.
Spełnienie kryteriów dostępu będzie weryfikowane na podstawie treści oferty, dlatego też wszelkie informacje potwierdzające spełnienie kryteriów muszą być wprost zawarte – poprzez odpowiednie zapisy - w poszczególnych punktach oferty poprzez opisanie doświadczenia oferenta, jego potencjału, planowanych działań i ich kosztów, deklarowanych rezultatów. 
Lp.	Nazwa kryterium dostępu	Etap oceny 
(ocena formalna/ocena merytoryczna)	
1.	Oferent wykaże w ofercie, że zapewni kadrę niezbędną do zorganizowania pikników zdrowia, w tym trenera sportowego/instruktora fitness, dietetyka, fizjoterapeutę oraz animatora. 	Ocena formalna	
2.	W przypadku materiałów przeznaczonych do prezentowania na stronach internetowych - dokument powinien być przystosowany do standardu WCAG 2.0, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 113, z późn. zm.). 	Ocena formalna	
3.	Oferent zobowiąże się, poprzez odpowiednie zapisy w ofercie, że wytworzone produkty (utwory), w tym materiały informacyjno-edukacyjne, opracowane w wersji papierowej lub  cyfrowej zostaną przekazane do Ministerstwa Zdrowia także w formie edytowalnej, na nośniku elektronicznym. Realizator odpowiada za odpowiedni skład i korektę przekazywanych produktów.	Ocena formalna	
4.	Oferent określi wskaźniki rezultatu bezpośredniego – odnoszące się do sytuacji bezpośrednio po zakończeniu wsparcia, tj. w przypadku osób lub podmiotów – po zakończeniu ich udziału w projekcie oraz przedstawi planowany sposób ich pomiaru.	Ocena formalna	
5.	Oferent zagwarantuje poprzez odpowiednie zapisy w ofercie, że przedstawi koncepcję monitorowania wskaźników rezultatu długoterminowego (tj. dotyczącego efektów wsparcia osiągniętych w dłuższym okresie od zakończenia wsparcia) w okresie jednego roku po zakończeniu realizacji zadania.	Ocena formalna	
6.	Oferent zagwarantuje, że wyniki realizacji zadania zostaną przedstawione w raporcie. Realizator odpowiada za odpowiedni skład i korektę raportu.	Ocena formalna	
7.	Oferent zagwarantuje w ofercie, że w 2018 r.  zorganizuje pikniki zdrowia na terenie minimum ośmiu różnych województw, a  w 2019 r. w każdym województwie. Grupą docelową zadania będą społeczności lokalne, w tym dzieci i młodzież, osoby dorosłe, osoby starsze. 	Ocena merytoryczna	
8.	Oferent wykaże w ofercie, że pikniki zdrowia będą odbywały się w łatwo rozpoznawalnych obiektach znajdujących się na terenie danej miejscowości (np. centra handlowe, obiekty sportowe). Organizacja pikników zdrowia powinna być dostosowana do panujących warunków atmosferycznych. 	Ocena merytoryczna	
9.	Oferent wykaże w ofercie, że pikniki zdrowia będą wydarzeniem minimum jednodniowym organizowanym w dni wolne od pracy. 	Ocena merytoryczna 	
10.	Oferent wykaże w ofercie, że organizacja pikniku zdrowia na terenie danej miejscowości zostanie poprzedzona akcją informacyjną (np. plakaty, ulotki, lokalne media). Akcja informacyjna zostanie przeprowadzona w okresie minimum dwóch tygodni przed organizowanym piknikiem zdrowia. 	Ocena merytoryczna	
11.	Oferent wykaże w ofercie, że  przeprowadzi akcję promocyjną pikników zdrowia w popularnych mediach społecznościowych. 
W ramach akcji promocyjnej Oferent utworzy profil dedykowany organizacji wydarzeń, który będzie aktualizowany i uzupełniany o bieżące informacje związane z realizacją zadania (m.in. zaproszenia do udziału, relacje z organizacji wydarzeń, materiały do pobrania). 	Ocena merytoryczna 	
12.	Oferent wykaże w ofercie, że ramach realizacji zadania zostaną opracowane i opublikowane materiały edukacyjne uwzględniające tematykę zdrowego stylu życia. Opracowania zostaną przygotowane przez osobę z tytułem minimum doktora w dziedzinie nauk medycznych/nauk o zdrowiu.  	Ocena merytoryczna 	
13.	Oferent wykaże w Ofercie, że podczas pikników zdrowia zostaną przeprowadzone grupowe zajęcia ruchowe dostosowane do możliwości oraz wieku uczestników. 	Ocena merytoryczna 	
14.	Oferent wykaże w Ofercie, że wszyscy uczestnicy pikników zdrowia otrzymają informacje na temat:
•	aktualnych zaleceń dotyczących podejmowania aktywności fizycznej dostosowanej do indywidualnych możliwości,
•	zasad prawidłowego żywienia i znaczenia ich stosowania w życiu codziennym,
•	znaczenia prawidłowo zbilansowanej diety w profilaktyce chorób cywilizacyjnych,
•	profilaktyki chorób układu ruchu.	Ocena merytoryczna	
15.	Oferent zagwarantuje w ofercie, że zapewni niezbędny sprzęt do aktywnego uczestnictwa  w piknikach zdrowia, w tym do wykonywania ćwiczeń fizycznych. 	Ocena merytoryczna	
16.	Oferent wykaże w ofercie, że podczas organizacji pikników zdrowia, uczestnicy będą mogli skorzystać z bezpłatnej porady dietetyka, lekarza, trenera/instruktora fitness. 	Ocena merytoryczna 	
17.	Oferent wykaże w Ofercie, że uczestnicy pikników zdrowia otrzymają bezpłatne materiały edukacyjne dostosowane do danej grupy wiekowej (np. piramidy zdrowego żywienia i aktywności fizycznej, koszulki, medale, certyfikaty).	Ocena merytoryczna	
18.	Oferent wykaże w ofercie doświadczenie polegające na przeprowadzeniu akcji edukacyjnych, informacyjnych, promocyjnych lub zrealizował co najmniej dwa projekty edukacyjne lub profilaktyczne o zasięgu ogólnopolskim.	Ocena merytoryczna 	
19.	Kryterium premiującym podczas oceny ofert będzie propozycja organizacji pikników zdrowia z udziałem znanych sportowców. 	Ocena merytoryczna	

Wraz z ofertą nie należy składać innych załączników niż wskazane w ogłoszeniu.

Na realizację zadania w ramach ogłaszanego konkursu przeznaczono dotację celową w kwocie 1 200 000,00 zł (słownie: jeden milion dwieście tysięcy złotych) ze środków budżetu państwa, w tym:
- w 2018 r.: 500 000,00 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych),
- w 2019 r.: 700 000,00 zł (słownie: siedemset tysięcy złotych).
Oferent wskaże o jaką kwotę dotacji celowej się ubiega, przy czym maksymalna kwota  finansowania zadania ze środków dotacji nie może przekroczyć 1 200 000,00 zł (słownie: jeden milion dwieście tysięcy złotych). Możliwy jest wybór kilku realizatorów w ramach kwoty przeznaczonej na konkurs.
Środki finansowe pochodzić będą ze środków budżetu państwa ujętych w ustawie budżetowej. Dysponentem środków jest minister właściwy do spraw zdrowia, który przekazuje środki realizatorom zadań, na zasadach określonych w art. 9 ust. 4 ustawy, tj. w formie dotacji celowej.
Maksymalny dopuszczalny poziom finansowania zadania ze środków budżetu państwa przeznaczonych na realizację NPZ wynosi 100%. 
Umowy na realizację zadania ze środków budżetu będą zawierane po uruchomieniu środków ujętych w rezerwie celowej na realizację rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016-2020.

Terminy realizacji zadania
Zadanie należy zrealizować nie później niż do dnia 31 grudnia 2019 r.
Miejsce i termin składania ofert
Prawidłowo przygotowaną i wypełnioną ofertę wraz z załącznikami (w jednym egzemplarzu) należy złożyć w formie papierowej w terminie od dnia 14.09.2018 r. do dnia 26.09.2018 r. na adres:
Ministerstwo Zdrowia
Departament Zdrowia Publicznego
ul. Miodowa 15
00‐952 Warszawa
z dopiskiem na kopercie: Konkurs NPZ na rok 2018, zadanie: Upowszechnianie wiedzy na temat powiązań między różnymi zagrożeniami dla zdrowia lub korelującymi czynnikami ryzyka i chroniącymi, nr konkursu: NPZ.ZK_18.2018.
Oferty należy składać (osobiście, pocztą kurierską lub listem poleconym) w siedzibie Ministerstwa Zdrowia od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.15 do 16.15.
O przyjęciu oferty decyduje data i godzina jej wpływu do Ministerstwa Zdrowia. Oferty, które wpłyną po terminie, będą odrzucane.

Termin rozstrzygnięcia konkursu ofert
Wyniki konkursu ofert zostaną podane do wiadomości publicznej w terminie jednego miesiąca od końca terminu przewidzianego na złożenie ofert. Termin ten może ulec przedłużeniu w przypadku konieczności oceny znacznej liczby ofert.
Oferent jest zobowiązany do bieżącego zapoznawania się z informacjami na temat wyników konkursu, zamieszczanymi na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia www.mz.gov.pl i na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
Uwagi
Minister Zdrowia zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu ofert przed upływem terminu na złożenie ofert oraz prawo do wprowadzania zmian w Ogłoszeniu, w tym do przedłużenia terminu na złożenie ofert, terminu uzupełnienia braków formalnych lub terminu rozstrzygnięcia konkursu, 
z wyłączeniem zmian skutkujących nierównym traktowaniem oferentów, chyba że konieczność ich wprowadzenia wynika ze zmiany przepisów prawa powszechnie obowiązującego. Minister Zdrowia zastrzega sobie także prawo do unieważnienia konkursu ofert bez podania przyczyn. 
W związku z powyższym zaleca się, aby podmioty aplikujące o środki w ramach niniejszego konkursu na bieżąco zapoznawały się z informacjami zamieszczanymi na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia www.mz.gov.pl i na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
Umowa na realizację zadania zawarta w wyniku rozstrzygnięcia postępowania konkursowego będzie zawierała postanowienie o przeniesieniu autorskich praw majątkowych na Ministra Zdrowia, w ramach kwoty finansowania przewidzianego w umowie na realizację zadania, łącznie z wyłącznym prawem do udzielania zezwoleń na wykonywanie zależnego prawa autorskiego, do utworów wytworzonych w ramach realizacji zadania w tym m.in. nieograniczonego w czasie wykorzystania w celach promocyjnych, szkoleniowych, edukacyjnych i informacyjnych.

Wyjaśnienia w zakresie treści ogłoszenia o konkursie ofert udzielane będą telefonicznie pod numerem (22) 53-00-317/(22) 53-00-206/ (22) 53-00-142 w godzinach pracy Ministerstwa Zdrowia lub na pisemną prośbę oferenta. Prośba, o której mowa powyżej, może zostać przesłana drogą elektroniczną na adres: NPZ1@mz.gov.pl bez obowiązku zastosowania podpisu elektronicznego w formie przewidzianej ustawą z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1579). Odpowiedź na pytania udzielona zostanie w ww. formie.
Wyjaśnienia o charakterze ogólnym publikowane są na stronie internetowej www.mz.gov.pl. 
W ramach udzielanych wyjaśnień nie są prowadzone konsultacje dotyczące prawidłowości zapisów ofert, gdyż leży to w zakresie oceny formalnej i merytorycznej prowadzonej przez Komisję Konkursową. 
Pozostałe informacje o konkursie zawiera część b ogłoszenia – Pobierz CZĘŚĆ B ogłoszenia 
Zapraszamy do złożenia oferty