Ogłoszenie o konkursie ofert
na realizację zadania z zakresu zdrowia publicznego
NPZ.CO3_2.10_2018

CZĘŚĆ A

Minister Zdrowia, działając na podstawie art. 14 ust. 1 w związku z art. 13 pkt 1 ustawy z dnia 
11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz.U. z 2017 r. poz. 2237), zwanej dalej „ustawą” i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016-2020 (Dz. U. poz. 1492), ogłasza konkurs ofert na realizację zadania z zakresu zdrowia publicznego:
Rozwijanie oferty i upowszechnianie programów profilaktycznych opartych na podstawach naukowych, które zapobiegają zagrożeniom związanym z dostępem dzieci i młodzieży do treści pornograficznych, uprzedmiatawiających i seksualizujących od 2018 r.
w ramach Zadania 2. Zapobieganie zaburzeniom psychicznym
Celu Operacyjnego 3. Profilaktyka problemów zdrowia psychicznego i poprawa dobrostanu psychicznego społeczeństwa

Zadanie będące przedmiotem konkursu ofert
Przedmiotem konkursu jest wybór realizatora zadania z zakresu zdrowia publicznego polegającego na na rozwijaniu oferty i upowszechnianie programów profilaktycznych opartych na podstawach naukowych, które zapobiegają zagrożeniom związanym z dostępem dzieci i młodzieży do treści pornograficznych, uprzedmiatawiających i seksualizujących. Zadanie powinno być realizowane 
z uwzględnieniem aktualnej wiedzy naukowej.
Informacje ogólne
Dostęp do materiałów pornograficznych obecnie, w szczególności z uwagi na powszechną dostępność Internetu, jest dla dzieci i młodzieży w znacznym stopniu ułatwiony. Kontakt z pornografią charakteryzującą się wysokim stopniem obsceniczności, wulgarności i brutalności ma istotne konsekwencje dla rozwoju psychicznego, społecznego i zdrowotnego dzieci i młodzieży. Zbyt łatwa i masowa dostępność treści pornograficznych przez dzieci i młodzież staje się zatem współczesnym problemem zdrowia publicznego, co potwierdzają m.in. badania przeprowadzone przez Ministerstwo Zdrowia w 2017 roku.
Programy profilaktyczne i dotyczące promocji zdrowia stanowią podstawę dla wielu zadań ujętych 
w Narodowym Programie Zdrowia. Istotne jest nie tylko zapewnienie ich wysokiej jakości ale 
i spełnianie przez nie kryteriów dotyczących skuteczności i efektywności, m.in. poprzez ich ewaluację, a następnie wypracowanie dobrych praktyk lub rekomendacji. W związku z tym konieczne jest rozwijanie  i upowszechnianie programów profilaktycznych dotyczących potrzeb zdrowotnych populacji, w szczególności w zakresie zapobiegania zagrożeniom związanym z dostępem dzieci i młodzieży do treści pornograficznych, uprzedmiatawiających i seksualizujących.
Podmioty uprawnione do składania ofert w konkursie
Oferentami mogą być podmioty, określone w art. 3 ust. 2 ustawy, to jest:
podmioty, których cele statutowe lub przedmiot działalności dotyczą spraw objętych zadaniami z zakresu zdrowia publicznego określonymi w art. 2 ustawy, w tym organizacje pozarządowe 
i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817, z późn. zm.), spełniające kryteria wyboru wskazane w ogłoszeniu o konkursie ofert.
Kryteria oceny ofert
Pozostałe informacje o formalnych i merytorycznych kryteriach oceny zawarte są w części B ogłoszenia.
Kryteria dostępu
Kryteria dostępu dotyczą warunków, jakie powinna spełniać oferta oraz oferent, żeby móc ubiegać się o finansowanie zadania w konkursie. Spełnienie kryteriów jest konieczne do przyznania finansowania. Kryteria dostępu są oceniane na etapie oceny formalnej lub oceny merytorycznej. Ocena spełnienia kryterium polega na przypisaniu wynikowi weryfikacji wartości tak lub nie.
Spełnienie kryteriów dostępu będzie weryfikowane na podstawie treści oferty, dlatego też wszelkie informacje potwierdzające spełnienie kryteriów muszą być wprost zawarte – poprzez odpowiednie zapisy - w poszczególnych punktach oferty poprzez opisanie doświadczenia oferenta, jego potencjału, planowanych działań i ich kosztów, deklarowanych rezultatów. 
Lp.	Nazwa kryterium dostępu	Etap oceny 
(ocena formalna/ocena merytoryczna)	
1.	Oferentem jest podmiot, który zapewni odpowiednie zasoby i kwalifikacje kadry  do realizacji zadania, w tym co najmniej jedną osobę z wykształceniem z zakresu:
1) zdrowia publicznego,
2) psychiatrii, 
3)psychologii, 
4)profilaktyki lub specjalizacji z tego zakresu 
w tym jedna z ww. osób musi posiadać z tytuł naukowy doktora.	Ocena formalna	
2.	Oferent przedstawi w ofercie wstępną koncepcję badawczą dotyczącą przedmiotu konkursu, z uwzględnieniem literatury tematu.	Ocena formalna	
3.	Oferta powinna przewidywać przedstawienie wyników badań w postaci raportu końcowego (w formie drukowanej i elektronicznej) zawierającego prezentację ewaluacji poprzedzonej analizą programów profilaktycznych lub dotyczących promocji zdrowia, które uzyskały pozytywną opinię Prezesa Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji, lub są uwzględnione w Systemie rekomendacji programów profilaktycznych i promocji zdrowia psychicznego, lub spełniają standardy naukowe i które zapobiegają wielu zagrożeniom jednocześnie wraz z rekomendacjami dotyczącymi konstruowania programów profilaktycznych tak, by odpowiadały aktualnym potrzebom w zakresie zapobiegania zagrożeniom zdrowotnym, ze szczególnym uwzględnieniem zdrowia psychicznego.	Ocena formalna	
4.	W przypadku materiałów przeznaczonych 
do prezentowania na stronach internetowych - dokument powinien być przystosowany 
do standardu WCAG 2.0, zgodnie 
z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 
12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji 
w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 113, z późn. zm.).	Ocena formalna	
3.	Oferent zobowiąże się, poprzez odpowiednie zapisy w ofercie, że wytworzone produkty (utwory), w tym materiały informacyjno-edukacyjne, opracowane w wersji papierowej lub  cyfrowej zostaną przekazane do Ministerstwa Zdrowia także w formie edytowalnej, na nośniku elektronicznym.	Ocena formalna	
4.	Oferent określi wskaźniki rezultatu bezpośredniego – odnoszące się do sytuacji bezpośrednio po zakończeniu wsparcia, 
tj. w przypadku osób lub podmiotów – 
po zakończeniu ich udziału w projekcie oraz przedstawi planowany sposób ich pomiaru.	Ocena formalna	
5.	Oferent zagwarantuje, że wyniki ewaluacji zostaną przedstawione w raporcie, który musi zawierać systemowe wnioski i rekomendacje 
na temat działań zrealizowanych w ramach zadania.	Ocena formalna	
6.	Oferent wykaże, że posiada co najmniej trzyletnie doświadczenie w prowadzeniu analiz i badań ewaluacyjnych w obszarze profilaktyki zagrożeń dla zdrowia, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii dotyczących zdrowia psychicznego, w tym grupy dzieci i młodzieży.	Ocena merytoryczna	
7.	Oferta powinna przewidywać organizację konferencji podsumowującej, ukierunkowanej na upowszechnianie wiedzy o wynikach przeprowadzonego przez oferenta badania ewaluacyjnego wraz z rekomendacjami dotyczącymi kierunków planowanych programów profilaktycznych w obszarze promocji zdrowego stylu życia, ze szczególnym wyodrębnieniem zaleceń dotyczących dzieci 
i młodzieży i zdrowia psychicznego. 
Oferent zagwarantuje bezpłatne uczestnictwo 
w konferencji dla wszystkich uczestników oraz bezpłatny dostęp do materiałów dydaktycznych dla uczestników zadania.	Ocena merytoryczna	
8.	Oferent  powinien uwzględnić w ofercie więcej niż jeden sposób upowszechniania informacji 
o wynikach przeprowadzonego badania, 
ze szczególnym uwzględnieniem skierowania ich do grup specjalistów z obszaru zdrowia publicznego, psychiatrii, psychologii i edukacji.	Ocena merytoryczna	
9.	Oferent przedstawi w ofercie wstępną koncepcję badawczą dotyczącą przedmiotu konkursu, z uwzględnieniem literatury tematu.	Ocena merytoryczna	
10.	Oferta powinna przewidywać przedstawienie wyników badań w postaci raportu końcowego (w formie drukowanej i elektronicznej) zawierającego prezentację programów profilaktycznych spełniających standardy naukowe, które zapobiegają zagrożeniom związanym z dostępem dzieci i młodzieży do treści pornograficznych, uprzedmiatawiających i seksualizujących.	Ocena merytoryczna	
11.	Oferta powinna przewidywać prezentację wyników przeprowadzonego przez oferenta badania wraz z rekomendacjami dotyczącymi programów profilaktycznych w przedmiotowym zakresie.np. konferencję i zagwarantuje bezpłatne uczestnictwo w konferencji 
dla wszystkich uczestników.	Ocena merytoryczna	
12.	Oferent powinien uwzględnić w ofercie więcej niż jeden sposób upowszechniania informacji 
o wynikach przeprowadzonego badania, 
ze szczególnym uwzględnieniem skierowania ich do grup specjalistów z obszaru zdrowia publicznego, psychiatrii, psychologii i edukacji.	Ocena merytoryczna	

Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania

Na realizację zadania w ramach ogłaszanego konkursu przeznaczono dotację celową w kwocie 150 000 zł (słownie: sto pięćdziesiąt tysięcy złotych, 00/100) ze środków Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych, w tym:
- w 2018 r. -  50 000 zł;
- w 2019 r. -  50 000 zł;
- w 2020 r. -  50 000 zł;
Środki finansowe pochodzić będą ze środków budżetu państwa ujętych w planie finansowym Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych. Dysponentem środków jest minister właściwy do spraw zdrowia, który przekazuje środki realizatorom zadań, na zasadach określonych w art. 9 ust. 4 ustawy, tj. w formie dotacji celowej.
Maksymalny dopuszczalny poziom finansowania zadania ze środków Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych przeznaczonych na realizację NPZ wynosi 100%. 
Umowy na realizację zadania ze środków  Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych będą zawierane po zabezpieczeniu środków w planie finansowym Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych na realizację rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016-2020.
Terminy realizacji zadania
Zadanie należy zrealizować nie później niż do dnia 31 grudnia 2020 r.
Miejsce i termin składania ofert
Prawidłowo przygotowaną i wypełnioną ofertę wraz z załącznikami (w jednym egzemplarzu) należy złożyć w formie papierowej w terminie od dnia 22 stycznia 2018 r. do dnia 12 lutego 2018 r. 
na adres:
Ministerstwo Zdrowia
Departament Zdrowia Publicznego
ul. Miodowa 15
00‐952 Warszawa
z dopiskiem na kopercie: Konkurs NPZ na rok 2018, zadanie: Rozwijanie oferty i upowszechnianie programów profilaktycznych opartych na podstawach naukowych, które zapobiegają zagrożeniom związanym z dostępem dzieci i młodzieży do treści pornograficznych, uprzedmiatawiających 
i seksualizujących od 2018 r. 
NPZ.CO3_2.10_2018
Oferty należy składać (osobiście, pocztą kurierską lub listem poleconym) w siedzibie Ministerstwa Zdrowia od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.15 do 16.15.
O przyjęciu oferty decyduje data i godzina jej wpływu do Ministerstwa Zdrowia. Oferty, które wpłyną po terminie, będą odrzucane.
Termin rozstrzygnięcia konkursu ofert
Wyniki konkursu ofert zostaną podane do wiadomości publicznej w terminie jednego miesiąca od końca terminu przewidzianego na złożenie ofert. Termin ten może ulec przedłużeniu w przypadku konieczności oceny znacznej liczby ofert.
Oferent jest zobowiązany do bieżącego zapoznawania się z informacjami na temat wyników konkursu, zamieszczanymi na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia www.mz.gov.pl i na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
Uwagi
Minister Zdrowia zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu ofert przed upływem terminu na złożenie ofert oraz prawo do wprowadzania zmian w Ogłoszeniu, w tym do przedłużenia terminu na złożenie ofert, terminu uzupełnienia braków formalnych lub terminu rozstrzygnięcia konkursu, 
z wyłączeniem zmian skutkujących nierównym traktowaniem oferentów, chyba że konieczność ich wprowadzenia wynika ze zmiany przepisów prawa powszechnie obowiązującego. Minister Zdrowia zastrzega sobie także prawo do unieważnienia konkursu ofert bez podania przyczyn. 
W związku z powyższym zaleca się, aby podmioty aplikujące o środki w ramach niniejszego konkursu na bieżąco zapoznawały się z informacjami zamieszczanymi na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia www.mz.gov.pl i na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
Umowa na realizację zadania zawarta w wyniku rozstrzygnięcia postępowania konkursowego będzie zawierała postanowienie o przeniesieniu autorskich praw majątkowych na Ministra Zdrowia, w ramach kwoty finansowania przewidzianego w umowie na realizację zadania, łącznie z wyłącznym prawem do udzielania zezwoleń na wykonywanie zależnego prawa autorskiego, do utworów wytworzonych w ramach realizacji zadania w tym m.in. nieograniczonego w czasie wykorzystania w celach promocyjnych, szkoleniowych, edukacyjnych i informacyjnych.

Wyjaśnienia w zakresie treści ogłoszenia o konkursie ofert udzielane będą telefonicznie pod numerem (22) 53-00-253 w godzinach pracy Ministerstwa Zdrowia lub na pisemną prośbę oferenta. Prośba, o której mowa powyżej, może zostać przesłana drogą elektroniczną na adres: NPZ3@mz.gov.pl bez obowiązku zastosowania podpisu elektronicznego w formie przewidzianej ustawą z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1579). Odpowiedź na pytania udzielona zostanie w ww. formie.
Wyjaśnienia o charakterze ogólnym publikowane są na stronie internetowej www.mz.gov.pl. 
W ramach udzielanych wyjaśnień nie są prowadzone konsultacje dotyczące prawidłowości zapisów ofert, gdyż leży to w zakresie oceny formalnej i merytorycznej prowadzonej przez Komisję Konkursową. Pozostałe informacje o konkursie zawiera część b ogłoszenia – Pobierz CZĘŚĆ B ogłoszenia 
Zapraszamy do złożenia oferty