Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek

Informacje o publikacji dokumentu

Pierwsza publikacja:

03.03.2025 08:29 Monika Majewska

Wytwarzający/ Odpowiadający:

Monika Majewska

Pokaż historię zmian

Tytuł	Wersja	Dane zmiany / publikacji
Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek	2.0	24.03.2025 11:57 Edyta Kurkiewicz
Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek	1.0	03.03.2025 08:29 Monika Majewska

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD181","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"RD{#RD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty rozporządzeń","value":"Projekty rozporządzeń"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Potrzeba wprowadzenia proponowanych rozwiązań wynika z przepisów ustawy z dnia 20 grudnia 2024 r. o Radzie Fiskalnej (Dz. U. z 2025 r. poz. 39), zwanej dalej „ustawą”. Ustawa wprowadzając rozwiązania dotyczące funkcjonowania nowej instytucji – Rady Fiskalnej, tworzy również nową państwową jednostkę budżetową – Biuro Rady Fiskalnej, które zapewni obsługę merytoryczną, administracyjną i biurową Rady. W myśl przepisów ustawy, Biurem Rady kierować będzie Dyrektor Biura Rady Fiskalnej, powoływany i odwoływany przez Radę. Pierwszy Dyrektor Biura Rady jest powoływany przez Ministra Finansów, przy czym nabór na stanowisko Dyrektora Biura Rady jest ogłaszany w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy. Powołany przez Ministra Dyrektor będzie kierował Biurem Rady do dnia powołania Dyrektora Biura Rady przez Radę.\nPrzepisy ustawy o Radzie Fiskalnej - z wyłączeniem niektórych rozwiązań - wchodzą w życie z dniem 15 lutego br.\nUstawa wskazuje jednocześnie, że do pracowników Biura Rady Fiskalnej, mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1917, z późn. zm.). Zgodnie z przyjętymi założeniami ww. ustawy o Radzie Fiskalnej, Dyrektor Biura, tak jak pozostali pracownicy, będzie podlegał przepisom dotyczącym pracowników urzędów państwowych.\nW związku z powyższym proponuje się określenie zasad ustalania wynagrodzeń Dyrektora oraz pracowników nowotworzonego Biura Rady Fiskalnej w oparciu o przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2010 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek (Dz. U. z 2023 r. poz. 467, z późn. zm.).\nW tym celu niezbędna jest zmiana przepisów ww. rozporządzenia poprzez objęcie jego zakresem podmiotowym pracowników nowoutworzonej jednostki budżetowej oraz opracowanie tabeli określającej wymagane kwalifikacje, stawki przewidzianego na danym stanowisku wynagrodzenia zasadniczego oraz dodatku funkcyjnego.\nWejście w życie projektowanych rozwiązań jest elementem niezbędnym dla wszczęcia procedury naboru na Dyrektora Biura Rady Fiskalnej, którego ogłoszenie ustawa wyznaczyła w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy.\nPrzedstawienie kandydatom przystępującym do naboru obowiązujących zasad wynagradzania, w tym wysokości wynagrodzenia miesięcznego przysługującego na danym stanowisku pracy w Biurze, jest niezbędną częścią prowadzonego naboru.\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Zgodnie z przepisami ustawy o Radzie Fiskalnej, obsługę merytoryczną, administracyjną i biurową Rady zapewnia Biuro Rady Fiskalnej. W związku z powyższym istnieje konieczność utworzenia odpowiednich stanowisk pracy dla pracowników zatrudnionych w Biurze Rady Fiskalnej oraz określenia zasad wynagradzania, w tym wymaganych kwalifikacji, stawek wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego.\nW związku z tym, że do pracowników zatrudnionych w Biurze Rady Fiskalnej mają zastosowanie przepisy ustawy o pracownikach urzędów państwowych, zasadne jest określenie zasad wynagradzania pracowników Biura w oparciu o rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2010 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek.\nW związku z powyższym w ww. rozporządzeniu wprowadza się następujące zmiany:\n1) zakres podmiotowy rozporządzenia uzupełnia się o pracowników Biura Rady Fiskalnej,\n2) w załączniku nr 4 do rozporządzenia dodaje się odrębną tabelę (Tabela J), w której zostały określone dla nowej jednostki stanowiska, odpowiadające tym stanowiskom miesięczne stawki wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego oraz wymagane kwalifikacje:\n- stanowisko Dyrektora Biura Rady Fiskalnej oraz stawki wynagrodzenia zasadniczego dla tego stanowiska od 8.000 zł do 22.100 zł, a dodatku funkcyjnego do 3000 zł i wymagania kwalifikacyjne wg odrębnych przepisów;\n- stanowisko głównego księgowego oraz stawki wynagrodzenia zasadniczego od 7.400 zł do 18.000 zł, a dodatku funkcyjnego do 2500 zł i wymagania kwalifikacyjne wg odrębnych przepisów;\n- stanowisko naczelnika wydziału oraz stawki wynagrodzenia zasadniczego od 6.300 zł do 15.000 zł, a dodatku funkcyjnego do 2.000 zł i wymagania kwalifikacyjne: w zakresie wykształcenia ‒ wyższe, liczba lat pracy ‒ 4;\n- stanowisko głównego specjalisty oraz stawki wynagrodzenia zasadniczego od 6.000 zł do 14.000 zł, a wymagania kwalifikacyjne: w zakresie wykształcenia ‒ wyższe, liczba lat pracy ‒ 4;\n- stanowisko starszego specjalisty oraz stawki wynagrodzenia zasadniczego od 5.700 zł do 13.000 zł, a wymagania kwalifikacyjne: w zakresie wykształcenia ‒ wyższe, liczba lat pracy ‒ 2;\n- stanowisko specjalisty oraz stawki wynagrodzenia zasadniczego od 5.000 zł do 10.500 zł, a wymagania kwalifikacyjne w zakresie wykształcenia ‒ wyższe, liczba lat pracy ‒ 1;\n- stanowisko administratora oraz stawki wynagrodzenia zasadniczego od 4.000 zł do 7.500 zł, a wymagania kwalifikacyjne: w zakresie wykształcenia ‒ średnie, liczba lat pracy ‒ 2.\nZakłada się, że Biuro Rady Fiskalnej będzie zatrudniało łącznie 15 osób, w tym Dyrektora Biura. Proponowana liczba etatów została oparta o analizę porównawczą rozmiaru analogicznych instytucji w innych krajach UE i będzie zbliżona rozmiarem do rad fiskalnych Słowacji, Grecji czy Portugali. Szczegółowe informacje w tym zakresie zostały ujęte w uzasadnieniu i OSR do rządowego projektu ustawy o Radzie Fiskalnej (druk sejmowy nr 750).\nMaksymalne stawki wynagrodzenia zasadniczego dla 15-tu pracowników zostały określone w taki sposób, aby średnie wynagrodzenia pracowników odpowiadało wysokości przyjętej do określenia skutków finansowych w OSR do ww. projektu ustawy, tj.:\n- dla 14-tu pracowników przyjęto średnie wynagrodzenie zasadnicze na poziomie 4-krotności kwoty bazowej dla członków korpusu służby cywilnej obowiązującej w 2024 r., tj. (2 628,54 * 4 = 10.516,14 zł), co oznacza, że wg przyjętej w projektowanym rozporządzeniu struktury stanowisk wyniesie ono 10 505,95 zł i dla analogicznych stanowisk nie będzie przekraczać stawek określonych dla członków korpusu służby cywilnej,\n- dla Dyrektora Biura Rady Fiskalnej przyjęto 8-krotność kwoty bazowej dla członków korpusu służby cywilnej obowiązującej w 2024 r., czyli na maksymalnym poziomie mnożnika dla wyższych stanowisk w służbie cywilnej, określonym w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej (Dz. U. z 2022 r. poz. 2024, z późn. zm.).\nObliczone wysokości maksymalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego zostały powiększone o 5%, co odpowiada wzrostowi wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na rok 2025, jak również uwzględniono (z wyjątkiem stanowiska Dyrektora) ok. 15% wzrost, jako przestrzeń umożliwiającą podwyższenie wynagrodzeń w kolejnych latach bez potrzeby nowelizacji rozporządzenia. Jednocześnie kwoty wynagrodzenia zasadniczego zostały zaokrąglone do pełnych 100 złotych).\nDolne stawki wynagrodzenia zasadniczego stanowią wielkości obligatoryjne, natomiast górne stawki stanowią maksymalną wysokość, która nie musi być osiągnięta, co zapewni aktualność regulacji w dłuższej perspektywie czasowej, a nie wyłącznie dla roku 2025.\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MF","value":"MF"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Jurand Drop Podsekretarz Stanu \n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MF","value":"MF"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"I kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 19 marca 2025 r. w trybie obiegowym","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}