W celu świadczenia usług na najwyższym poziomie stosujemy pliki cookies. Korzystanie z naszej witryny oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. W każdym momencie można dokonać zmiany ustawień Państwa przeglądarki. Zobacz politykę cookies.
Projekt ustawy - przepisy wprowadzające ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD277","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Potrzeba wprowadzenia przepisów wprowadzających Ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych w formie odrębnej ustawy wynika z dużej liczby nowelizowanych aktów prawnych oraz przepisów intertemporalnych, co ma zapewnić łatwiejszy odbiór ustawy materialnej.\nJednocześnie zidentyfikowano szereg problemów, które mogłyby zostać rozwiązane przy okazji wprowadzenia nowej Ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych. Są to m.in.:\n- brak spójności pomiędzy ustawami regulującymi kwestie grobownictwa, archaiczność obowiązujących przepisów ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz.U. z 2018 r. poz. 2337) i ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz.U. z 2020 r. poz. 1947)\n- brak uregulowania sposobu prowadzenia i zakresu danych, ujmowanych w ewidencji grobów i cmentarzy wojennych;\n- uciążliwość dla podmiotów leczniczych i urzędów stanu cywilnego, związana z obsługą papierowych kart urodzeń;\n- opóźnienie w rejestracji w rejestrach państwowych urodzeń i zgonów – w stosunku do zdarzeń rzeczywistych;\n- nieoptymalne wykorzystanie państwowych baz danych przy sporządzaniu kart urodzenia, kart zgonu, czy też w pozyskiwaniu danych statystycznych;\n- zaangażowanie urzędników urzędów stanu cywilnego w przetwarzanie danych o charakterze medycznym, mimo że nie są one potrzebne do rejestracji stanu cywilnego;\n- powielanie obowiązków biurokratycznych w przypadku zgonów wywołanych chorobą zakaźną;\n- brak jednoznacznych procedur postępowania ze zwłokami w przypadku zgonów wywołanych chorobami zakaźnymi;\n- brak wskazania podmiotu odpowiedzialnego za sporządzenie karty urodzenia w niektórych rzeczywistych przypadkach i negatywne tego konsekwencje z punktu widzenia rozpoznania statusu prawnego dziecka przez państwo;\nNa problemy te i inne zwracają uwagę od wielu lat instytucje państwowe, postulujące uchwalenie nowych zasad prawnych, m.in. Najwyższa Izba Kontroli, Rzecznik Praw Obywatelskich czy Rzecznik Praw Dziecka.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Projektowana ustawa ma na celu wprowadzenie przepisów przejściowych dla projektowanej Ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych, a także uzupełnienie tegoż projektu o zmiany w innych ustawach.\nDo kluczowych rozwiązań, które znajdują się w projekcie należy:\n- wprowadzenie spójnych systemowo przepisów związanych z grobami, kwaterami i cmentarzami wojennymi, w tym w szczególności w zakresie prowadzenia ich ewidencji;\n- wprowadzenie elektronicznej karty urodzenia;\n- jednoznaczne wskazanie podmiotów odpowiedzialnych za sporządzenie karty urodzenia także w przypadku urodzeń poza szpitalem;\n- uproszczenie i elektronizacja procedur związanych z rejestracją urodzeń i zgonów;\n- określenie procedur postępowania w przypadku zgonów osób w przebiegu lub podejrzeniu przebiegu choroby zakaźnej oraz uproszczenie sprawozdawczości na potrzeby Inspekcji Sanitarnej;\n- uchylenie: ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz.U. z 2020 r. poz. 1947) oraz ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o grobach weteranów walk o wolność i niepodległość Polski (Dz.U. poz. 2529).","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Pełnomocnik Prezesa Rady Ministrów do spraw reformy regulacji administracyjnych związanych z ruchem naturalnym ludności i ochrony miejsc pamięci","value":"Pełnomocnik Prezesa Rady Ministrów do spraw reformy regulacji administracyjnych związanych z ruchem naturalnym ludności i ochrony miejsc pamięci"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Wojciech Labuda Pełnomocnik Prezesa Rady Ministrów do spraw reformy regulacji administracyjnych związanych z ruchem naturalnym ludności i ochrony miejsc pamięci","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Minister - członek RM, Szef KPRM","value":"Minister - członek RM, Szef KPRM"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2023 r.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
UD277
Rodzaj dokumentu:
Projekty ustaw
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
Potrzeba wprowadzenia przepisów wprowadzających Ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych w formie odrębnej ustawy wynika z dużej liczby nowelizowanych aktów prawnych oraz przepisów intertemporalnych, co ma zapewnić łatwiejszy odbiór ustawy materialnej. Jednocześnie zidentyfikowano szereg problemów, które mogłyby zostać rozwiązane przy okazji wprowadzenia nowej Ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych. Są to m.in.: - brak spójności pomiędzy ustawami regulującymi kwestie grobownictwa, archaiczność obowiązujących przepisów ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz.U. z 2018 r. poz. 2337) i ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz.U. z 2020 r. poz. 1947) - brak uregulowania sposobu prowadzenia i zakresu danych, ujmowanych w ewidencji grobów i cmentarzy wojennych; - uciążliwość dla podmiotów leczniczych i urzędów stanu cywilnego, związana z obsługą papierowych kart urodzeń; - opóźnienie w rejestracji w rejestrach państwowych urodzeń i zgonów – w stosunku do zdarzeń rzeczywistych; - nieoptymalne wykorzystanie państwowych baz danych przy sporządzaniu kart urodzenia, kart zgonu, czy też w pozyskiwaniu danych statystycznych; - zaangażowanie urzędników urzędów stanu cywilnego w przetwarzanie danych o charakterze medycznym, mimo że nie są one potrzebne do rejestracji stanu cywilnego; - powielanie obowiązków biurokratycznych w przypadku zgonów wywołanych chorobą zakaźną; - brak jednoznacznych procedur postępowania ze zwłokami w przypadku zgonów wywołanych chorobami zakaźnymi; - brak wskazania podmiotu odpowiedzialnego za sporządzenie karty urodzenia w niektórych rzeczywistych przypadkach i negatywne tego konsekwencje z punktu widzenia rozpoznania statusu prawnego dziecka przez państwo; Na problemy te i inne zwracają uwagę od wielu lat instytucje państwowe, postulujące uchwalenie nowych zasad prawnych, m.in. Najwyższa Izba Kontroli, Rzecznik Praw Obywatelskich czy Rzecznik Praw Dziecka.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
Projektowana ustawa ma na celu wprowadzenie przepisów przejściowych dla projektowanej Ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych, a także uzupełnienie tegoż projektu o zmiany w innych ustawach. Do kluczowych rozwiązań, które znajdują się w projekcie należy: - wprowadzenie spójnych systemowo przepisów związanych z grobami, kwaterami i cmentarzami wojennymi, w tym w szczególności w zakresie prowadzenia ich ewidencji; - wprowadzenie elektronicznej karty urodzenia; - jednoznaczne wskazanie podmiotów odpowiedzialnych za sporządzenie karty urodzenia także w przypadku urodzeń poza szpitalem; - uproszczenie i elektronizacja procedur związanych z rejestracją urodzeń i zgonów; - określenie procedur postępowania w przypadku zgonów osób w przebiegu lub podejrzeniu przebiegu choroby zakaźnej oraz uproszczenie sprawozdawczości na potrzeby Inspekcji Sanitarnej; - uchylenie: ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz.U. z 2020 r. poz. 1947) oraz ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o grobach weteranów walk o wolność i niepodległość Polski (Dz.U. poz. 2529).
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
Pełnomocnik Prezesa Rady Ministrów do spraw reformy regulacji administracyjnych związanych z ruchem naturalnym ludności i ochrony miejsc pamięci
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Wojciech Labuda Pełnomocnik Prezesa Rady Ministrów do spraw reformy regulacji administracyjnych związanych z ruchem naturalnym ludności i ochrony miejsc pamięci