Przedmiot skargi

Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw [2].

Minister Rozwoju i Technologii rozpatruje skargi na działanie:

Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (używany skrót GINB)	Głównego Geodety Kraju (używany skrót GGK)
GINB działa na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 2351 ze zm.).	GGK działa na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 1990 ze zm.).
GINB jest centralnym organem administracji rządowej w sprawach administracji architektoniczno – budowlanej i nadzoru budowlanego (art. 88 ust. 1 ustawy Prawo budowlane).	GGK jest centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach geodezji i kartografii (art. 6 ust. 1 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne).
GINB rozpatruje skargi powszechne na działanie: wojewody (organ administracji architektoniczno - budowlanej); wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego (organ nadzoru budowlanego).	GGK rozpatruje skargi powszechne na działanie: wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego (organ nadzoru geodezyjnego i kartograficznego).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sposób załatwienia skargi

Minister Rozwoju i Technologii rozpatruje skargę powszechną poprzez wydanie i doręczenie skarżącemu zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi [3] na działanie lub zaniechanie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego lub Głównego Geodety Kraju. Nie wydaje aktu administracyjnego: decyzji albo postanowienia. Doręczy zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi.

Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi decyduje, czy skarga jest:

• zasadna
• bezzasadna

Rozpatrując skargę, Minister Rozwoju i Technologii występuje do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego albo Głównego Geodety Kraju z prośbą o ustosunkowanie się do zarzutów zawartych w skardze. Prosi również o przekazanie niezbędnych dokumentów dotyczących sprawy [3a].

Etapy załatwienia skargi

1. Wpłynięcie skargi.
2. Pismo do organu administracji publicznej (GINB albo GGK) o ustosunkowanie się do zarzutów zawartych w skardze oraz przekazanie niezbędnych dokumentów.
3. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi.

Minister Rozwoju i Technologii załatwia skargę bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu miesiąca [4].

O każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie Minister Rozwoju i Technologii zawiadamia skarżącego – podaje przyczyny zwłoki, wskazuje nowy termin załatwienia skargi i informuje o prawie do wniesienia ponaglenia [5].

Postępowanie skargowe jest uproszczonym, jednoinstancyjnym postępowaniem administracyjnym.

Skarżący nie może złożyć zażalenia, ani odwołać się od wydanego przez Ministra Rozwoju i Technologii zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi.

Nie może również złożyć na nie skargi do sądu administracyjnego.

Jeśli jest niezadowolony ze sposobu załatwienia skargi, może ponownie złożyć skargę.

 

 

Minister Rozwoju i Technologii jest organem właściwym do rozpatrywania skarg powszechnych na działanie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego lub Głównego Geodetę Kraju [6].

Nie oznacza to jednak, że Minister Rozwoju i Technologii jest organem administracji publicznej, który działa na podstawie przepisów ustawy Prawo budowlane lub przepisów ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.

Organy administracji publicznej, które działają na podstawie przepisów ustawy Prawo budowlane [7].

organy nadzoru budowlanego	organy administracji architektoniczno – budowlanej
powiatowy inspektor nadzoru budowlanego organ I instancji	starosta organ I instancji
organ II instancji wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego organ I instancji	organ II instancji wojewoda organ I instancji
organ II instancji Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego	organ II instancji Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego

 

Organy administracji publicznej, które działają na podstawie przepisów ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne [8].

Organy nadzoru geodezyjnego i kartograficznego	Organy administracji geodezyjnej i kartograficznej
wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego i kartograficznego	starosta wykonujący zadania przy pomocy geodety powiatowego wchodzącego w skład starostwa powiatowego
Główny Geodeta Kraju	marszałek województwa wykonujący zadania przy pomocy geodety województwa wchodzącego w skład urzędu marszałkowskiego

 

Pamiętaj!

Organy administracji publicznej mają obowiązek przestrzegać swojej właściwości rzeczowej i miejscowej [9].

Oznacza to, że rozpatrują jedynie sprawy należące do ich właściwości. W pozostałych przypadkach przekazują podania/skargi do organu właściwego do ich rozpatrzenia, o czym informują autora pisma [10].

W przypadku skargi organ administracji publicznej może również wskazać skarżącemu właściwy organ do jej załatwienia [11].