Priorytety

Numer zadania: P42

Uregulowanie sytuacji prawnej związków nieformalnych, które nie chcą albo nie mogą zawrzeć małżeństwa oraz wykonanie wyroków Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Projekt ustawy zawiera uregulowania dotyczące sposobu zawierania, ustania i unieważnienia związku partnerskiego/nieformalnego, praw i obowiązków osób w takim związku i stosunków majątkowych. Projekt ustawy wprowadzającej ustawę przyznaje tym związkom różnego rodzaju uprawnienia, w szczególności w obszarze opieki zdrowotnej, zabezpieczenia społecznego, ubezpieczenia zdrowotnego, pomocy społecznej, dziedziczenia, podatków. Projekt zakłada ponadto nowelizacje przepisów związanych z ochroną praw osób trzecich – np. wyłączenia sędziego w sytuacji zawarcia związku partnerskiego, pracownika organu administracji, unikanie konfliktu interesów w różnego rodzaju komisjach, radach i innych gremiach ustanowionych w przepisach szczególnych.

Stan realizacji: Projekt ustawy o statusie osoby najbliższej w związku i umowie o wspólnym pożyciu został przyjęty przez Radę Ministrów.

Główne działania zrealizowane w IV kw. 2025 r.:

• Wprowadzenie poprawek merytorycznych w związku z zawarciem porozumienia politycznego dla projektów do projektów ustaw, ustawy głównej oraz ustawy wprowadzającej. De facto powstały dwa nowe teksty ustaw oraz nowa nazwa "Ustawa o statusie osoby najbliższej w związku i umowie o wspólnym pożyciu".
• Przygotowane zostały także nowe wyliczenia skutków finansowych oraz ocena skutków regulacji, która jest na etapie finalizacji.
• Projekt ustawy został zaakceptowany przez Stały Komitet Rady Ministrów w dniu 18 grudnia.
• Projekt ustawy przyjęty przez Radę Ministrów.

Główne działania planowane do realizacji w I kw. 2026 r.:

• Projekt ustawy procedowany będzie w Parlamencie.

Działania w ramach Priorytetu P42:

1. Proces legislacyjny

Numer zadania: P45

Projektowane rozwiązanie będzie skierowane przede wszystkim do osób aktywnych zawodowo, które w związku z wykonywaną pracą nie mogą opiekować się bliską osobą starszą w miejscu jej zamieszkania. Spodziewane efekty:

1. wsparcie osób (małżonków oraz zstępnych) aktywnych zawodowo w zapewnieniu opieki nad osobami w wieku 75 lat lub więcej;
2. wprowadzenie do wachlarza usług społecznych usługi w formie bonu senioralnego dla rodzin aktywnych zawodowo;
3. rozwój rynku pracy w zakresie opieki na rzecz osób starszych;
4. zwiększenie liczby opiekunek i opiekunów świadczących usługi opiekuńcze na rzecz osób starszych, a przez to podaży tych usług i wzrost dobrostanu osób starszych;
5. aktywizacja społeczności lokalnych, w szczególności na obszarach wiejskich.

Stan realizacji: W październiku został skierowany wniosek o rozpatrzenie przez Stały Komitet Rady Ministrów. Obecnie trwają uzgodnienia projektu ustawy z Rządowym Centrum Legislacji.

Główne działania zrealizowane w IV kw. 2025 r.:

• We wrześniu 2025 r. odbyła się druga tura uzgodnień, opiniowania i konsultacji publicznych projektu ustawy o bonie senioralnym w związku ze zmianami wprowadzonymi do projektu wynikającymi z uwag otrzymanych w ramach procesu konsultacji publicznych, uzgodnień i opiniowania.
• W październiku został skierowany wniosek o rozpatrzenie przez Stały Komitet Rady Ministrów projektu ustawy o bonie senioralnym.
• W listopadzie odbyły się spotkania Sekretarz Stanu z Ministerstwem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwem Zdrowia, Ministerstwem Finansów i Gospodarki, Koordynatorem Oceny Skutków Regulacji oraz Prezesem Rządowego Centrum Legislacji, na których omawiane były rozbieżności dotyczące projektu ustawy.
• Przekazanie projektu ustawy do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów.

Główne działania planowane do realizacji w I kw. 2026 r.:

• Przekazanie projektu ustawy do rozpatrzenia przez Radę Ministrów.

Działania w ramach priorytetu P45:

1. Proces legislacyjny

Numer zadania: P46

Organizacje obywatelskie odgrywają kluczową rolę w społeczeństwie demokratycznym, wypełniając luki w systemie usług publicznych, promując wartości demokratyczne oraz wspierając grupy społeczne znajdujące się w trudnej sytuacji. Aby skutecznie realizować swoje misje, organizacje te muszą posiadać odpowiednie zasoby rzeczowe, osobowe oraz stabilną pozycję w społeczności lokalnej – jako lokalni liderzy społeczni, a także jako równoprawni partnerzy dla władz samorządowych. Kluczowe jest zapewnienie stałego wsparcia systemowego i finansowego nie tylko dla funkcjonowania, ale także dalszego rozwoju tych organizacji.
Realizacji powyższych celów posłużą mi.in.:

• realizacja „Rządowego Programu wsparcia organizacji pozarządowych Moc Małych Społeczności na lata 2026-2036";
• powołanie Rady do spraw Budowania Odporności Społecznej.

Stan realizacji:  Rada ds. Budowania Odporności Społecznej: w związku z decyzją Stałego Komitetu Rady Ministrów projekt Zarządzenia dot. Powołania Rady w dniach 14-24 listopada został skierowany do konsultacji publicznych. W ramach opiniowania projekt został przekazany Radzie Dialogu z Młodym Pokoleniem i Radzie Działalności Pożytku Publicznego, które przedstawiły swoje opinie. Trwają prace nad przygotowaniem zestawienia uwag wraz ze stanowiskiem Przewodniczącego oraz przygotowaniem pisma i dokumentacji ponownie kierującego projekt do rozpatrzenia przez SKRM. Rządowy Program Moc Małych Społeczności na lata 2026-2035 znajduje się na etapie wpisu do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

Główne działania zrealizowane w IV kw. 2025 r.:

• Rada ds. Budowania Odporności Społecznej:
  • 16 września opracowano projekt zarządzenia wraz z załącznikami i przekazano do uzgodnień. Przeprowadzono proces uzgodnień, zbieranie uwag i przygotowanie dokumentacji uwzględniającej zmiany.
  • 28 października zakończono uzgodnienia.
  • 30 października przekazano projekt do SKRM.
  • 14 listopada projekt skierowano do konsultacji oraz do zaopiniowania przez RDPP i RDzMP.
  • Od 14 do 24 listopada trwały konsultacje i opiniowanie.
• Rządowy Program Moc Małych Społeczności: trwa procedura wpisu projektu uchwały do wykazu prac legislacyjnych i programowych RM oraz prace nad dokumentacją uwzględniającą zgłoszone uwagi.

Główne działania planowane do realizacji w I kw. 2026 r.:

• Rada ds. Budowania Odporności Społecznej: ponowne skierowanie projektu zarządzenia do SKRM; skierowanie projektu do komisji prawniczej, a następnie do podpisu przez Prezesa Rady Ministrów; zebranie zgłoszeń przedstawicieli resortów, organizacji i KWRiST do składu Rady.
• Rządowy Program “Moc Małych Społeczności”: dalsze procedowanie projektu uchwały RM w sprawie przyjęcia Programu; po uzyskaniu wpisu do wykazu prac projekt zostanie skierowany do konsultacji, opiniowania i uzgodnień; prace nad skierowaniem regulaminu konkursu do konsultacji.

Działania w ramach priorytetu P46:

1. Informacje Narodowego Instytutu Wolności nt. programu Moc Małych Społeczności