Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie

Na zaproszenie Sebastiana Bała, Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, w dniu 19 maja 2021 r. odbyło się w postaci telekonferencji spotkanie przedstawicieli organów Służby Geodezyjnej i Kartograficznej województwa mazowieckiego. Brali w niej udział Geodeta Województwa Mazowieckiego p. Krzysztof Mączewski, geodeci powiatowi i miejscy oraz osoby zajmujące się zagadnieniami związanymi z finansowaniem realizacji zdań z zakresu administracji rządowej dotyczących geodezji i kartografii w powiatach i miastach na prawach powiatu, a także przedstawiciele inspekcji.

Podczas narady poruszono kwestie dotyczące omówienia w ujęciu całego województwa finansowania zadań związanych z prowadzenie zasobu geodezyjnego i kartograficznego z wpływów, opłat oraz środków zewnętrznych, jak również planowania, wykonania oraz rozliczania dotacji na zadania z zakresu geodezji i kartografii w 2021 r. W ramach kwestii bieżących związanych z wymianą informacji poruszono tematykę korespondencji w postaci elektronicznej między organami Służby Geodezyjnej i Kartograficznej.

Podsumowaniem spotkania była się krótka dyskusja na której poruszono rzetelność i wiarygodność przekazywanych danych i informacji przy okazji różnych badań i pomiarów, w szczególności statystyki objętej programem badań w 2020 roku. Pan Krzysztof Mączewski Geodeta Województwa mazowieckiego poinformował o realizowanym zadaniu projektowym w partnerstwie z powiatami województwa mazowieckiego z obszaru cyfryzacji pn.  „Stworzenie otwartych danych wraz z budową zaplecza techniczno – technologiczno - koordynacyjnego dla samorządów terytorialnych województwa mazowieckiego”.

Mazowiecki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego zapowiedział kolejne spotkania dotyczące kwestii obejmujących nowelizację przepisów prawa w zakresie geodezji i kartografii, poprawę obsługi interesantów i wykonawców prac geodezyjnych.

Materiały z Narady Służby Geodezyjnej i Kartograficznej Województwa Mazowieckiego zostały dołączone poniżej w formie plików pdf.

Na zaproszenie Sebastiana Bała, Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego odbyło się spotkanie Służby Geodezyjnej i Kartograficznej Województwa Mazowieckiego w dniu 24 czerwca 2021 r. w formie wideokonferencji.
Uczestniczyli w nim geodeta województwa wraz z przedstawicielem Urzędu Marszałkowskiego woj. mazowieckiego, geodeci powiatowi, miejscy wraz z pracownikami starostw powiatowych, przedstawiciel Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii i pracownicy Wydziału Geodezji Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego, łącznie do 129 osób.

W ramach spotkania poruszono następującą tematykę:

1. Postępowania administracyjne na wniosek i z urzędu po nowelizacji ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.
2. Procedury i wyniki kontroli planowych prowadzonych przez MWINGIK.
3. Problematyka terminowości przy weryfikacji prac geodezyjnych na obszarze województwa mazowieckiego.
4. Stworzenie otwartych danych wraz z budową zaplecza techniczno-technologiczno-koordynacyjnego dla samorządów terytorialnych województwa mazowieckiego.

Prezentacje wygłosili pracownicy inspekcji oraz przedstawiciele Urzędu Marszałkowskiego woj. Mazowieckiego. Podsumowaniem spotkania była krótka dyskusja, która dotyczyła m.in.:

• możliwości dokonywania zmian w umowach zawartych w trybie ustawy o zamówieniach publicznych w sposób dwustronny (powiat, wykonawca) np. w sprawie budowy baz danych (BDOT500, GESUT) w sposób umożliwiający skorzystanie przez powiat z dofinansowania UE;
• wprowadzania w ewidencji gruntów i budynków zmian podmiotowych wynikających z Aktu Własności Ziemi;
• możliwości zmiany celu pracy po jej zgłoszeniu.

Na pytania przedstawicieli Służby Geodezyjnej i Kartograficznej szczebla powiatowego odpowiadali Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego oraz prelegenci.

W związku wejściem w życie (w dniu 31 lipca 2020 r.) nowelizacji ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne określone zostały ustawowe terminy dokonywania weryfikacji wyników prac geodezyjnych przez organy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej (od 7 dni roboczych do 20 dni roboczych, w zależności od obszaru zgłoszenia pracy geodezyjnej). Wobec powyższego Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, w oparciu o art. 7b ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, podjął działania mające na celu zbadanie zachowywania tych terminów przez organy administracji geodezyjnej i kartograficznej oraz określenie przyczyn ich ewentualnego naruszania. Szczegółowe ustalenia w tej sprawie przedstawia RAPORT z dnia 24 czerwca 2021 r., dostępny do pobrania poniżej. Ocena zagadnień przedstawionych w raporcie stanowi pierwszy etap działań wojewódzkiej inspekcji geodezyjnej i kartograficznej w przedmiocie terminowości weryfikacji i współpracy w tym zakresie pomiędzy wykonawcami prac geodezyjnych a organami administracji geodezyjnej i kartograficznej.

Na zaproszenie Sebastiana Bały, Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego odbyło się w dniu 14 września 2021 r. spotkanie przedstawicieli Służby Geodezyjnej i Kartograficznej Województwa Mazowieckiego w formie wideokonferencji, jako kontynuacja działań związanych z poprawą jakości i terminowości weryfikacji wyników prac geodezyjnych.

Tematyka spotkania poświęcona była organizacji pracy przy weryfikacji dokumentacji przekazywanych wyników prac geodezyjnych w powiatach województwa mazowieckiego, a jego celem wymiana doświadczeń i zwrócenie uwagi osób nadzorujących pracę weryfikatorów na aspekty organizacyjne wpływające na terminowość procesu weryfikacji. Uczestnikami byli pracownicy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej na szczeblu powiatowym (ok. 100 osób) oraz pracownicy Wojewódzkiej Inspekcji Geodezyjnej i Kartograficznej. Przedstawiono analizę rozwiązań organizacyjnych dotyczących weryfikacji wyników prac geodezyjnych na podstawie ankiet przeprowadzonych w organach Służby Geodezyjnej i Kartograficznej na szczeblu powiatowym. Na spotkaniu swoje doświadczenia zaprezentowali również przedstawiciele powiatów: nowodworskiego i przasnyskiego oraz miasta Płocka. Omówienie powyższych zagadnień miało na celu przedstawienie wpływu na proces weryfikacji niektórych czynników organizacyjnych i technicznych takich jak np. informatyzacja zasobu, organizacja pracy, prawidłowy nadzór wewnętrzny nad weryfikatorami w organizacjach.

W ramach kolejnych działań dotyczących poprawy terminowości i jakości weryfikacji wyników prac geodezyjnych, Sebastian Bała, Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w dniu 27 października 2021 r. zorganizował spotkanie dotyczące wybranych zagadnień związanych z weryfikacją dokumentacji stanowiącej wyniki prac geodezyjnych dla pracowników administracji geodezyjnej i kartograficznej województwa mazowieckiego na szczeblu powiatowym.

Uczestników spotkania powitał Wicewojewoda Mazowiecki Artur Standowicz, który wskazał na istotną rolę weryfikacji prac geodezyjnych przy zasilaniu państwowych baz danych. Podkreślił, że ten moment jest kluczowym dla określenia prawidłowości wykonanych prac, a co za tym idzie danych, które potem stanowią podstawę do działań w zakresie obrotu nieruchomościami, inwestycji itp. Przywitał również prelegentów dr inż. hab. Marcina Karabina (prof. Politechniki Warszawskiej) oraz Pana dr inż. Roberta Łuczyńskiego (adiunkta na Politechnice Warszawskiej oraz biegłego sądowego), którzy omówili zagadnienia związane z wybranymi kwestiami merytorycznymi, w tym zgłaszanymi przez weryfikatorów, stanowiącymi najczęstsze problemy skutkujące uchybieniami i nieprawidłowościami stwierdzonymi w czasie weryfikacji prac. Dodatkowym i nie mniej istotnym elementem są także pojawiające się nowe techniki pomiarowe (wykorzystanie bezzałogowych statków lotniczych, tzw. dronów) co zaprezentowali przedstawiciele PKIG sp. z o.o. – firmy realizującej pomiary w tej technologii - Pan Łukasz Kacprzak i Pan Krzysztof Pietroń.

Powyższe spotkanie w części prelekcyjnej poprzedza dwudniowe warsztaty dla osób realizujących zadania związane z weryfikacją dokumentacji geodezyjnej, które odbędą się w dniach 3-4 listopada 2021 r.

W dniach 3 i 4 listopada 2021 r. w Mazowieckim Urzędzie Wojewódzkim w Warszawie odbyły się warsztaty szkoleniowe, stanowiące kontynuację działań w zakresie poprawy terminowości i jakości weryfikacji wyników prac geodezyjnych, które zorganizował Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Sebastian Bała.

W zajęciach praktycznych wzięli udział przedstawiciele 34 powiatów województwa mazowieckiego bezpośrednio realizujący zadania związane z weryfikacją wyników prac geodezyjnych oraz pracownicy inspekcji geodezyjnej i kartograficznej województwa mazowieckiego.

W poszczególnych dniach warsztatów przedstawiciele powiatów mińskiego oraz warszawskiego zachodniego zaprezentowali procedury weryfikacji stosowane w ich jednostkach. Uczestnicy spotkania poprzez wspólną realizację zadań praktycznych mieli okazję pogłębić i usystematyzować swoją wiedzę w świetle zmienionych w latach 2020 - 2021 przepisów w zakresie geodezji i kartografii oraz wymienić się swoimi dotychczasowymi doświadczeniami dotyczącymi weryfikacji wyników prac geodezyjnych i kartograficznych.

Działania wojewódzkiej inspekcji geodezyjnej i kartograficznej w przedmiocie poprawy jakości i terminowości weryfikacji operatów technicznych na obszarze województwa mazowieckiego w 2021 r. zestawiono w sprawozdaniu z dnia 20 grudnia 2021 r. (dostępnym do pobrania poniżej).

W dniu 8 lutego 2022 r. na zaproszenie Sebastiana Bała – Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego odbyło się w formie wideokonferencji spotkanie z przedstawicielami administracji geodezyjnej i kartograficznej województwa mazowieckiego. Brało w nim udział blisko 70 osób. Dotyczyło głównie zagadnień technicznych i prawnych przyjmowania operatów elektronicznych w związku z brzmieniem § 42 ust. 3 rozporządzenia w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U. z 2020 r., poz. 1429 ze zm.), a także obsługi zgłoszeń prac geodezyjnych zarejestrowanych przed 12 lipca 2014 r. oraz prac geodezyjnych zgłoszonych pomiędzy 12 lipca 2014 r. a 30 lipca 2020 r. Podczas dyskusji przedstawiciele powiatów województwa mazowieckiego przedstawiali również bieżące problemy związane z prowadzeniem zasobu oraz bieżącą obsługą wykonawców prac geodezyjnych.

Mazowiecki Wojewódzki Inspektor zapowiedział kolejne spotkania mające na celu wypracowanie jednolitych praktyk na terenie województwa w zakresie zadań Administracji Geodezyjnej i Kartograficznej. Najbliższe będzie dotyczyło przygotowywania projektów modernizacji ewidencji gruntów i budynków.

Na zaproszenie Sebastiana Bała - Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, w dniu 22 lutego 2022 r. odbyło się w formie wideokonferencji spotkanie z przedstawicielami organów Służby Geodezyjnej i Kartograficznej województwa mazowieckiego dotyczące uzgadniania projektów modernizacji ewidencji gruntów i budynków. Brali w nim udział geodeci powiatowi i miejscy oraz osoby zajmujące się zagadnieniami związanymi z tworzeniem i realizacją projektów modernizacji ewidencji gruntów i budynków. Brało w nim udział blisko 80 osób.

Podczas spotkania poruszono kwestie dotyczące omówienia w ujęciu całego województwa procesu tworzenia, przekazywania i uzgadniania projektów modernizacji ewidencji gruntów i budynków po zmianie ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków, w celu ujednolicenia i wypracowania odpowiedniego wzorca.

Mazowiecki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego zapowiedział kolejne spotkania mające na celu wypracowanie właściwych praktyk na terenie województwa w zakresie zadań Administracji Geodezyjnej i Kartograficznej.

W dniu 21 czerwca 2022 r. w Mazowieckim Urzędzie Wojewódzkim w Warszawie odbyło się spotkanie przedstawicieli Służby Geodezyjnej i Kartograficznej województwa mazowieckiego zorganizowane przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Sebastiana Bała. Udział w nim wzięli Geodeta Województwa Iwona Głuchowska-Rylska, geodeci powiatowi i miejscy wraz z pracownikami starostw, a także przedstawiciele wojewódzkiej inspekcji geodezyjnej i kartograficznej. Uczestników narady powitał Wicewojewoda Mazowiecki Artur Standowicz, który podziękował gościom za przybycie oraz wskazał na istotną rolę procesu cyfryzacji państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dostępie klientów administracji do danych geodezyjnych.

Podczas spotkania przedstawiciele inspekcji zaprezentowali zagadnienia, w których poruszono kwestie dotyczące problematyki prowadzenia postępowań z zakresu gleboznawczej klasyfikacji gruntów, procesu cyfryzacji zbiorów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz działań, które wspierają poprawę jakości danych ewidencyjnych. Spotkanie zakończyło podsumowanie dotyczące bieżących spraw związanych z prowadzeniem państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

W dniach 20 - 21 października 2022 r. odbyła się narada Służby Geodezyjnej i Kartograficznej województwa mazowieckiego zorganizowana przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Pan Sebastiana Bała.

Podczas spotkania przedstawiciele inspekcji zaprezentowali zagadnienia dotyczące zadań priorytetowych mających na celu podniesienie jakości danych ewidencji gruntów i budynków, problematyki rozpatrywania skarg i wniosków, weryfikacji oraz przyjmowania do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wyników prac geodezyjnych oraz stanu e-usług i cyfryzacji zasobu. W spotkaniu wziął udział Wicewojewoda Mazowiecki Pan Artur Standowicz, który zwrócił uwagę na rangę zadań realizowanych przez Organy Administracji Geodezyjnej i Kartograficznej.

Swoje prelekcje w zakresie prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz modernizacji ewidencji gruntów i budynków wygłosili również przedstawiciele Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii Dyrektor Departamentu Informacji o Nieruchomościach Pan Marcin Grudzień oraz Naczelnik w Departamencie Informacji o Nieruchomościach Pani Sylwia Krawczyk. Podsumowanie swojej działalności przedstawili również Rzecznik Dyscyplinarny dla osób wykonujących samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii oraz Przewodniczący Komisji Dyscyplinarnej.

Ponadto, w naradzie udział wzięli: Geodeta Województwa Mazowieckiego Iwona Głuchowska-Rylska, geodeci powiatowi i miejscy wraz z pracownikami starostw, a także przedstawiciele Mazowieckiej Wojewódzkiej Inspekcji Geodezyjnej i Kartograficznej.

Działania wojewódzkiej inspekcji geodezyjnej i kartograficznej w przedmiocie poprawy poziomu merytorycznego pracowników Służby Geodezyjnej i Kartograficznej z zakresu gleboznawczej klasyfikacji gruntów oraz ujednolicenia procedury administracyjnej postępowań klasyfikacyjnych na obszarze województwa mazowieckiego w 2022 roku zestawiono w sprawozdaniu z dnia 20 marca 2023 roku (dostępnym do pobrania poniżej).

Na zaproszenie Pana Sebastiana Bała, Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, w dniu 27 kwietnia 2023 roku odbyło się w trybie stacjonarnym spotkanie przedstawicieli organów Służby Geodezyjnej i Kartograficznej województwa mazowieckiego. Spotkanie poświęcone było tematyce modernizacji ewidencji gruntów i budynków, jednemu z trybów służącemu poprawie jakości oraz aktualności danych tego rejestru.

Głównym prelegentem był dr inż. Józef Maślanka, adiunkt w Katedrze Geodezji Zintegrowanej i Kartografii Wydziału Geodezji Górniczej i Inżynierii Środowiska Akademii Górniczo-Hutniczej w Krakowie, który przybliżył proces modernizacji z punktu widzenia starostwa. W swojej prelekcji omówił zagadnienia związane z procedurą przeprowadzenia modernizacji, zakresem i warunkami technicznymi prac modernizacyjnych, oraz korzyściami płynącymi z ich przeprowadzenia.

Podczas spotkania przedstawiciele Mazowieckiej Wojewódzkiej Inspekcji Geodezyjnej i Kartograficznej przedstawili aktualną linię orzeczniczą dotyczącą postępowań administracyjnych związanych z modernizacją oraz kwestie związane z wymianą danych pomiędzy państwowym zasobem geodezyjnym i kartograficzny a wykonawcami prac geodezyjnych. Omówiono również stan uzgadniania projektów modernizacji ewidencji gruntów i budynków w województwie mazowieckim.

W  spotkaniu udział wzięli geodeci powiatowi i miejscy wraz z pracownikami starostw, a także pracownicy inspekcji.

Na zaproszenie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w dniu 11 października 2023 roku w formie online odbyło się spotkanie administracji geodezyjnej i kartograficznej, w której wzięło udział blisko 50 uczestników. Spotkanie miało na celu wzmocnienie współpracy z nadzorowanymi jednostkami w obszarze planowania wydatkowania środków finansowych na zadania z zakresu geodezji i kartografii.

Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego przedstawił priorytetowe zadania na 2024 rok oraz zależność planowania wydatkowania środków na powyższe zadania z przydzieloną kwotą dotacji. Wskazał, że planowane prace powinny uwzględniać zadania mające na celu poprawę jakości danych państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (ewidencję gruntów i budynków), tj. modernizację, budowę baz danych BDOT500 i GESUT w kontekście terminów określonych w art. 53b ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz modernizacja osnowy szczegółowej, w szczególności dla powiatów, które ostatni przegląd szczegółowej osnowy geodezyjnej prowadziły przed 2014 r. Poinformował o dofinansowaniu realizacji zadań bieżących z zakresu administracji rządowej poprzez dodatkowe środki przeznaczone na wynagrodzenia w 2023 r., np. dla osób szczególnie zaangażowanych, aktywnych, skutecznych i efektywnych związanych bezpośrednio z prowadzeniem powiatowej części państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Spotkanie zakończyła rozmowa dotycząca metodologii planowanych prac z zakresu geodezji i kartografii.

W dniu 24 października 2023 r. w siedzibie Mazowieckiego Urzędu Mazowieckiego w Warszawie odbyło się spotkanie przedstawicieli administracji geodezyjnej i kartograficznej województwa mazowieckiego zorganizowane przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Sebastiana Bała.

Przedstawiciele wojewódzkiej inspekcji geodezyjnej i kartograficznej prezentowali problematykę związaną z obsługą zgłoszeń prac geodezyjnych, wybrane zagadnienia dotyczące postępowań administracyjnych oraz zmiany w linii orzeczniczej. Omówili merytoryczne i proceduralne aspekty postępowań ewidencyjnych, jak również procedurę związaną z odmową przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wyników zakończonych prac geodezyjnych.

Udział w spotkaniu wzięli Geodeta Województwa Iwona Głuchowska-Rylska, geodeci powiatowi i miejscy wraz z pracownikami starostw. 

Spotkanie zakończyła wymiana poglądów pomiędzy przedstawicielami organów.

Na zaproszenie Starosty Sokołowskiego w dniu 4 kwietnia 2024 r. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Sebastian Bała przy wsparciu pracowników Wojewódzkiej Inspekcji Geodezyjnej i Kartograficznej przeprowadził szkolenie dla wykonawców prac geodezyjnych oraz pracowników Starostwa Powiatowego w Sokołowie Podlaskim. Na szkoleniu zostały omówione zagadnienia związane z kompletowaniem operatu technicznego ze szczególnym uwzględnieniem treści sprawozdania, ocena poprawności analizy materiałów pzgik, ustalanie przebiegu granic działek ewidencyjnych w trybie rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Udzielono również odpowiedzi na pytania uczestników dotyczące bieżącej problematyki wykonywania prac geodezyjnych i prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Szkolenie odbyło się w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sokołowie Podlaskim przy udziale ok. 40 uczestników.