Sažetak poljskog predsjedanja Vijećem Europske unije - vanjska i sigurnosna dimenzija
03.07.2025
Dana 30.06.2025. završilo je drugo poljsko predsjedanje Vijećem Europske unije u povijesti.
Suočeni s aktualnim ratom u Ukrajini, geopolitičkom nestabilnošću u svijetu i prijetnjama demokratskim vrijednostima, poljsko predsjedanje od početka je imalo jasan cilj: ojačati europsku sigurnost u sedam dimenzija – vanjskoj, unutarnjoj, informacijskoj, gospodarskoj, energetskoj, prehrambenoj i zdravstvenoj. Slogan predsjedništva „Sigurnost, Europo!“ usvojen je kao putokaz za cijelu Europsku uniju, koja je poduzela dosad nezabilježena ulaganja u sigurnost.
Uspjeh poljskog predsjedanja su povećani napori za pružanje trajne podrške Ukrajini i njezinoj obnovi te jačanje pritiska na Rusiju i njezine saveznike kako bi se što prije okončala aktualna agresija.
Najvažnija postignuća poljskog predsjedanja u području sigurnosti i vanjske dimenzije EU-a:
- Poljsko predsjedanje dovelo je do revolucionarnog povećanja izdataka EU-a za obranu – Europska unija prvi put u povijesti izdvaja znatna sredstva u tu svrhu. Države članice dobit će 150 milijardi eura u okviru instrumenta SAFE. Riječ je o programu ulaganja u obranu kojim se omogućuje provedba hitnih i velikih javnih ulaganja u obrambene proizvode putem narudžbi upućenih europskoj obrambenoj industriji.
- Zahvaljujući poljskom predsjedanju, Europska unija produljila je postojeće sankcije Rusiji i usvojila 16. i 17. paket još strožih sankcija. Poduzete su i mjere za borbu protiv dezinformacija, između ostalog, razvojem novog sustava za zajednički odgovor zemalja EU-a na ozbiljne napade u kibernetičkom prostoru (Cyber Blueprint).
- Jedan od prioriteta sankcija poljskog predsjedanja bio je neutralizirati rusku flotu u sjeni. Na liste sankcija EU-a bilo je moguće uvrstiti najvažniji dio tankera koji su dio tzv. ruske flote u sjeni (trenutno 372 broda, a nakon usvajanja 18. paketa bit će ih 477), ali i omogućiti uključivanje restriktivnih mjera protiv subjekata iz tzv. ekosustava flote u sjeni, tj. vlasnika tankera, njihovih kapetana i posade.
- Unatoč tome što je Mađarska od 2023. jednostrano blokirala vojnu podršku EU-a Ukrajini, tijekom poljskog predsjedanja Ukrajini je uspješno usmjerena druga tranša potpore (u ukupnom iznosu od 1,9 milijardi eura) od izvanrednih prihoda od imobilizirane ruske imovine (windfall profits).
- Proveli smo inicijativu visoke predstavnice Kaje Kallas, u vezi s kupnjom 2 milijuna streljiva velikog kalibra do kraja 2025. godine. U prvoj polovici 2025. uspješno su provedene 2/3 inicijative.
- Kao odgovor na hibridne prijetnje iz Rusije, na inicijativu poljskog predsjedanja, ESVD je razvila sveobuhvatan prijedlog djelovanja EU-a kao odgovor na ruske hibridne kampanje, tzv. Russia Strategy.
- Poljsko predsjedanje smatralo je politiku proširenja važnim instrumentom za povećanje sigurnosti i stabilnosti u Europi. Najveći napredak ostvarila je Albanija, s kojom su tijekom međuvladinih konferencija, kojima je predsjedavala Poljska, otvorena dva pregovaračka klastera – o unutarnjem tržištu (klaster 2) i o konkurentnosti i uključivom rastu (klaster 3). Poljsko predsjedanje zaključilo je i 5. poglavlje pristupnih pregovora pod nazivom „javna nabava“ s Crnom Gorom.
- Zahvaljujući naporima predsjedanja, dosad nezabilježenom brzinom uspješno je donesen Instrument potpore Moldovi u iznosu od 1,9 milijardi eura. S Europskim parlamentom dogovorili smo povećanje iznosa bespovratnih sredstava za Moldovu za 100 milijuna eura. Europska komisija i Moldova postigle su dogovor o dvogodišnjoj sveobuhvatnoj strategiji kako bi Moldova postala neovisna o nepouzdanoj opskrbi energijom iz Rusije i kako bi je u potpunosti integrirale u energetsko tržište EU-a. Potpora će do kraja 2025. iznositi 250 milijuna eura.
- Zahvaljujući inicijativama provedenima tijekom predsjedanja Poljska je ojačala svoj položaj lidera u pružanju podrške neovisnim bjeloruskim zajednicama u egzilu. Kościuszko Forum postao je platforma zahvaljujući kojoj su te zajednice dobile priliku da svojom porukom dopru do šire skupine zemalja EU-a, kao i da razmijene stajališta i signaliziraju potrebe koje su posebno važne za uspjeh budućeg procesa demokratizacije Bjelorusije.
Želimo puno sreće u provedbi prioriteta danskog predsjedanja. Drago nam je da je slogan danskog predsjedanja „Snažna Europa u svijetu koji se mijenja“ i što program predsjedanja jasno najavljuje nastavak aktivnosti poljskog predsjedanja.