Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej
w Kluczborku

W konferencji wzięło udział 368 osób, w tym przedstawiciele straży pożarnej, samorządowcy oraz eksperci ds. zarządzania kryzysowego.

Wśród zaproszonych gości znaleźli się:

• Parlamentarzyści i przedstawiciele administracji państwowej:

  • Senator RP Beniamin Godyla
  • Poseł na Sejm RP Paweł Masełko
  • Poseł do Parlamentu Europejskiego Andrzej Buła
  • Wicewojewoda Opolski Sławomir Gradzik
  • Członek Zarządu Województwa Opolskiego Robert Węgrzyn
  • Dyrektor Departamentu Ochrony Ludności i Zarządzania Kryzysowego MSWiA st. bryg. dr inż. Dariusz Marczyński (online)
  • Dyrektor Departamentu Współpracy Międzynarodowej MSWiA Mateusz Figiel
• Przedstawiciele Świata Nauki:
• • Grono naukowe Uniwersytetu Kaliskiego im. Prezydenta Stanisława Wojciechowskiego na czele z prof. dr hab. inż. dr h.c. Jarosławem Wołejszo, Dyrektorem Instytutu Nauk o Bezpieczeństwie.
  • Grono naukowe Uniwersytetu Opolskiego na czele z Panem dr hab. prof. UO Robertem Geislerem, Dziekanem Wydziału Nauk o Polityce i Komunikacji Społecznej.

• Przedstawiciele samorządów i instytucji lokalnych:

  • Starosta Kluczborski Mirosław Birecki
  • Burmistrz Kluczborka Jarosław Kielar
  • Burmistrz Byczyny Iwona Sobania
  • Burmistrz Wołczyna Jan Leszek Wiącek
  • Wójt Gminy Lasowice Wielkie Daniel Gagat

• Przedstawiciele służb mundurowych, instytucji ratowniczych i wspierających wydarzenie:

  • Dowódca 17. Opolskiej Brygady WOT płk Artur Bartkowski
  • Dowódca 1. Pułku Saperów w Brzegu płk Krzysztof Jaroszek
  • Dowódca Samodzielnego Pododdziału Kontrterrorystycznego Policji w Opolu nadkom. Maciej Mazur
  • Komendant Szkoły Aspirantów PSP w Krakowie nadbryg. Piotr Filipek
  • Dolnośląski Komendant Wojewódzki PSP nadbryg. Marek Hajduk
  • Prezes Zarządu Oddziału Wojewódzkiego ZOSP RP w Opolu dh Andrzej Borowski
  • Dyrektor Opolskiego Centrum Ratownictwa Medycznego Jarosław Kostyła
  •  
  • Dyrektor Centrum Aktywności Lokalnej w Kluczborku Pani Katarzyna Juranek-Mazurczak.
  • Dyrektor Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kluczborku Pan Andrzej Olech.
  • Przewodniczący stowarzyszenia OSP powiatu KLB Pan Artur Nowak.
  • Komendanci Miejski/Powiatowi PSP woj. opolskiego.

Lista prelegentów

Polska:

• • st. bryg. dr inż. Dariusz Marczyński – Dyrektor Departamentu Ochrony Ludności i Zarządzania Kryzysowego, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji,
  • dr hab. inż. Konrad Malasiewicz, - prof. Uniwersytetu Kaliskiego im. Prezydenta Stanisława Wojciechowskiego,
  • mł. bryg. Rafał Sołowin - zastępca naczelnika w Wydziale Koordynacji Ratownictwa w Krajowym Centrum Koordynacji Ratownictwa, KG PSP,
  • mł. bryg. Jakub Filip – starszy specjalista w Wydziale Odwodów Operacyjnych, Ćwiczeń i Działań Międzynarodowych w Krajowym Centrum Koordynacji Ratownictwa, KG PSP,
  • bryg. Przemysław Berus – Zastępca Komendanta Szkoły Aspirantów Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu,
  • mł. bryg. dr inż. Jacek Kalinko – Akademia Pożarnicza,
  • Jarosław Kostyła – dyrektor Opolskiego Centrum Ratownictwa Medycznego,
  • st. chor. sztab. Dawid Burzyk – Komendant Wojskowej Straży Pożarnej Jednostki Wojskowej Komandosów w Lublińcu,
  • asp. szt. Adam Macierzyński – Komenda Wojewódzka Policji w Opolu,

Ukraina:

• • płk Taras Koczkodan – Naczelnik departamentu reagowania na sytuacje nadzwyczajne Głównego Urzędu Służby Państwowej Ukrainy ds. sytuacji nadzwyczajnych w Obwodzie Iwano-Frankiwsk,
  • ppłk Chrystyna Percowycz – Naczelnik referatu relacji ze środkami masowego przekazu oraz pracy ze społecznością, Głównego Urzędu Służby Państwowej Ukrainy ds. sytuacji nadzwyczajnych w Obwodzie Iwano-Frankiwsk,

Republika Czeska:

• • płk inż. Martin Legner MBA – Dyrektor Departamentu Zintegrowanego Systemu Ratowniczego i Jednostek Ochrony Przeciwpożarowej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Komenda Główna Straży Pożarnej Republiki Czeskiej,
  • płk inż. Jan Pastucha – Komendant Powiatowy Jednostki Straży Pożarnej w Jesenniku, Straż Pożarna Kraju Ołomunieckiego,
  • płk Ing Jiří Fojtík, Dis, MBA – Dyrektor szkoły średniej i szkoły wyższej Straży Pożarnych Republiki Czeskiej,

Niemcy:

• • Christian Neitzer - Kierownik Działu Zarządzania Ryzykiem i Planowania Wstępnego, Urząd Ochrony Przeciwpożarowej i Katastrof Nadrenii-Palatynatu, Koblencja,

 

Przedstawione referaty podczas konferencji były niezwykle ciekawe i dotykały najważniejszych kwestii związanych z kierowaniem działaniami ratowniczymi w czasie wojny i pokoju. Dokonując bieżącej analizy prezentowanych treści w poszczególnych sesjach tematycznych można było zauważyć szereg podobieństw w zakresie kierowania działaniami ratowniczymi w krajach uczestniczących w konferencji. Należy także zaznaczyć, że każdy z uczestników wsłuchując się w wystąpienia wyszedł ze swoimi przemyśleniami co do tego w jakim miejscu jesteśmy w zakresie przygotowania służby do ewentualnej wojny.

Ważnym elementem każdej konferencji są wnioski, których i tym razem nie zabrakło. Dzięki doświadczeniom wojennym Naszych kolegów strażaków z Ukrainy oraz analizie funkcjonowania strażaków z Niemiec i Republiki Czeskiej zebraliśmy kilka najważniejszych dla Nas wniosków:

• • Konieczne jest rozpoczęcie dyskusji na temat zmian legislacyjnych w obszarze definicji: kierowania działaniami ratowniczymi, dowódcy odcinka bojowego, rozkazu czy też polecenia służbowego w czasie wojny i pokoju.
  • W ramach realizowanego doskonalenia zawodowego kadry dowódczej Państwowej Straży Pożarnej należy zwiększyć nacisk na właściwe stosowanie uprawnień kierującego działaniem ratowniczym i jego prerogatyw władczych.
  • Konieczne jest rozpoczęcie dyskusji na temat form zabezpieczania ratowników i prowadzenia działań ratowniczych podczas ewentualnego konfliktu zbrojnego. W ramach dyskusji środowiska naukowego i strażackiego jednoznacznie wskazano, że powinniśmy się w pierwszej kolejności przygotowywać do wojny, ponieważ jest to najtrudniejszy poziom przygotowania. Posiadając odpowiednie przygotowanie, wyposażenie do realizacji działań ratowniczych w czasie wojny, możemy bez problemu realizować te same działania w czasie pokoju. Przygotowania Naszej służby nie powinniśmy budować od pokoju do wojny tylko od wojny do pokoju.
  • Należy rozpocząć dyskusję na temat współpracy służb z wojskiem podczas konfliktu zbrojnego. Na podstawie doświadczeń strażaków z Ukrainy dowiedzieliśmy się jak ważna jest koordynacja operacji wojskowych i równolegle prowadzonych działań ratowniczych. Żołnierz musi wiedzieć, gdzie strażacy realizują działania, ale także ważne jest by strażacy udając się do miejsca zdarzenia nie wchodzili w strefę operacji wojskowych. Należy zwrócić uwagę, że organizacja działań w poszczególnych służbach jest uporządkowana, jednak ta organizacja odbywa się wyłącznie w pionie. Koniecznie w najbliższym czasie wszystkie działania należy skierować na organizację działań w poziomie. Kierujący działaniami powinien widzieć wszystkich uczestników działań ratowniczych.
  • Strona ukraińska dzieląc się doświadczeniami wojennymi wskazała na potrzebę wyznaczania funkcjonariusza do obserwacji powietrznych. Chodzi o osobę, która wypatruje dronów, samolotów czy też rakiet i niezwłocznie informuje o zbliżającym się zagrożeniu. Budując procedury czy też zasady prowadzenia działań ratowniczych w trakcie konfliktu zbrojnego należy bezwzględnie brać pod uwagę doświadczenia strażaków z Ukrainy.
  • Strażacy ukraińscy na podstawie doświadczeń wojennych nie korzystają z łączności komórkowej, gdyż pozwala to na lokalizację ich przez wroga i zwiększa ryzyko dla ratowników. Dlatego należy zintensyfikować działania zmierzające do zbudowania skutecznej łączności cyfrowej pomiędzy służbami w Polsce.
  • Drony stanowią ogromne wsparcie kierującego działaniem ratowniczym. Należy rozważyć możliwość wyposażenia samochodów przeznaczonych dla oficerów operacyjnych w drony w każdej z komend na terenie kraju. Dowódca interwencyjny czy też taktyczny posiadający w pierwszej fazie działań ratowniczych bezzałogowy statek powietrzny może dokonać szczegółowego rozpoznania terenu i skuteczniej realizować działania.
  • Odwody operacyjne powoływane w ramach krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, które można dysponować w dowolne miejsce na terenie kraju stanowią istotny element ratowniczy podczas sytuacji nadzwyczajnej. Rozwiązanie przyjęte w Polsce jest wyjątkowe w skali Europy, dlatego w dalszym ciągu należy doskonalić cały proces dysponowania, organizowania i prowadzenia działań ratowniczych z wykorzystaniem odwodów operacyjnych.
  • Komunikacja ze społeczeństwem stanowi jeden z kluczowych elementów podczas sytuacji nadzwyczajnych, dlatego w dalszym ciągu należy doskonalić umiejętności rzeczników prasowych i oficerów prasowych Państwowej Straży Pożarnej. Dodatkowo należy rozważyć przygotowanie cyklu szkoleń ze strażakami z Ukrainy odpowiedzialnymi za przekaz medialny w zakresie właściwego budowania komunikatów prasowych podczas wojny.  
  • Należy rozważyć przygotowanie szkoleń z zakresu jazdy pojazdami pożarniczymi w porze nocnej bez oświetlenia wykorzystując wyłącznie kamery termowizyjne. Strona Ukraińska wyraźnie podkreślała, że najtrudniejsze działania prowadzone są w porze nocnej, a wykorzystywanie oświetlenia zwiększało poziom zagrożenia dla udających się na miejsce zdarzenia ratowników. Dlatego bardzo szybko zakazali wykorzystywania jakiegokolwiek oświetlenia dla pojazdów pożarniczych udających się do zdarzenia w porze nocnej.
  • Tworząc procedury czy też zasady prowadzenie działań ratowniczych podczas konfliktu zbrojnego należy rozważyć przyjęcie doświadczeń ukraińskich w których po ataku rakietowym wysyłani są wyłącznie dwaj oficerowie straży pożarnej w celu rozpoznania ilości poszkodowanych oraz zniszczeń. Dopiero po rozpoznaniu i upewnieniu się o braku ataku wtórnego wprowadzane są kolejne siły i środki służb ratowniczych.
  • Na podstawie doświadczeń strony ukraińskiej należy rozważyć:
    1. wyposażenie straży pożarnej w koparki, koparko-ładowarki, które wykorzystywane są do uprzątania dróg dojazdowych po ataku rakietowym (w promieniu do 500 metrów od miejsca wybuchu znajduje się bardzo dużo elementów stalowych uniemożliwiających przejazd pojazdów pożarniczych), wykonywania wykopów oraz wykonywania spiętrzeń wody do celów gaśniczych,
    2. wyposażenia strażaków w apteczki indywidualne,
    3. rozważyć wyposażenie pojazdów pożarniczych w urządzenia do zakłócania pracy dronów, by te nie mogły zbliżyć się do pojazdu straży pożarnej. To rozwiązanie zwiększa bezpieczeństwo strażaków podczas działań ratowniczych realizowanych w strefie bezpośrednich działań wojennych.
  • W celu właściwego przygotowania się do sytuacji nadzwyczajnych konieczne jest dalsze zacieśnianie współpracy pomiędzy służbami na poziomie lokalnym, wojewódzkim i krajowym poprzez wspólną organizację konferencji, szkoleń i ćwiczeń.
  • Prelegenci, goście i uczestnicy I Międzynarodowej Konferencji Kierujących Działaniami Ratowniczymi w czasie wojny i pokoju jednoznacznie wskazali na potrzebę kontynuowania takiej formy wymiany doświadczeń pomiędzy strażakami sąsiednich państw.

I Międzynarodowa Konferencja Kierujących Działaniami Ratowniczymi w czasie wojny i pokoju zgodnie z założeniami nie miała rozwiązać wszystkich problemów i odpowiedzieć na wszystkie pytania. Konferencja miała być i była platformą wymiany doświadczeń strażaków z różnych Państw i mamy nadzieje, że rozpocznie dużo szerszą dyskusję na temat przygotowania Kierującego Działaniem Ratowniczych do realizacji działań w trakcie potencjalnego konfliktu zbrojnego