Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego

1. Sprawy różne:

1. Prezentacja Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego: „ Finansowanie organizacji pozarządowych. Między skalą wsparcia a przejrzystością danych”.
2. Wniosek strony samorządowej o informację Ministra Finansów i Gospodarki o stanie zaawansowania prac nad nowelizacją ustawy z dnia 1 października 2024 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz wysokości środków przewidywanych w budżecie państwa dla gmin, powiatów i województw na rok 2027.
3. Wniosek strony samorządowej o informację Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz Ministra Finansów i Gospodarki na temat planowanych na rok 2027 środków na finansowanie forum pomocy dla osób bezrobotnych i poszukujących pracy, realizowanych przez Powiatowe Urzędy Pracy.
4. Prośba Minstra Zdrowia o wyznaczenie przedstawiciela KWRiST do udziału w pracach Zespołu do spraw monitorowania realizacji Krajowego Programu Działań wobec Chorób Otępiennych, polityki publicznej do roku 2030.
5. Wniosek Ministra Edukacji o wyrażenie zgody na upoważnienie Zespołu ds. Edukacji, Kultury i Sportu do wydania opinii wiążącej do projektu ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela (UD453).
6. Wniosek Ministra Edukacji o wyrażenie zgody na upoważnienie Zespołu ds. Edukacji Kultury i Sportu do wydania opinii wiążącej do projektu rozporządzenia Ministra Edukacji w sprawie programu pilotażowego usługi dziennika lekcyjnego w postaci elektronicznej.
7. Wniosek Ministra Finansów i Gospodarki o wyrażenie zgody na upoważnienie Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych do wydania opinii wiążącej do projektu rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie norm szacunkowych dochodu z działów specjalnych produkcji rolnej obowiązujących w 2027 roku.
8. Wniosek Ministra Finansów i Gospodarki o wyrażenie zgody na upoważnienie Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych do wydania opinii wiążącej do projektu rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki zmieniającego rozporządzenie w sprawie zaświadczeń wydawanych przez organy podatkowe.
9. Wniosek Ministra Finansów i Gospodarki o wyrażenie zgody na upoważnienie Zespołu ds. Infrastruktury, Urbanistyki i Transportu do wydania opinii wiążącej do projektu ustawy o zmianie ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej (UD414) (Ministerstwo Rozwoju i Technologii).
10. Wniosek Ministra Finansów i Gospodarki o wyrażenie zgody na upoważnienie Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych do wydania opinii wiążącej do projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (UD458).
11. Wniosek Ministra Finansów i Gospodarki o wyrażenie zgody na upoważnienie Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych do wydania opinii wiążącej do projektu rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie wzorów pełnomocnictwa szczególnego i pełnomocnictwa do doręczeń oraz wzorów zawiadomienia o zmianie odwołaniu lub wypowiedzeniu tych pełnomocnictw (WPL MF 113).
12. Wniosek Kancelarii Prezesa Rady Ministrów o wyrażenie zgody na upoważnienie Zespołu ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej do wydania opinii wiążącej do projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie określenia Programu Bonu Senioralnego (RD324).
13. Wniosek Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej o wyrażenie zgody na upoważnienie Zespołu ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej do wydania opinii wiążącej do projektu rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych, jakie musi spełniać lokal, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy.
14. Wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o wyrażenie zgody na upoważnienie Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych do wydania opinii wiążącej do projektu ustawy o zwrocie podatku akcyzowego i niektórych opłat zawartych w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej.
15. Wniosek Ministra Sprawiedliwości o wyrażenie zgody na upoważnienie Zespołu ds. Administracji Publicznej i Bezpieczeństwa Obywateli do wydania opinii wiążącej do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (UD 449).
16. Wniosek Ministra Sprawiedliwości o pilne zaopiniowanie projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (UC148).

2. Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków i wysokości wynagrodzenia za wykonywanie czynności przez lekarzy weterynarii i inne osoby wyznaczone przez powiatowego lekarza weterynarii (nr 340).
3. Projekt rozporządzenia Ministra Cyfryzacji w sprawie inwentaryzacji infrastruktury i usług telekomunikacyjnych.
4. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (UD398) (Ministerstwo Sprawiedliwości).
5. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (UD409) (Urząd Zamówień Publicznych).
6. Zastosowano tryb obiegowy KWRiST. Projekt ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (UD421) (Ministerstwo Zdrowia).
7. Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie szczegółowego zakresu danych zawartych w elektronicznej Karcie Opieki Kardiologicznej oraz terminu ich przekazywania (MZ 1866).
8. Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustawi (UD439) (Ministerstwo Zdrowia).
9. Projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności leczniczej (UD434) (Ministerstwo Zdrowia).
10. Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych w powiatowym centrum zdrowia (MZ 1831).
11. Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie wskaźników jakości opieki zdrowotnej (MZ1926). – wysłano 5.08.26 r.; 11.08.26 r. projekt w wersji po konsultacjach publicznych i uzgodnieniach.
12. Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień (MZ 1911).
13. Projekt ustawy o zmianie ustawy o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (nr UD294) (Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej).
14. Projekt ustawy o stażach (UD307) (Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej).
15. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki zmieniającego rozporządzenie w sprawie naliczania odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, a także zakresu informacji, które muszą być zawarte w rachunkach (nr 89/2026).
16. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od dochodów (przychodów) uzyskanych przez niektórych podatników w związku z organizacją turnieju finałowego Mistrzostw Świata FIFA U-20 Kobiet w 2026 r. ).
17. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie wzoru pełnomocnictwa ogólnego i wzoru zawiadomienia o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu tego pełnomocnictwa (WPL MF 101).
18. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie określenia dla poszczególnych kategorii jednostek samorządu terytorialnego obszarów wydatkowych i wartości ich wag, determinant wpływających na potrzeby wydatkowe w danym obszarze wydatkowym oraz wysokości współczynników regresji dla poszczególnych determinant (MFiG 105/2026).
19. Wniosek Ministra Klimatu i Środowiska o opinię ws. zawodu technik usług leśnych.
20. Projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie obliczania poziomu składowania odpadów.
21. Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Drawieńskiego Parku Narodowego (Ministerstwo Klimatu i Środowiska).
22. Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowego zakresu przeprowadzania oceny terenu przeznaczonego pod lokalizację obiektu jądrowego, przypadków wykluczających możliwość uznania terenu za spełniający wymogi lokalizacji obiektu jądrowego oraz w sprawie wymagań dotyczących raportu lokalizacyjnego dla obiektu jądrowego (RC17) (Państwowa Agencja Atomistyki).
23. Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu wieloletniego „Rozwój kolei metropolitalnej na obszarze aglomeracyjnym Trójmiasta” (ID 267) (Ministerstwo Infrastruktury).
24. Projekt ustawy o zmianie ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg oraz niektórych innych ustaw (UD420) (Ministerstwo Infrastruktury).
25. Zaopiniowane projekty aktów prawnych, do których KWRiST wyraziła zgodę na tryb obiegowy lub upoważniła zespoły problemowe do wydania opinii wiążącej:

• Projekt ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (UD421) (Ministerstwo Zdrowia) 
  Tryb obiegowy KWRiST – opinia pozytywna.
• Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie centralnej elektronicznej rejestracji (MZ 1927)
  Tryb obiegowy KWRiST – opinia pozytywna.
• Propozycja podziału kwoty 339 569 069 zł rezerwy na drogi lokalne – gminne i powiatowe,  w związku ze stanowiskiem z dnia 24 czerwca 2026 r. w sprawie podziału rezerwy na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego w 2026 roku w części stanowiącej 80% jej wysokości oraz dot. art. 34 ust. 7 i 8 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Ministerstwo Infrastruktury).
  Zespół ds. Infrastruktury, Urbanistyki i Transportu 6.08.26 r. – opinia pozytywna.
• Projekt ustawy o zmianie ustawy o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych oraz niektórych innych ustaw (Ministerstwo Rozwoju i Technologii) (UD360).
  Zespół ds. Infrastruktury, Urbanistyki i Transportu 6.08.26 r. – opinia pozytywna.
  Projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie sposobu przygotowania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Ministerstwo Rozwoju i Technologii).
  Zespół ds. Infrastruktury, Urbanistyki i Transportu 6.08.26 r. – opinia pozytywna, z odrębnym stanowiskiem UMP.
  Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie planu zrównoważonego rozwoju transportu zbiorowego w międzywojewódzkich i międzynarodowych przewozach pasażerskich oraz wojewódzkich przewozach pasażerskich w transporcie kolejowym (WPLMI 169).
  Zespół ds. Infrastruktury, Urbanistyki i Transportu 6.08.26 r. – opinia pozytywna.
• Projekt rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i placówek artystycznych (nr 53).
  Zespół ds. Edukacji, Kultury i Sportu 19.08.26 r. – opinia pozytywna.
• Projekt rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli szkół artystycznych i placówek artystycznych (nr 49).
  Zespół ds. Edukacji, Kultury i Sportu 19.08.26 r. – opinia pozytywna.
• Projekt rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego zmieniającego rozporządzenie w sprawie oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów w publicznych szkołach artystycznych (nr 48).
  Zespół ds. Edukacji, Kultury i Sportu 19.08.26 r. – opinia pozytywna.
• Projekt rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego zmieniającego rozporządzenie w sprawie ramowych planów nauczania dla publicznych szkół i placówek artystycznych (nr 44).
  Zespół ds. Edukacji, Kultury i Sportu 19.08.26 r. – opinia pozytywna.
• Projekt uchwały Rady Ministrów zmieniającej uchwałę w sprawie ustanowienia programu rządowego pod nazwą „Program Rozwoju Kompetencji Cyfrowych” (ID274) (Ministerstwo Cyfryzacji).
  Zespół ds. Społeczeństwa Informacyjnego 19.08.26 r. – opinia pozytywna.
• Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (MZ 1925).
  Zespół ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej 21.08.26 r. – opinia negatywna.