Prokuratura Okręgowa
w Katowicach

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał i oddalił skargi kasacyjne Prezydenta Miasta Świętochłowice od wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach unieważniających uchwały Rady Miasta Świętochłowice na skutek skarg Prokuratora Rejonowego w Chorzowie. Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił także skargi kasacyjne Prokuratora Rejonowego w Chorzowie.

 

Skargi prokuratora

Prokurator Rejonowy w Chorzowie wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ze skargami na uchwały Rady Miejskiej w Świętochłowicach w przedmiocie gospodarowana odpadami komunalnymi. Chodzi o uchwały:

• nr XXVI/226/20 z dnia 23 kwietnia 2020 roku – w sprawie zmiany uchwały nr XVIII/135/19 z dnia 29 sierpnia 2019 r. w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,
• nr LV/445/22 z 28 marca 2022 roku w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty,
• nr XXIII/179/19 z dnia 23 grudnia 2019 roku w sprawie zwolnienia z części opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi posiadających kompostownik przydomowy,
• nr XXXIII/284/20 z 30 listopada 2020 roku w sprawie określenia górnych stawek opłat od właścicieli nieruchomości którzy pozbywają się z terenu nieruchomości nieczystości ciekłych oraz od właścicieli nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy.

W ocenie prokuratora w uchwałach XXVI/226/20 i LV/445/22 świętochłowicka rada miejska m.in. nie dokonała prawidłowych wyliczeń w zakresie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, nie przedstawiła dokumentacji potwierdzającej przyjęte wartości oraz nie wzięła pod uwagę prawidłowej liczby mieszkańców. W uchwale XXIII/179/19 rada nie przedstawiła metody wyliczenia częściowego zwolnienia z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, dokumentacji potwierdzającej przyjęte wartości, a także ustanowiła warunki przyznania zwolnienia nieznane ustawie. W uchwale XXXIII/284/20 zróżnicowano natomiast stawki opłaty w oparciu o kryterium nieznane ustawie.

 

Wyroki WSA w Gliwicach

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uwzględnił skargi prokuratora i unieważnił uchwałę numer XXVI/226/20 w całości oraz uchwałę numer XXXIII/284/20 w części. Odnośnie uchwał numer LV/445/22 i XXIII/179/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uwzględnił częściowo wniesione skargi i stwierdził nieważność uchwał w części.  

 

Skargi kasacyjne

Od wyroków sądu skargi kasacyjne złożył Prezydent Miasta Świętochłowice w zakresie uchwał numer LV/445/22 i XXVI/226/20. Złożył je także Prokurator Rejonowy w Chorzowie, odnośnie uchwał numer LV/445/22 oraz XXIII/179/19.

 

Wyroki NSA

W czerwcu Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał i oddalił skargi kasacyjne Prezydenta Miasta Świętochłowice od wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach unieważniających uchwały Rady Miasta Świętochłowice. Uwzględnił także skargi kasacyjne Prokuratora Rejonowego w Chorzowie i unieważnił uchwałę nr XXIII/179/19 w całości oraz częściowo uchwałę numer LV/445/22.

 

Skutki stwierdzenia nieważności uchwały

Stwierdzenie nieważności uchwały w całości albo w części powoduje, że uchwała taka w unieważnionym zakresie nie wywoływała żadnych skutków prawnych i jest wyeliminowana z obrotu prawnego.

 

Odnośniki do orzeczeń sądów:

Wyroki WSA w Gliwicach

• I SA/Gl 981/25 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2025-10-23
• I SA/Gl 982/25 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2025-10-23
• I SA/Gl 983/25 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2025-10-23
• I SA/Gl 984/25 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2025-10-23

Wyroki NSA

• III FSK 233/26 - Wyrok NSA z 2026-06-23
• III FSK 234/26 - Wyrok NSA z 2026-06-23

• III FSK 235/26 - Wyrok NSA z 2026-06-23

 

 

prok. Aleksander Duda

Rzecznik prasowy

Prokuratury Okręgowej w Katowicach