Prokuratura Okręgowa
w Słupsku

Prokuratura Rejonowa w Człuchowie umorzyła śledztwo w sprawie  przekroczenia uprawnień przez byłego  Burmistrza Czerska  w związku z wydaniem decyzji o warunkach zabudowy dla nieruchomości, których był on współwłaścicielem  oraz wydaniem decyzji o nabyciu nieruchomości należącej do Parafii Rzymskokatolickiej p.w. Św. Marii Magdaleny przez Gminę Czersk.  Śledztwo w tej sprawie zostało wszczęte w sierpniu ubiegłego roku na skutek zawiadomienia o przestępstwie złożonego przez obecnie urzędującego Burmistrza miasta Czerska.

Postępowanie dotyczyło dwóch wątków związanych z przekroczeniem uprawnień w latach 2020-2023 przez byłego Burmistrza Czerska, to jest po pierwsze: w związku z wydaniem 20 decyzji  o warunkach zabudowy dla nieruchomości, których był on współwłaścicielem, wobec czego wbrew przepisom kodeksu postępowania administracyjnego nie wyłączył się od rozpoznania i wydania tychże decyzji oraz po drugie: w związku z wydaniem decyzji vo nabyciu przez Gminę Czersk od Parafii Rzymskokatolickiej p.w. Św. Marii Magdaleny w Czersku nieruchomości za kwotę 44 280 PLN bez uprzedniego zlecenia operatu szacunkowego i wyceny nieruchomości, bez przeprowadzenia negocjacji, jak i bez wyrażenia zgody przez Radę Miejską w Czersku na zakup tej nieruchomości.

Po dokonaniu analizy zgromadzonego  w sprawie materiału dowodowego w postaci dokumentacji uzyskanej z Urzędu Miejskiego w Czersku oraz zeznań przesłuchanych świadków, nie stwierdzono podstaw do przedstawienia komukolwiek zarzutów, wobec czego  z końcem marca tego roku zdecydowano o umorzeniu śledztwa wobec stwierdzenia braku znamion czynu zabronionego. 

W sprawie uznano, że: w przypadku pierwszego wątku, przed podjęciem decyzji o warunkach zabudowy dla wskazanych nieruchomości pracownicy Urzędu Miejskiego w Czersku zasięgnęli opinii radcy prawnego, a więc podmiotu wyspecjalizowanego w dziedzinie interpretacji przepisów prawnych, z której wynikało, że w sprawie nie występowały formalne przeszkody do wydania tego rodzaju decyzji w opisywanych okolicznościach. Ponadto uznano, iż działanie naruszające przepisy postępowania administracyjnego nie wiązało się ze szkodą dla interesu publicznego. W zakresie drugiego wątku stwierdzono, że sporna nieruchomość powstała w wyniku wydzielenia z działki należącej do Parafii Rzymskokatolickiej p.w. Św. Marii Magdaleny w Czersku i została nabyta przez Gminę Czersk na mocy decyzji z czerwca 2023r. wydanej przez Burmistrza Czerska. W decyzji tej uczyniono zapis, iż grunt ten został wydzielony pod drogę gminną za odszkodowaniem. Jak ustalono, w okresie kadencji poprzedniego Burmistrza Czerska funkcjonowała uchwała Rady Miejskiej w Czersku w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania, obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania na okres dłuższy niż 3 lata. W powyższym akcie wskazano, że o nabyciu nieruchomości na rzecz Gminy decyduje Burmistrz w formie zarządzenia z uwzględnieniem środków przeznaczonych na realizację zadań publicznych, a więc decyzja o ewentualnym zakupie nieruchomości należała do burmistrza i organ ten nie musiał uzyskiwać zgody innego podmiotu w tym zakresie. Ponadto ustalono, iż żaden przepis nie nakładał na Burmistrza Czerska obowiązku ustalenia wysokości odszkodowania w oparciu o operat szacunkowy. W tym zakresie strony w drodze negocjacji ustalają wysokość odszkodowania za nieruchomość przejętą przez Gminą. Tym samym z uwagi na fakt, iż strony w drodze negocjacji ustaliły wysokość odszkodowania, nie było potrzeby sporządzania w tym zakresie operatu szacunkowego. Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego ustalono również, iż cena za przejętą nieruchomość nie odbiegała od cen rynkowych innych nieruchomości z tego obszaru, a decyzja w zakresie przejęcia tej nieruchomości podyktowana była chęcią i koniecznością zapewnienia drogi dojazdowej do dwóch innych nieruchomości należących do gminy.

Niniejsza decyzja o umorzeniu śledztwa jest decyzją nieprawomocną. Zażalenie na to postanowienie może złożyć reprezentujący Gminę Czersk obecny Burmistrz Czerska.

 

Opublikowano 09.04.2026 r.