Prokuratura Regionalna w Gdańsku

Budowa niewielkich domków letniskowych w Mechelinkach, w nadmorskiej miejscowości położonej pomiędzy Gdynią, a Rewą w gminie Kosakowo, powiat pucki, rozpoczęła się w sierpniu 2020 r., gdy pełnomocnik inwestora – spółki MS K.(…), powołując się na przepisy ustawy z 02 marca 2020 r. „o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych”, złożył w Starostwie Powiatowym w Pucku oświadczenie o rozpoczęciu budowy 10 domków dwukondygnacyjnych w Mechelinkach.

Szerzej o sprawie tutaj.

Plac budowy domków znajduje się w bliskim sąsiedztwie rezerwatu Mechelińskie Łąki, w otulinie Nadmorskiego Parku Krajobrazowego, na terenie objętym ochroną ze względów przyrodniczych i krajobrazowych. W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego teren budowy jest oznaczony jako obszar zieleni nieurządzonej z bezwzględnym zakazem budowy, między innymi z uwagi na szczególne zagrożenie powodziowe.

Pełnomocnik inwestora składając oświadczenie o rozpoczęciu budowy wykorzystał uproszczoną procedurę administracyjną i nie wystąpił o uzyskanie pozwolenia na budowę, ponieważ twierdził, że domki są budowane w celu przeciwdziałania chorobie COVID-19 i będą wykorzystywane jako poszerzenie bazy udzielania świadczeń zdrowotnych i działalności leczniczej, między innymi w celu umożliwienia odbycia kwarantanny osobom do tego zobowiązanym oraz w celu rekonwalescencji ozdrowieńców po chorobie COVID-19.

W ocenie Prokuratury było to jawne nadużycie prawa.

Dalsza chronologia zdarzeń:

• lipiec 2021 r. – dziesięć postanowień o nakazie wstrzymania robót (odrębnie dla każdego budynku), wydanych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pucku, na wniosek Prokuratora Rejonowego w Pucku,
• złożenie przez inwestora – spółkę MS K.(…), do Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku, dziesięciu bezskutecznych odwołań od tych rozstrzygnięć,
• złożenie przez inwestora, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, dziesięciu skarg na postanowienie o nakazie wstrzymania robót,
• wiosna 2022 r. – dokończenie przez inwestora – spółkę MS K.(…), budowy domków, pomimo obowiązującego nakazu wstrzymania robót,
• maj 2022 r. – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargi na postanowienia w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych,
• czerwiec 2022 r. złożenie przez inwestora skarg kasacyjnych od wyroków oddalających skargi na postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych,
• 10 października 2022 r. – dziesięć decyzji o rozbiórce samowolnej zabudowy (odrębnie dla każdego budynku), wydanych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pucku,
• złożenie przez inwestora – spółkę MS K.(…), do Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku, dziesięciu bezskutecznych odwołań od tych decyzji,
• 20 października 2023 r. – dziesięć decyzji Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku utrzymujących w mocy decyzje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pucku, o rozbiórce samowolnej zabudowy,
• złożenie przez inwestora – spółkę MS K.(…), do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, dziesięciu skarg na wyżej wymienione dziesięć decyzji Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku,
• rozstrzygnięcia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku – postępowanie toczyło się przy udziale Prokuratora Prokuratury Regionalnej w Gdańsku, w związku z uznaniem, że wymaga tego ochrona praworządności i interes społeczny:
  • trzy skargi inwestora, spółki MS K.(…) zostały odrzucone, z przyczyn formalnych. W odniesieniu do tych trzech budynków decyzje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pucku i Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku o konieczności rozbiórki samowolnie wybudowanych obiektów stały się prawomocne bez przeprowadzania rozprawy,
  • po przeprowadzeniu rozprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokami z 26 czerwca 2024 r., oddalił siedem skarg inwestora, spółki MS K.(…), zgodnie z wnioskiem Prokuratora Prokuratury Regionalnej w Gdańsku;
• złożenie przez pełnomocnika inwestora, spółki MS K.(…), siedemnastu skarg kasacyjnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie,
• po rozprawach przeprowadzonych w dniu 23 kwietnia 2025 r., przy udziale Prokuratora Prokuratury Regionalnej w Gdańsku, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł o oddaleniu wszystkich skarg kasacyjnych, zarówno tych kwestionujących wyroki dotyczące wstrzymania robót budowlanych, jak i te dotyczące nakazu rozbiórki obiektów budowlanych.

Wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie o oddaleniu skarg kasacyjnych oznaczają, że wydane w tych sprawach orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku są prawomocne, mają moc obowiązującą i bezwzględnie podlegają wykonaniu.

 

prok. Mariusz Marciniak – Rzecznik Prasowy Prokuratury Regionalnej w Gdańsku 
Zachęcam do sprawdzania informacji publikowanych na stronie Prokuratury Regionalnej w Gdańsku:
https://www.gov.pl/web/pr-gdansk 
oraz w serwisie X:
https://x.com/Prok_Regio_GDA