Prokuratura Regionalna
w Szczecinie

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie (NSA) wyrokiem z dnia 14 maja 2025 roku uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Szczecinie z dnia 2 września 2021 roku. Polecił temu sądowi ponowne rozpoznanie skargi na uchwałę Rady Miasta Szczecin, odnośnie do pozbawienia kategorii dróg gminnych i wyłączenia z użytkowania Placu Orła Białego oraz części ulic Staromłyńskiej i Koński Kierat.  

Uchwałą Rady Miasta Szczecin z dnia 10 września 2019 roku pozbawiono kategorii dróg gminnych Plac Orła Białego, a także część ulic Staromłyńskiej oraz Koński Kierat, poprzez wyłączenie ich z użytkowania. 

Uchwałę tę zaskarżyli J. Sz. i D. Sz., którzy wskazali, że w sposób dowolny i wbrew obowiązującym przepisom prawa pozbawia ona te ulice kategorii drogi publicznej. Zdaniem skarżących Miasto na tej podstawie ustanowiło „płatny parking niestrzeżony”, w którym pobierano wyższe opłaty za postój samochodów, niż w istniejącej wcześniej Strefie Płatnego Parkowania.  

WSA w Szczecinie wyrokiem z dnia 2 września 2021 roku oddalił skargę. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, że rejon Placu Orła Białego został objęty projektem urbanistycznym mającym na celu, między innymi, znaczne ograniczenie ruchu samochodowego, stwarzając tym samym priorytet dla ruchu pieszych.  

J. Sz. i D. Sz. nie zgadzając się z tym wyrokiem wystąpili ze skargą kasacyjną do NSA w Warszawie. 

Prokurator Prokuratury Regionalnej w Szczecinie, realizując ustawowy obowiązek stania na straży praworządności, zgłosił swój udział w tym procesie.   

Uchylając wyrok WSA w Szczecinie NSA w Warszawie podzielił stanowisko prokuratora. Sąd uznał, że skoro część ulicy Koński Kierat, Staromłyńskiej oraz Plac Orła Białego nie zostały zlikwidowane dla ruchu komunikacyjnego, to rozstrzygnięcie WSA w Szczecinie było niezasadne. 

Powyższa aktywność prokuratora była związana z konsekwentnym działaniem w zakresie oceny zasadności uchwał Rady Miasta Szczecin, dotyczących pozbawiania niektórych ulic kategorii dróg gminnych.

Prokurator Prokuratury Regionalnej zainicjował również postępowanie wobec uchwały Rady Miasta Szczecin z dnia 22 września 2020 roku, którą pozbawiono kategorii dróg gminnych ulicę Łaziebną, Mariacką oraz część ulic Tkackiej, Staromłyńskiej i Koński Kierat. 

Wyrokiem WSA w Szczecinie z dnia 9 lutego 2023 roku, uchwała ta została uznana za nieważną. 

Sąd zgodził się prokuratorem, że tą uchwałą przekształcono ulice w drogi wewnętrzne, jednakże ich funkcja się nie zmieniła. W dalszym ciągu na tych ulicach odbywał się ruch samochodów i pieszych, a także kierowcy parkowali na nich swoje pojazdy. Zmianie uległ wyłącznie, regulowany odrębną uchwałą Rady Miasta Szczecin, sposób korzystania i wysokość opłat za parkowanie samochodów w nowej strefie płatnego parkowania – „Strefie Zamieszkania Stare Miasto”. 

 

prokurator 
Prokuratury Okręgowej
delegowany do Prokuratury Regionalnej 

Łukasz Błogowski