Інформування та консультації
Інформування працівників і проведення з ними консультацій
Положення Закону від 7 квітня 2006 р. про інформування працівників і проведення з ними консультацій застосовуються до роботодавців, що здійснюють економічну діяльність із штатом у щонайменше 50 працівників.
Проте не можна їх застосовувати до:
- державних підприємств, на яких створено орган колективного самоврядування підприємства,
- змішаних підприємств, у штаті яких працює щонайменше 50 працівників,
- державних інституцій кіно.
У таких суб’єктах право на отримання інформації та проведення консультацій належить раді працівників.
Склад і каденція рад працівників
Кількісний склад ради працівників конкретного підприємства залежить від кількості працівників у штаті. Тому кількісний склад ради працівників залежить від штату підприємства:
- від 50 до 250 працівників у штаті – 3 працівника в раді працівників,
- від 251 до 500 працівників у штаті – 5 працівників у раді,
- понад 500 працівників у штаті – 7 працівників у раді.
Однак рада працівників може узгодити з роботодавцем іншу кількість членів свого складу, проте не меншу за 3 осіб (п. 1, част. 2, ст. 5 Закону).
Рада працівників обирає з-поміж свого складу голову та ухвалює свій регламент.
Каденція ради працівників триває 4 роки з дати її обрання, навіть тоді, коли кількість членів колективу зменшується і стає меншою за 50 працівників.
Перше засідання ради роботодавець повинен скликати протягом 30 днів з дати обрання. Натомість щонайменше за 60 днів до завершення терміну каденції роботодавець повинен повідомити працівників про вибори до наступної каденції ради.
Засади виборів рад працівників
Вибори рад працівників організовує роботодавець за письмовою вимогою групи щонайменше 10% працівників. Відповідно до порядку, чинного в організації, роботодавець повідомляє, коли відбудуться вибору, а також протягом якого терміну можна висувати кандидатури. Цю інформацію слід довести до відома працівників не пізніше ніж за 30 днів до дня виборів. Натомість термін висування кандидатів на членство в раді працівників – 21 день.
Активне виборче право – це право обирати на виборах, яким може скористатися кожен працівників, за винятком неповнолітніх працівників.
Пасивне виборче право – це право бути обраним на виборах. Таке право має працівник, який безперервно пропрацював у роботодавця щонайменше рік, якщо роботодавець не веде свою діяльність коротше за цей термін.
Варто підкреслити, що права бути обраним не має працівник, який одноосібно керує підприємством, його заступник, працівник, який входить до складу колегіального органу, що здійснює управління підприємством, головний бухгалтер, юрисконсульт, а також неповнолітній працівник.
До періоду роботи, необхідного для встановлення права бути обраним, враховується період працевлаштування у попереднього роботодавця, якщо зміна роботодавця настала на засадах, передбачених у ст. 231 Закону від 26 червня 1974 р. – Кодексу праці, а також у інших випадках, коли на підставі певних положень новий роботодавець став стороною попередніх трудових відносин відповідно до законодавства.
Виборчий процес
Вибори членів ради працівників проводить виборча комісія, склад, засади скликання, а також порядок дій якої визначає регламент, складений роботодавцем і узгоджений з працівниками, вибраними в порядку, прийнятому на конкретному підприємстві. У випадку непогодження регламенту протягом 30 днів з моменту його доведення до відому роботодавець ухвалює регламент, беручи до уваги зауваження, отримані під час його погодження.
Вибори проводяться в робочий день, якщо це можливо, на загальному зібранні працівників або інакше, як передбачено регламентом виборів, не пізніше ніж протягом 30 днів з моменту його ухвалення. Голосування є прямим і таємним.
Вибори вважаються дійсними, якщо в них взяло участь щонайменше 50% працівників, що мають трудові відносини з роботодавцем. Якщо голосувало менше працівників, за 30 днів після проведення цих виборів проводяться повторні. Вони вважаються дійсними незалежно від кількості осіб, що голосували.
Членами ради працівників стають кандидати, які отримають найбільшу кількість голосів за порядком. Якщо голоси розподілилися однаково і місць у раді не вистачає, відбуваються повторні вибори з-поміж цих кандидатів.
У випадку, коли кандидати на членство в раді працівників отримують однакову кількість голосів, а кількість незаповнених місць у складі менша за кількість таких кандидатів, обрання членів ради знову проводиться працівниками з числа цих кандидатів.
Обсяг інформації та консультацій, що передаються до компетенції рад працівників
Засади співробітництва роботодавця з радою працівників містить угода, передбачена статтею 5 Закону. Проте така угода не є обов’язковою. У разі її відсутності, наприклад, з огляду на фіаско переговорів, застосовуються законодавчі стандарти співпраці, визначені переважно в ст.ст. 13-16 Закону.
Згідно з ними роботодавець повідомляє раду працівників про:
- діяльність і економічне положення роботодавця, а також про передбачувані стосовно цього зміни,
- стан, структуру і передбачувані зміни працевлаштування, а також про заходи, спрямовані на збереження кількості працевлаштованих,
- заходи, що можуть призвести до істотних змін організації праці або підстав працевлаштування.
Роботодавець передає інформацію відповідно до терміну, форми та обсягу, які дають раді працівників змогу ознайомитися зі справою та проаналізувати її. Рада може представити власний висновок з таких питань. Слід зазначити, що ухвалення висновку вимагає згоди більшості членів ради працівників. Крім того, кожен член ради може висловити індивідуальну думку, яку слід довести до відома роботодавця.
Необхідно підкреслити, що роботодавець передає інформацію у випадку передбачуваних змін або намірів вжити заходів, а також за письмовою вимогою ради працівників.
Натомість предметом консультацій (ст. 14 Закону) є питання, які роботодавець вирішує з радою працівників та які стосуються:
- стану, структури і передбачуваних змін працевлаштування, а також заходів, спрямованих на збереження кількості працевлаштованих,
- заходів, що можуть призвести до істотних змін організації праці або підстав працевлаштування.
Консультації повинні проводитися:
- відповідно до терміну, форми та обсягу, що дають роботодавцю змогу вживати заходів з питань, які розглядаються під час консультацій,
- залежно від предмету дискусії на відповідному рівні управління,
- на підставі інформації, яку передав роботодавець, а також висновку, представленого радою працівників, і окремої думки члена ради працівників,
- у спосіб, що дає раді працівників змогу провести зустріч із роботодавцем з метою дізнатися його позицію та отримати обґрунтування його думки,
- з метою досягнення порозуміння між радою працівників і роботодавцем.
Також варто підкреслити, що рада працівників та роботодавець проводять консультації сумлінно та з урахуванням інтересів сторін.
Інформаційний обов’язок
Згідно зі ст. 18 роботодавець протягом 30 днів після дня виборів членів ради працівників зобов’язаний довести до відома відповідального міністра з питань праці дані щодо виборів рад працівників відповідно до зразку, що додається до Закону.
Обов’язок доведення до відома інформації про вибір рад працівників стосується як першої, так і наступних каденцій рад працівників.
У разі питань, просимо зв’язатися з нами за адресою:
Департамент соціального діалогу та партнерства
Міністерство родини, праці та соціальної політики
вул. Журавя 4а
00-503 Варшава
Тел. +48 538 117 090
e-mail: Sekretariat.DDP@mrips.gov.pl
Перекладено за підтримки
Європейської адміністрації праці