Национальный интервенционно-консультационный Центр для жертв торговли людьми

В 2008 году  Группа по делам выполнения Национальной программы борьбы и противодействия  торговле людьми (в настояще, время  - Национальный план действия против торговли людьми) рекомендовала решение, заключающееся в  создании Национального центра. В марте 2009 года Министром внутренних дел и админитрации был объявлен конкурс  на реализацию публичного задания  под названием „Создание и  содержание Национального интервенционно-консультационного Центра для жертв торговли людьми”.

Работа Национального центра делится на следующие задания: идентификация жертв торговли людьми, интервенция,  превентивный консалтинг, консультации для учреждений и организаций, а также специализированный приют для жертв.

На практике это означает, что с понедельника по пятницу коллектив лиц, подготовленных и обладающих опытом  в области противодействия торговле людьми, даёт советы, предоставляет консультации, а также организует помощь  для жертв торговли людьми.  В остальное время действует мобильный телефон и предпринимаются исключительно действия, не требующие отлагательства.

Помощью и консультациями могут воспользоваться жертвы торговли людьми, близкие им люди, организации и учреждения, работающие в их пользу, лица, которым угрожает торговля людьми, а также органы уголовного преследования и правоохранительные органы. Предложение консультации также касается лиц, которые намерены выехать за рубеж в целях, не связанных с туризмом, если они хотят уменьшить риск, связанный с решением такого рода.

 

Помощь

Для начала надо прежде всего ответить на два вопроса:

• В чём нуждаются жертвы  торговли людьми?
• Что может им предложить  Национальный интервенционно-консультационный Центр для жертв торговли людьми ?

Условием оказания жертве торговли людьми какой-либо специализированной помощи является идентификация.

Во многих случаях проводится предварительная идентификация и начинаются действия на основании предположения, что этот случай является случаем торговли людьми. Обычно так происходит в ситуации, когда контакт с жертвой является трудным, например ввиду её психического состояния либо физических препятствий (её держат в заперти), или языковые барьеры. Так как стандарты процедур по отношению к жертвам торговли людьми более строги, чем по отношению к жертвам  других преступлений, стоит их применить также в случае,  когда имеется лишь подозрение, что имеем дело именно с таким случаем. Дело в основном состоит в том, чтобы обеспечить жертве безопасность и отсепарировать её от возможных преступников. С момента идентификации, пусть даже временного характера, ей должна быть предоставлена профессиональная поддержка и консультации со стороны лица, воспринимаемого как доброжелательное и созидательное лицо. Это лицо должно располагать специализированными знаниями и умениями в сфере работы с жертвами торговли людьми.

Так как часть жертв торговли людьми – это иностранцы, чрезвычайно важным является возможность общения на понятном для них языке.

Следующим после идентификации шагом является обеспечение безопасности как в субъективной, так и объективной плоскости, то есть освобождение – в случае, если жертва находится взаперти – изоляция от преступников и размещение в безопасном месте, а в результате предоставление возможности жертве осмыслить своё положение -  в том числе правовое, и доведение до такого момента, когда она сможет самостоятельно принимать решения, касающиеся таких ключевых вопросов, как     сотрудничество с органами уголовного преследования, контакты с близкими лицами или возвращение в страну происхождения.

Обеспечение безопасности также означает предоставление крова  в соответствующем месте.

Следующим важным шагом является консультация по вопросу состояния здоровья, как психического, так и физического – а также в случае необходимости предпринятие экстренного вмешательства. Необходимы также юридические консультации в области уголовной процедуры, права пребывания (в случае иностранцев) и семейного права. Эти консультации позволяют жертве понять юридическую ситуацию, в которой она оказалась, и сознательно принимать решения и требовать своих прав.