Kuratorium Oświaty w Szczecinie

Wymóg pozytywnej opinii: Zmiana lub ustalenie granic obwodów publicznych szkół podstawowych wymaga wystąpienia organu prowadzącego do właściwego Kuratora Oświaty i uzyskania jego pozytywnej opinii

W związku z wejściem w życie ustawy z 13.03.2026 r. o zmianie ustawy - Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2026 r. poz. 504) z dniem 25.04.2026 r. uchylone zostały przepisy art. 32 ust. 4 i art. 39 ust. 8 ustawy Prawo oświatowe. Oznacza to,
że w przypadku podjęcia przez radę gminy uchwały o ustaleniu sieci prowadzonych przez gminę publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, albo
o ustaleniu sieci prowadzonych przez gminę szkół podstawowych, albo uchwały rady powiatu w sprawie planu sieci szkół ponadpodstawowych nie ma konieczności uzyskiwania opinii kuratora oświaty.

Jednocześnie, że z dniem 25 kwietnia 2026 r. wszedł w życie art. 39 ust. 5c, na mocy którego ustalenie granic obwodu publicznej szkoły podstawowej następuje po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty o zgodności tego obwodu z warunkami określonymi w art. 39 ust. 1, 2, 5a - 5b, 5d i 7a. Przepis ten zastąpił w zakresie obwodów szkół podstawowych dotychczasowe odesłanie do art. 39 ust. 8 UPO i wydziela tryb opiniowania granic obwodów jako odrębną procedurę od opiniowania całości planu sieci szkół podstawowych. Oznacza to, że zmiana lub ustalenie granic obwodów publicznych szkół podstawowych wymaga wystąpienia organu prowadzącego (np. gminy/miasta) do Zachodniopomorskiego Kuratora Oświaty i uzyskania jego pozytywnej opinii. Kurator oświaty dokona oceny zgodności proponowanych granic obwodów z warunkami określonymi w art. 39 ust. 1, 2, 5a - 5b, 5d
i 7a UPO.

Obwody szkół podstawowych ustalone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zgodnie z przepisami ustawy zmienianej w brzmieniu dotychczasowym pozostają w mocy.

Należy podkreślić, że określenie obwodu szkolnego jest warunkiem koniecznym
do prawidłowego realizowania przez uczniów obowiązku szkolnego, który w myśl art. 36 ust. 8 ustawy UPO spełnia się przez uczęszczanie do szkoły podstawowej publicznej albo niepublicznej. Spełnianie obowiązku szkolnego w konkretnym obwodzie stanowi również przedmiot kontroli dyrektorów publicznych szkół podstawowych (art. 36 ust. 13 UPO).

Nie ustala się obwodów szkołom specjalnym, szkołom integracyjnym, szkołom dwujęzycznym, szkołom podstawowym dwujęzycznym, szkołom sportowym, szkołom mistrzostwa sportowego, szkołom artystycznym, szkołom w okręgowych ośrodkach wychowawczych, zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich oraz szkołom
przy zakładach karnych i aresztach śledczych.

W przypadku szkół prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego tworzenie
i likwidacja innych lokalizacji prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych
i opiekuńczych stanowi przekształcenie szkoły. Stosuje się wówczas przepisy art. 89-89b  ustawy Prawo oświatowe. Nie  można zastąpić tej procedury poprzez uchwały rady gminy dotyczące sieci publicznych szkół podstawowych.

Kurator oświaty dokona oceny zgodności proponowanych granic obwodów z warunkami określonymi w art. 39 ust. 1, 2, 5a - 5b, 5d i 7a UPO.

Opinia wydawana jest w terminie 14 dni od dnia doręczenia Zachodniopomorskiemu Kuratorowi Oświaty wniosku z wymaganą dokumentacją. W przypadku braków formalnych Zachodniopomorski Kurator Oświaty może wystąpić o uzupełnienie dokumentacji
ze wskazaniem terminu dokonania tej czynności.

Wymagane dokumenty:

1. Wniosek o wydanie opinii kuratora oświaty w sprawie granic obwodów publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez gminę z warunkami określonymi w art. 39 ust. 1-2, 5a-6 i 7a ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (t.j. Dz. U.
   z 2026 r. poz. 820 ze zm.), w brzmieniu po nowelizacji dokonanej ustawą z dnia 13 marca 2026r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw,
   Dz. U. z 2026 r. poz. 504) wraz z uzasadnieniem;
2. Dokumenty umożliwiające Zachodniopomorskiemu Kuratorowi Oświaty dokonanie oceny zgodności granic obwodów z warunkami ustawowymi:

W przypadku ustalenia nowego obwodu: 

Projekt uchwały rady gminy zawierający ustalenie granic obwodów szkół mających siedzibę na obszarze gminy wraz z uzasadnieniem, a w przypadku publicznych szkół podstawowych na obszarze gminy prowadzonych przez inne organy – po określeniu granic ich obwodów w wyniku wcześniejszego uzgodnienia z tymi organami. Projekt uchwały powinien zawierać nazwy i siedziby szkół, z uwzględnieniem podporządkowanych im organizacyjnie szkół filialnych, oraz adresy innych lokalizacji prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, a także określać obwody szkół obejmujące nazwy miejscowości, a w miastach - nazwy ulic lub ich części.
Oświadczenie, że obwód poszczególnych publicznych szkół podstawowych został ustalony tak, aby:

• obowiązkowe zajęcia edukacyjne w poszczególnych oddziałach tej szkoły,
  w miarę możliwości, rozpoczynały się na pierwszej albo na drugiej godzinie lekcyjnej w tej szkole oraz
• miejsce zamieszkania każdego ucznia należało do obwodu wyłącznie jednej publicznej szkoły podstawowej.

3. Oświadczenie gminy o tym, że droga dziecka z domu do szkoły, w obwodzie której dziecko mieszka nie przekracza 3 km – w przypadku uczniów klas I-IV szkół podstawowych, 4 km – w przypadku uczniów klas V-VIII szkół podstawowych. W przypadku przekroczenia tych odległości, oświadczenie gminy o zapewnieniu bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dziecka albo zwrotu kosztów przejazdu dziecka środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice, a do ukończenia przez dziecko 7 lat – także zwrot kosztów przejazdu opiekuna dziecka środkami komunikacji publicznej.
4. Informacje o numerze obowiązującej uchwały rady gminy w sprawie sieci publicznych szkół podstawowych wraz z  numerami uchwał o dokonanych zmianach w tej sieci;

 W przypadku dokonywania zmian w ustalonych granicach obwodów publicznych szkół podstawowych:

W sytuacji, gdy zmiany w obwodach szkół wynikają z uprzednio zapadłych decyzji rady gminy (np. wytyczenie nowych ulic i ustalenie ich nazw, zmiana nazw ulic, powołanie nowych szkół podstawowych,  likwidacja szkół podstawowych lub ich przekształcenie), należy załączyć stosowne uchwały rady gminy lub informacje
o numerach tych uchwał.

Informacji na temat postępowania o wydanie przedmiotowej opinii udzielają:
st. wizytator Katarzyna Parszewska – tel. 91 44 27 548
wiz. Judyta Piwko – tel. 91 44 27 547