Polska w OECD

Tematykę obrad MCM nakreślił w sesji otwierającej Premier Włoch Mario Draghi, który zwracał uwagę na bieżące wyzwania polityczne związane z przezwyciężaniem skutków pandemii COVID-19 i wojny w Ukrainie, jak również konieczność prowadzenia reform na rzecz i w interesie przyszłych pokoleń na czele z zieloną i cyfrową transformacją. Swoją perspektywę na obrady MCM przedstawili również reprezentanci Meksyku i Norwegii – dwóch wiceprzewodniczących MCM 2022: Minister Finansów Meksyku Rogelio Ramirez de la O oraz Minister Spraw Zagranicznych Norwegii Anniken Huitfeldt. Sekretarz Generalny OECD Mathias Cormann zaprezentował główne konkluzje flagowej prognozy makroekonomicznej „OECD Economic Outlook” oraz 5 głównych priorytetów Organizacji: wzmacniania siły i jakości odbudowy post-pandemicznej oraz przeciwdziałania gospodarczym i ekonomicznym skutkom wojny w Ukrainie, przywództwa w działaniach klimatycznych i realizacji zobowiązań do zero-emisyjności, zarządzania transformacją cyfrową, tworzenia równych warunków gry w handlu oraz globalnej aktywności Organizacji. Głos zabrał również zaproszony na obrady MCM Macky Sall, Prezydent Senegalu i Przewodniczący Unii Afrykańskiej, który w kontekście planów przygotowania partnerskiej współpracy OECD z państwami afrykańskimi, wymieniał bariery rozwojowe tego kontynentu na czele z ruchami migracyjnymi. Mocne przesłanie do uczestników obrad MCM wystosował Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełeński, który przekonywał, że przygotowywana od ponad roku agresja Rosji ma charakter geopolitycznego ataku na wartości demokracji i wolnego rynku i wzywał do silnego, niewzruszonego nacisku na Rosję oraz przygotowań do powojennej odbudowy Ukrainy.

Kwestie wskazane przez Prezydenta Zełeńskiego były centralnym elementem dyskusji pierwszej sesji obrad MCM 2022, podczas której państwa członkowskie jednomyślnie potępiły agresję Rosji i wyraziły gotowość do zaangażowania się w odbudowę Ukrainy i przeciwdziałania konsekwencjom tej wojny, zaczynając od najbardziej bieżącego problemu odblokowania portów i ruchu handlowego na Morzu Czarnym. Jako ważny element tych prac wskazywano powołane z inicjatywy Polski i Litwy biuro łącznikowe. Drugim istotnym tematem dyskusji w tej części obrad było opisane w „OECD Economic Outlook” spowolnienie gospodarcze oraz rekordowy wzrost inflacji, a także konsekwencje wojny w Ukrainie w postaci zakłócenia globalnych łańcuchów dostaw (zwłaszcza pszenicy) i groźbę głodu wywołaną blokadą eksportu z ukraińskich portów, wzrost cen żywności i surowców energetycznych oraz utrzymania i powszechnego stosowania sankcji ekonomicznych wobec Rosji.                                                       

W dalszej części pierwszego dnia obrad MCM ministrowie dyskutowali, w jaki sposób otwarta i wolna wymiana handlowa oraz porozumienia handlowe mogą przyczyniać się do realizacji zobowiązań klimatycznych i ograniczania wielkości emisji gazów cieplarnianych oraz jaką rolę w tym względzie mogą odegrać nowe standardy raportowania ESG i eliminowanie szkodliwych subsydiów. Ostatnia część dyskusji w tym dniu poświęcona próbie określenia celów i zasad rozwinięcia partnerstwa pomiędzy OECD a państwami afrykańskimi, w szczególności ustalenia potencjalnych obszarów takiej współpracy, która powinna  służyć osiąganiu Celów Zrównoważonego Rozwoju oraz ustalonej przez Unię Afrykańską Agendy 2063. Dyskutowano tu również o szczególnych wyzwaniach rozwojowych Afryki oraz o unikatowych wartościach, jakie OECD może wnieść w rozwój tego kontynentu.

Drugi dzień obrad MCM otwarła dyskusja – po raz pierwszy z udziałem przedstawicieli Youthwise, grupy konsultacyjnej reprezentującej młodzież – dotycząca problemów dotykających młodzież, zwłaszcza na rynku pracy, przy zakupie mieszkania i w instytucjach edukacyjnych, a także oczekiwań młodzieży wobec władz w kwestiach zaangażowania w procesy decyzyjne i prowadzenia długofalowych działań związanych zwłaszcza ze zmianami klimatycznymi. Ministrowie podjęli również dyskusję o długoterminowych potrzebach zapewnienia właściwych finansowych podstaw i inwestycji w stabilność służby zdrowia, jej przygotowania na ewentualne przyszłe zagrożenia epidemiczne oraz działania profilaktyczne. Ostatni segment dyskusji MCM  dotykał koordynacji działań na rzecz sprawiedliwej, zielonej transformacji oraz przekształcania dotychczasowych deklaracji w konkretne działania w kierunku osiągania zero-emisyjności, przy zapewnieniu ochrony grup społecznych najbardziej narażonych na zmiany oraz zapewnienia finansowego wsparcia dla przemian w państwach rozwijających się. Ministrowie opowiedzieli się za uruchomieniem na forum OECD projektu Inclusive Forum on Carbon Mitigation Approaches, który ma służyć dzieleniu się danymi  i informacjami o kosztach efektywności i najlepszych praktykach w podejściu do łagodzenia skutków emisji.

 Obrady MCM 2022 zakończyło przyjęcie oświadczenia końcowego MCM Statement, 8 nowych standardów prawnych OECD dot. polityk na rzecz młodzieży, zapobiegania przestępstwom podatkowym, międzynarodowej współpracy w dziedzinie polityk regulacyjnych, raportowania środowiskowego, polityk na rzecz MŚP i przedsiębiorczości, technologii blockchain, gospodarki społecznej i solidarnej i jakości zagranicznych inwestycji bezpośrednich. Ministrowie zatwierdzili również 5 map drogowych procesów akcesyjnych Brazylii, Bułgarii, Chorwacji, Peru i Rumunii, które rozpoczynają zasadniczą fazę przeglądów spójności polityk tych państw z instrumentami prawnymi Organizacji oraz najlepszymi praktykami państw członkowskich.

Polskiej delegacji na obrady MCM 2022, przewodniczył Minister Paweł Jabłoński, Podsekretarz Stanu w MSZ. Zaprezentował on w toku dyskusji aktywność Polski w reakcji na wojnę w Ukrainie, w tym zwłaszcza inicjatywę powołania biura łącznikowego OECD w Kijowie i zorganizowania na początku maja nadzwyczajnego warszawskiego posiedzenia Grupy Roboczej OECD ds. Migracji. Wezwał on również zgromadzonych do mocnego wsparcia odbudowy Ukrainy, ale i zachowania konstruktywnej współpracy z innymi państwami regionu Europy Wschodniej, Kaukazu i Azji Środkowej. Polska delegacja aktywnie uczestniczyła także w dyskusjach dotyczących partnerstwa OECD-Afryka, zwracając uwagę na konsekwencje wojny w Ukrainie dla tego kontynentu oraz możliwości specjalistycznego i eksperckiego wsparcia Organizacji dla realizacji Agendy 2063. W dyskusjach dot. zielonej transformacji polska delegacja podkreślała wagę horyzontalnych prac OECD w kwestiach klimatycznych,  potrzebę zaangażowania możliwie najszerszej grupy państw w projekt Inclusive Forum on Carbon Mitigation Approaches oraz przedstawiła najnowsze działania rządu RP, związane m.in. z planami rewizji Polityki Energetycznej Polski.

Więcej informacji nt. obrad MCM 2022, w tym treść dokumentów przyjętych podczas obrad: https://www.oecd.org/mcm/

Pełen zapis sesji otwierającej MCM 2022: https://video.oecd.org/33489f2c1be348c23cf3b9ec5dccfa6e/or/DAY-1-OPENING-CEREMONY.html

---

Zdjęcie: OECD