Prokuratura Okręgowa
w Warszawie

Prokuratura Okręgowa w Warszawie w dniu 30 czerwca 2025 r. odmówiła wszczęcia śledztwa w sprawie przekroczenia uprawnień w bliżej nieustalonym czasie nie później niż do dnia 07 marca 2025 r. w Warszawie, w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej, przez Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, polegającego na sfinansowaniu ze środków publicznych, tj. środków z budżetu Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, wyjazdu Macieja Świrskiego do Stanów Zjednoczonych Ameryki w dniach od 17.01.2025 r. do 25.01.2025 r. na uroczystość inauguracji prezydentury Donalda Trumpa i spowodowaniu w ten sposób strat w majątku Skarbu Państwa w kwocie ok. 50.000 zł, czym działano na szkodę interesu publicznego, tj. o czyn z art. 231 § 2 k.k., na podstawie art. 17 § 1 pkt 11 k.p.k. – wobec stwierdzenia, iż w sprawie zachodzi inna okoliczność wyłączająca ściganie.

Zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa złożyła grupa posłów na Sejm RP.

W treści zawiadomienia wskazano, że z informacji opublikowanych w mediach oraz z odpowiedzi udzielonej przez Rzecznika Prasowego KRRiT wynika, że Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Maciej Świrski w styczniu 2025 r. odbył podróż do Stanów Zjednoczonych Ameryki w celu uczestnictwa w inauguracji prezydentury Donalda Trumpa. Według doniesień prasowych koszty ww. podróży, wynoszące ok. 50.000 zł, zostały pokryte z budżetu KRRiT. Zdaniem zawiadamiających ww. wyjazd trudno uznać za związany z wykonywaniem zadań wynikających z funkcji Przewodniczącego KRRiT. Nie przedstawiono bowiem żadnych oficjalnych, uzasadnionych informacji wskazujących, aby podróż ta miała związek z realizacją ustawowych obowiązków organu. W ocenie zawiadamiających brak takich informacji rodzi uzasadnione podejrzenie, że koszty podróży zostały poniesione na cele prywatne lub polityczne, niezwiązane z działalnością KRRiT. Sfinansowanie ze środków publicznych wyjazdu, który nie miał związku z działalnością KRRiT może zaś stanowić przekroczenie uprawnień przez Macieja Świrskiego, działającego na szkodę interesu publicznego. Ponadto zawiadamiający wskazali, że działanie Macieja Świrskiego było nakierowane na osiągnięcie korzyści majątkowej lub osobistej.

W toku czynności sprawdzających przesłuchano jednego z zawiadamiających i skierowano zapytania do Najwyższej Izby Kontroli i Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. 

Z odpowiedzi udzielonej przez NIK wynika, że w ww. instytucji odnotowano wpływ jednej skargi dotyczącej sfinansowania ze środków publicznych podróży Przewodniczącego KRRiT do Stanów Zjednoczonych Ameryki. Natomiast NIK nie prowadzi i nie prowadziła kontroli w zakresie zdarzenia objętego niniejszym postepowaniem.

W odpowiedzi nadesłanej w dniu 10.06.2025 r. w imieniu KRRiT Przewodniczący Maciej Świrski wskazał, że informacje, których dotyczyło zapytanie, zostały udzielone uprzednio Prokuraturze Rejonowej Warszawa-Wola w Warszawie. Ponadto wskazał, że w wyjeździe do USA nie uczestniczył nikt poza Przewodniczącym KRRiT, brak było szczegółowego harmonogramu i grafików planowanych spotkań, a jedynie założenia spotkań. Okazjonalność inauguracji prezydentury Donalda Trumpa wpływała jedynie na elastyczne kształtowanie spotkań na miejscu. Z przebiegu spotkań zostało sporządzone i złożone sprawozdanie, którego kopię dołączono do pisma.

W wyniku zapoznania się z aktami Prokuratury Rejonowej Warszawa-Wola w Warszawie o sygn. 4316-1.Ds.289.2025 ustalono, że w dniu 05.03.2025 r. Fundacja Basta złożyła zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z art. 231 § 1 k.k. przez Przewodniczącego i członków KRRiT w związku ze sfinansowaniem podróży służbowej Macieja Świrskiego do Stanów Zjednoczonych Ameryki odbytej w styczniu 2025 r. 

W dniu 06.06.2025 r. prokurator nadzorujący postępowanie o sygn. 4316-1.Ds.289.2025 w Prokuraturze Rejonowej Warszawa–Wola w Warszawie wydał postanowienie o odmowie wszczęcia śledztwa w sprawie przekroczenia uprawnień, przez funkcjonariuszy publicznych – Przewodniczącego, członków i pracowników Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w związku z podróżą Przewodniczącego KRRiT w okresie od 17.01.2025 r. – 25.01.2025 r. do USA i w konsekwencji wyrządzenia szkody majątkowej Skarbowi Państwa w wysokości ok. 50.000 zł, czym działano na szkodę interesu publicznego, tj. o czyn z art. 231 § 1 k.k. – wobec stwierdzenia, że czyn nie zawiera znamion czynu zabronionego – art. 17 § 1 pkt 2 k.p.k. W ramach czynności sprawdzających w tej sprawie uzyskano odpowiedź KRRiTV na pytania prokuratora, z której wynikało, że podróż do USA odbyta przez Przewodniczącego KRRiT — Macieja Świrskiego była podróżą służbową, która ujęta była w planie podróży zagranicznych związanych z wypełnianiem obowiązków służbowych Przewodniczącego, do których zalicza się m.in. składanie wizyt międzynarodowych i czynienie uzgodnień na płaszczyźnie legislacyjnej, opiniotwórczej czy koncesyjnej, a nadto stwarzanie przestrzeni współpracy związanej z wolnością słowa i swobody działalności gospodarczej na rynku medialnym, Zaznaczenia wymaga, że ewentualne wydatki na podróże służbowe zagraniczne zostały uwzględnione w planie finansowym KRRiT na 2025 r. Nadto została przedłożona dokumentacja związana z udokumentowaniem wydatków jej dotyczących i potwierdzających, iż podróż ta była podróżą służbową. 

W toku czynności sprawdzających w postępowaniu nadzorowanym przez Prokuraturę Okręgową w Warszawie ustalono m.in., że zdarzenie będące przedmiotem niniejszego postępowania jest w istocie tożsame z przedmiotem postępowania zainicjowanego w dniu 05.03.2025 r. przez Fundację Basta przeprowadzonego przez Prokuraturę Rejonową Warszawa-Wola w Warszawie pod sygn. 4316-1.Ds.289.2025. i zostało poddane merytorycznej ocenie prawno-karnej w tamtym postępowaniu. 
Jednocześnie należy podkreślić, że w postępowaniu sprawdzającym przeprowadzonym przez Prokuraturę Okręgową w Warszawie nie wyłoniły się żadne nowe okoliczności ani przesłanki, które przemawiałyby za koniecznością zajęcia odmiennego stanowiska merytorycznego co do istoty sprawy, niż stanowisko zajęte w sprawie Prokuratury Rejonowej Warszawa–Wola w Warszawie. 

Mając na uwadze powyższe, odmówiono wszczęcia śledztwa w przedmiotowej sprawie na podstawie art. 17 § 1 pkt 11 k.p.k. wobec stwierdzenia, iż w sprawie zachodzi inna okoliczność wyłączająca ściganie, albowiem postępowanie dotyczące tego samego czynu zostało zakończone odmową wszczęcia śledztwa

Prokurator Piotr Antoni Skiba 
Rzecznik Prasowy Prokuratury Okręgowej w Warszawie