Prokuratura Regionalna w Rzeszowie

W dniach 18-19 grudnia 2025 roku prokurator Prokuratury Regionalnej w Rzeszowie ogłosił zarzuty popełnienia przestępstwa kwalifikowanego z art. 296 § 1 i 3 k.k., art. 231 § 1 k.k., art. 271 § 1 k.k. i art. 297 § 1 k.k. Sławomirowi C. – Dyrektorowi Departamentu Społeczeństwa Informacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego, pełniącemu również funkcję Koordynatora Zespołu Zadaniowego, powołanego Zarządzeniem Marszałka Województwa Podkarpackiego, któremu po-wierzono obowiązki w zakresie udziału w czynnościach związanych z procesem realizacji projektu oraz przedstawicielom Inżyniera Kontraktu: Jackowi L. –  pełniącemu funkcję Kierownika Projektu i Przemysławowi M. – specjaliście ds. urządzeń telekomunikacyjnych.

Przytoczone zarzuty przedstawiono w śledztwie sygn. RP I Ds. 40.2017 prowadzo-nym w sprawie niedopełnienia obowiązków w okresie od 2013 roku do 2015 roku w Rzeszowie przez pracowników Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego odpowiedzialnych za przygotowanie i realizację projektu „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej – Województwo Podkarpackie”, a także przez przedstawicieli Inżyniera Kontraktu, oraz wyrządzenia Urzędowi Marszałkowskiemu Województwa Podkarpackiego szkody majątkowej w wielkich rozmiarach.
Celem projektu pn. „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej – województwo podkarpackie” było zaprojektowanie i wybudowanie – w formie partnerstwa publiczno-prywatnego – na terenie województwa podkarpackiego sieci szerokopasmowej wraz z urządzeniami aktywnymi i infrastrukturą towarzyszącą. 

Całkowita wartość projektu wyniosła ponad 322 mln zł, z czego ponad 222 mln zł zostało sfinansowane ze środków unijnych, ponad 26 mln zł z budżetowej dotacji celowej, a blisko 73 mln zł stanowił wkład własny Województwa Podkarpackiego. Termin zakończenia projektu upływał 31 grudnia 2015 roku. 

Ze zgromadzonych w śledztwie dowodów wynika, że do 31 grudnia 2015 roku nie uzyskano wszystkich wymaganych zezwoleń uprawniających do korzystania z nieruchomości oraz wybudowanej sieci, nie przeprowadzono wszystkich wymaganych badań kontrolno-odbiorczych odcinków sieci, a na niektórych odcinkach roboty budowlane wykonywano jeszcze w grudniu 2015 r. Do końca 2015 roku nie wykonano również testów sieci koniecznych do stwierdzenia, czy dostarczone urządzenia są zgodne z zamówieniem oraz czy cała sieć została poprawnie skonfigurowana, w wyniku czego w jej konstrukcji wykorzystano urządzenia (routery), których parametry nie odpowiadały wymaganiom określonym przy udzielaniu zamówienia publicznego.

Pomimo tego podejrzani dokonali odbioru sieci bez zastrzeżeń, poświadczając nieprawdę w protokole odbioru końcowego, że zlecone roboty zostały wykonane do dnia 30 września 2015 roku oraz że dokonano dokładnej kontroli i sprawdzenia działania wszelkich urządzeń i instalacji, ustalając ostatecznie, że przedmiot zamówienia został wykonany zgodnie z wymaganiami, a tym samym jest kompletny, zgodny z umową i gotowy do użytkowania, a w tym że roboty zostały wykonane zgodnie z projektem oraz że inwestycja nie posiada żadnych wad i usterek.

Następnie Sławomir C. przedłożył poświadczający nieprawdę protokół odbioru końcowego w Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości jako załącznik do wniosku o końcową płatność dofinansowania projektu ze środków publicznych, w tym unijnych. W związku z dokonaniem odbioru końcowego sieci bez zastrzeżeń partnerowi prywatnemu (wykonawcy sieci) wypłacono umówione wynagrodzenie w całości, wyrządzając w ten sposób Urzędowi Marszałkowskiemu Województwa Podkarpackiego szkodę majątkową w wielkich rozmiarach, w łącznej kwocie co najmniej 11.180.856,00 zł netto, odpowiadającej obniżeniu wartości sieci, wynikającemu z wykorzystania w niej urządzeń nie odpowiadających wymaganiom określonym przy udzielaniu zamówienia publicznego. 

Łącznie wszystkim podejrzanym przedstawiono zarzuty związane m. in. z wyrządzeniem szkody w obrocie gospodarczym wielkich rozmiarów (art. 296 § 1 i 3 k.k.), nadużyciem uprawnień przez funkcjonariusza publicznego (art. 231 § 1 k.k.), poświadczenia nieprawdy w dokumencie co do okoliczności mającej znaczenie prawne (art. 271 § 1 k.k.) i wyłudzeniem dotacji po przedłożeniu poświadczających nieprawdę dokumentów (art. 297 § 1 k.k.), za które grozi im kara pozbawienia wolności do lat 10. 

Wobec podejrzanych zostały zastosowane środki zapobiegawcze o charakterze wolnościowym w postaci dozoru Policji polegającego na zakazie kontaktowania się między sobą. 
Śledztwo znajduje się w końcowej fazie, jego ukończenie najprawdopodobniej możliwe będzie w pierwszym kwartale 2026 roku.

Rzecznik prasowy Prokuratury Regionalnej w Rzeszowie 
prokurator Dorota Sokołowska – Mach