Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach

Śląski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska wystąpił do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska o zajęcie stanowiska w sprawie interpretacji art. 304 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne.

Zgodnie z tym przepisem, podmioty korzystające z usług wodnych są zobowiązane do przekazywania wyników prowadzonych pomiarów:

• ilości pobieranych wód podziemnych i powierzchniowych;
• ilości i jakości ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi,
  w zakresie określonym w pozwoleniu wodnoprawnym lub pozwoleniu zintegrowanym.

1. Wyniki pomiarów należy przekazywać:
   Do organu właściwego w sprawach pozwoleń wodnoprawnych lub organu właściwego do wydania pozwolenia zintegrowanego – w terminie do dnia 1 marca każdego roku za rok poprzedni.
2. Do właściwego organu Inspekcji Ochrony Środowiska:
   • w przypadku pomiarów ciągłych – w terminie 30 dni od zakończenia półrocza (za I półrocze) oraz do dnia 31 stycznia roku następnego (za cały rok),
   • w przypadku pomiarów okresowych wykonywanych częściej niż raz w miesiącu – w terminie 30 dni od zakończenia kwartału,
   • w pozostałych przypadkach – w terminie 30 dni od zakończenia pomiaru.

W odpowiedzi na wystąpienie Śląskiego WIOŚ, Główny Inspektor Ochrony Środowiska, pismem z 9 października 2025 r., poinformował, że do terminów określonych w art. 304 ust. 1 ustawy Prawo wodne nie ma zastosowania art. 57 § 5 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Oznacza to, że dla zachowania terminu konieczne jest, aby dokument wpłynął do WIOŚ przed jego upływem. Wysłanie dokumentu przed końcem terminu (np. pocztą lub przez system elektroniczny) nie oznacza jego dochowania, jeśli wpłynie on po czasie.

W konsekwencji termin 30 dni, o którym mowa w art. 304 ust. 1 ustawy Prawo wodne, ma charakter materialnoprawny.

Zgodnie z art. 477 pkt 12 ustawy Prawo wodne, kto:

• nie przekazuje wyników prowadzonych pomiarów ilości pobieranych wód lub ścieków,
• przekazuje je nieterminowo,

podlega karze grzywny w wysokości od 1000 zł do 7500 zł.

Wyniki prowadzonych pomiarów należy sporządzać na formularzach zgodnych z układem określonym w załącznikach nr 1 i 2 do rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 20 stycznia 2020 r. w sprawie formy i układu przekazywanych wyników pomiarów ilości pobranych wód podziemnych i powierzchniowych oraz ilości i jakości ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi.

Zgodnie z § 1 ww. rozporządzenia, wyniki pomiarów należy przekazywać w formie pisemnej:

• w postaci papierowej lub
• w postaci dokumentu elektronicznego (zgodnie z ustawą z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne),

opatrzonego:

• kwalifikowanym podpisem elektronicznym,
• podpisem zaufanym,
• podpisem osobistym,

lub uwierzytelnionego w sposób zapewniający potwierdzenie pochodzenia i integralności danych w postaci elektronicznej. Dokumenty mogą być przekazywane za pośrednictwem publicznych sieci telekomunikacyjnych w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne.