Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie

Sytuację komplikuje fakt, że infrastruktura wodociągowo- kanalizacyjna na terenie Łaz należy formalnie do Ekoprzedsiębiorstwa- komunalnej spółki z Mielna. Jeszcze przed wejściem w życie rozporządzenia Rady Ministrów o zmianie granic gmin, Burmistrz Mielna wyłączył obręb miejscowości Łazy z obowiązującego zezwolenia na dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków, stanowiącego podstawę świadczenia usług przez Ekoprzedsiębiorstwo.  

Z tego powodu komunalna spółka z Mielna nie chce podpisać umowy z Gminą Sianów m.in. na podłączenie szaletu publicznego, strażnicy ratowników wodnych i poidełka w Łazach do sieci wodociągowej, co stanowiło przedmiot rozprawy administracyjnej. W tle są również problemy mieszkańców Łaz z zawarciem umów na korzystanie z instalacji wodociągowo- kanalizacyjnej, będącej nadal własnością Ekoprzedsiębiorstwa.

Rozporządzenie Burmistrza Mielna unieważniło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie, wskazując, że nie było podstaw do zmian zezwolenia poprzez wykluczenie miejscowości Łazy z obszaru działalności Ekoprzedsiębiorstwa.

Decyzję SKO podtrzymał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, oddalając  skargę wniesioną przez Ekoprzedsiębiorstwo. Sąd wskazał m.in., że w przypadku zmiany granic gmin, jednostka samorządu terytorialnego, do której włączono  obszar gminy sąsiedniej, wstępuje we wszystkie jej prawa i obowiązki na tym obszarze. Zachowanie ciągłości prawnej podyktowane jest wagą zadań, obejmujących przede wszystkim zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej w tak podstawowym zakresie, jakim jest zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków.

Wyrok sądu I instancji utrzymał w mocy Najwyższy Sąd Administracyjny, podzielając argumenty szczecińskiego WSA w tym zakresie.

 

Bez porozumienia i bez umów na dostawę wody

 

Mimo wyroków sądów, nadal nie uregulowano kwestii dostarczania wody i odbioru ścieków mieszkańcom miejscowości Łazy po zmianie granic gmin. Z końcem 2024 r. wygasło także porozumienie zawarte między Ekoprzedsiębiorstwem a Gminą Sianów, dotyczące tymczasowego wykonywania obowiązków związanych ze zbiorowym zaopatrzeniem w wodę i zbiorowym odprowadzaniem ścieków na terenie obrębu Łazy.

Na zwołanej przez Wody Polskie, jako taryfowego regulatora rozprawie administracyjnej, w obecności Michała Durki, dyrektora RZGW Szczecin, obie strony przez swoich pełnomocników nie przejawiały chęci przełamania impasu i zawarcia porozumienia.

Na pytanie prowadzącej rozprawę Alicji Michałowskiej, zastępcy dyrektora RZGW, czy strony są gotowe na deklarację o podjęciu próby ugodowej, pełnomocniczka gminy Sianów wskazała, że w postępowaniu ugodowym przed sądem w szerokim uzasadnieniu przedstawiła propozycje, które nie spotkały się z akceptacją.

Pełnomocnik Ekoprzedsiębiorstwa podkreślił z kolei, że spółka  nie prowadzi działalności na ternie sołectwa Łazy, więc nie ma możliwości dalszego świadczenia usług,

W tej sytuacji kierująca rozprawą stwierdziła brak widoków na zawarcie ugody, zapowiadając, że Wody Polskie jako organ regulacyjny wydadzą  decyzję administracyjną. Zgodnie z treścią decyzji wydanej na podstawie art. 27e ust. 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, Dyrektor RZGW Szczecin postanowił odmówić określenia warunków zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków z obiektów zarządzanych przez Gminę Sianów, położonych w miejscowości Łazy.

W rozpatrywanej sprawie nie został bowiem dotychczas uprawdopodobniony obowiązek Ekoprzedsiębiorstwa do wykonywania zadań własnych Gminy Sianów na terenie miejscowości Łazy, w postaci świadczenia usług zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.

W ocenie RZGW Szczecin, dla dobra mieszkańców miejscowości Łazy, mimo zaistniałej sytuacji, strony powinny dojść do porozumienia.