Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu

Decyzja nr 79/2025 Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego... Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 20241, poz. 725 ze zmianami):

nakazuję Państwowemu Gospodarstwu Wodnemu Wody Polskie - Regionalnemu Zarządowi Gospodarki Wodnej we Wrocławiu, usunięcie w terminie do 31 grudnia 2026 r. nieodpowiedniego stanu technicznego lewego wału rzeki Bystrzycy w km 1+000 - 3+000, km wału 0+000 - 3+457 - Wrocław, os. Janówek, poprzez:

• naprawę wału przeciwpowodziowego w zakresie usunięcia deformacji, obniżeń i ubytków gruntu na koronie i skarpach;
• naprawę przepustu wałowego zlokalizowanego w km 2+335 wału w zakresie oczyszczenia z korozji biologicznej okładziny betonowej, uzupełnienia w miejscach jej wykruszeń i ubytków wraz z naprawą wlotu od strony zawala stanowiącego konstrukcję z płyt Jomb, które uległy uszkodzeniu i przesunięciu;
• naprawę przepustu wałowego zlokalizowanego w km 3+180 poprzez oczyszczenie z omszeń okładziny cementowej ścian i z uzupełnieniem ubytków i wykruszeń naroży i ścian jego wlotu.

---

W związku z licznymi pytaniami dotyczącymi remontu obwałowania rzeki Bystrzycy w km 0+000–4+195 w m. Wrocław, os. Janówek wyjaśniamy.

Zadaniem Wód Polskich jest dbanie o bezpieczeństwo mieszkańców, a w tym przypadku także obiektu strategicznego, jakim jest oczyszczalnia ścieków Janówek. Jej bezpieczeństwo jest zagrożone w przypadku nadejścia fali powodziowej. 

W tym roku RZGW Wrocław ogłosił postepowanie na wybór firmy, która wyremontuje wał przeciwpowodziowy na odcinku 4 km 200m. Wszystkie nasze działania realizowane po powodzi 2024 roku mają jeden cel – poprawę stanu technicznego istniejących zabezpieczeń przeciwpowodziowych. Wiele z nich wymaga budowy od nowa.

Prace w tym rejonie realizowane są na podstawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności na podstawie ustawy z dn. 8 lipca. 2010 roku o szczególnych zasadach przygotowania realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych.

Inwestycja była przygotowywana od 2021. Powódź z września 2024 roku i działania potwierdziły zasadność realizacji tego przedsięwzięcia oraz potrzebę poprawy stanu zabezpieczeń przeciwpowodziowych na tym odcinku.

Zalecono natychmiastową naprawę wału, w tym roku wybrano wykonawcę, przetarg wygrała firma Budimex z Warszawy.

W naszym przedmiocie zamówienia zaznaczyliśmy, że cyt. „Realizacja ma się odbywać w sposób nie wywołujący szkodliwego wpływu na środowisko, przy unikaniu uszkodzeń lub uciążliwości dla osób trzecich, a wynikających np. z hałasu lub innych przyczyn powstałych w następstwie sposobu realizacji zadania".

Firma realizującą zadanie zleciła wykonanie operatu dendrologicznego. Sprawa zajęła się trójka naukowców. Dodatkowo wydana została decyzja środowiskowa przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu.

Zakres prac obejmuje remont obwałowania chroniącego osiedle Janówek oraz ważną infrastrukturę komunalną, w tym oczyszczalnię ścieków. Na początkowym odcinku inwestycji przewidziano dogęszczenie oraz miejscowe podwyższenie korony wału, natomiast na dalszych odcinkach konieczna jest jego przebudowa i dostosowanie do wymaganych parametrów technicznych, wraz z wykonaniem pionowej przesłony filtracyjnej ograniczającej ryzyko przesiąków.

W trakcie przygotowania inwestycji przeanalizowano dwa warianty realizacji przedsięwzięcia. Ostatecznie wybrano wariant uznany za najkorzystniejszy pod względem środowiskowym. W porównaniu z alternatywnym rozwiązaniem ogranicza on zakres niezbędnej wycinki o ponad 60%, pozostawiając znaczną część najcenniejszych, ponad 100-letnich dębów rosnących na istniejącym wale. Dodatkowo skrócenie przebiegu obwałowania o około 1,5 km pozwoliło ograniczyć ingerencję w środowisko przy zachowaniu wymaganych parametrów ochrony przeciwpowodziowej. Wybrany wariant został pozytywnie oceniony przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu jako rozwiązanie najkorzystniejsze dla środowiska.

Wykonawca zapewnił nadzór przyrodniczy angażując botanika, fitosocjologa, herpetologa, ornitologa, entomologa, dendrologa i chiropterologa.

Cytując decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu:

• „Systemy korzeniowe drzew w skarpach wału zwiększają filtrację wody przez wał stanowiąc zagrożenie przecieków i uszkodzeń wału”.
• „W wyznaczonym terminie przeprowadzonego udziału społeczeństwa do tutejszego organu nie wpłynęły żadne uwagi ani wnioski społeczeństwa. Nie wpłynęły również uwagi po wyznaczonym terminie na składanie uwag i wniosków. Wypełniając dyspozycję ustawową art. 77 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 78 ust. 1 pkt”.
• „Analizowane przedsięwzięcie z racji swojego charakteru i skali realizacji pozostanie bez istotnego wpływu na klimat w skali regionalnej oraz lokalnej. Jego realizacja nie wiąże się z generowaniem znaczących ilości zanieczyszczeń lub istotną zmianą uwarunkowań przestrzennych mogących skutkować oddziaływaniami na klimat”.
• „Realizacja inwestycji nie wpłynie na spadek różnorodności gatunkowej – realizacja inwestycji nie powinna spowodować wyginięcia żadnej populacji gatunku na przedmiotowym terenie. Ponieważ realizacja przedmiotowej inwestycji nie będzie powodowała znaczących zmian w ekosystemach ani znaczących oddziaływań na ich poszczególne składniki stwierdzono, że inwestycja pozostaje również bez istotnego wpływu na różnorodność ekosystemów i krajobrazów. W związku z powyższym oceniono, że realizacja przedmiotowej inwestycji nie będzie wpływała na różnorodność biologiczną, rozumianą jako zmienność wewnątrzgatunkową (różnorodność genowa), międzygatunkową (różnorodność gatunków) i ponadgatunkową (różnorodność ekosystemów i krajobrazów)”.
• „Obwieszczenie podane było do publicznej wiadomości w terminie Od dnia 8 listopada 2021 r. do dnia 8 grudnia 2021 r. (włącznie). Dokumenty wyłożone były do wglądu w siedzibie Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowqska we Wrocławiu. uwagi i wnioski odnośnie planowanego przedsięwzięcia można było składać w formie pisemnej pod wiw adresem, ustnie do protokołu lub w formie elektronicznej bez konieczności opatrywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym Od dnia 9 listopada 2021 r. do dnia 8 grudnia 2021 r. (włącznie). Organem właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków był Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu. W obwieszczeniu tym organ poinformował społeczeństwo, że uwagi i wnioski wniesione po wyznaczonym terminie pozostaną bez rozpatrzenia. W wyznaczonym terminie nikt nie wniósł żadnych uwag i wniosków. Nie wpłynęły również uwagi po wyznaczonym terminie na składanie uwag i wniosków”.

Z kolei w protokole z kontroli okresowej rocznej zgodnie z art. 62 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane widnieje zapis, że: „Obiekt może zagrażać bezpieczeństwu ze względu na: niewystarczającą wysokość korpusu wału w km 1+455 - 3+933 (obniżenie korpusu wału wg normatywów rzędu 1.0 m do 2.0 m), liczne deformacje z dodatkowymi obniżeniami korpusu (trzy obniżenia na odcinku km 3+200 do 4+000, ok. 40-50 cm) oraz karcze drzew i drzewa na korpusie wału.”

Jednocześnie inwestycja przewiduje działania kompensacyjne. Po zakończeniu prac zrealizowane zostaną nasadzenia zastępcze obejmujące około 1000 nowych drzew, realizowane we współpracy z Lasami Państwowymi. Liczba nowych nasadzeń będzie większa od liczby drzew objętych wycinką.