Dialog Społeczny

Spotkanie odbyło się 15 czerwca 2023 r. w Centrum Partnerstwa Społecznego „Dialog”. W posiedzeniu, któremu przewodniczył Łukasz Bernatowicz (ZP BCC) udział wzięli ze strony rządowej Sebastian Skuza – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów, Piotr Pyzik – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych oraz Piotr Bromber – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia oraz partnerzy społeczni.

Wiceminister Finansów – Sebastian Skuza poinformował, że w związku z wybuchem konfliktu zbrojnego w Ukrainie w 2022 roku polska, jak i światowa gospodarka znalazły się pod wpływem silnego szoku podażowo-popytowego. Wskazał, że skutkiem wojny był także gwałtowny napływ do Polski uchodźców z Ukrainy oraz zmiany w założeniach polityki makroekonomicznej, zarówno pieniężnej jak i fiskalnej. Wszystko to miało istotny wpływ na realizację przyjętych w ustawie budżetowej założeń, natomiast gospodarka polska po raz kolejny wykazała się dużą odpornością na sytuację zewnętrzną odnotowując wzrost PKB wynoszący 5,1%.
Następnie przedstawił najistotniejsze informacje nt. wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. Poinformował, że dochody budżetu państwa w 2022 r. wyniosły 504,8 mld zł i były wyższe o ok. 12,9 mld zł (tj. o 2,6%.) w stosunku do kwoty zaplanowanej w ustawie budżetowej na rok 2022. W porównaniu do 2021 r. wzrosły o blisko 10 mld zł, tj. nominalnie o 2%, a realnie spadły o 10,8%. Głównym źródłem dochodów budżetu państwa w 2022 r. były dochody podatkowe, które wyniosły 465,5 mld zł i stanowiły 15,1% PKB. Wzrosty w porównaniu z 2021 r. uzyskano głównie z podatku CIT - wzrost o 33,9% r/r i z podatku VAT - wzrost o 6,8% r/r. Dochody z tych źródeł stanowiły razem 59,5% łącznych dochodów budżetu państwa.
Wydatki budżetu państwa, w kwocie ok. 517,4 mld zł, były niższe od zaplanowanych w ustawie budżetowej na 2022 r. o 0,9%. W porównaniu z 2021 r. zrealizowane wydatki budżetu państwa w roku 2022 były niższe o 3,8 mld zł, tj. nominalnie o 0,7%, realnie natomiast były niższe o 13,2 pkt proc. Udział zrealizowanych wydatków budżetu państwa w 2022 r. w odnotowanym PKB wyniósł 16,8%.
Nadmienił, że deficyt budżetu państwa został zrealizowany w wysokości 12,6 mld zł, jego wykonanie było niższe o 57,9% od wielkości planowanej w ustawie budżetowej.

Jacek Męcina - Przewodniczący Zespołu problemowego RDS ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych przedstawił informacje z  przebiegu dyskusji na temat wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. Poinformował, że na forum Zespołu stronie pracowników i stronie pracodawców nie udało się wypracować wspólnej opinii do przedłożonego dokumentu.

W dalszej części spotkania odbyła się  dyskusja z udziałem partnerów społecznych. Strona społeczna zwróciła uwagę m.in. na kwestię bardzo niskich wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej i pogarszającej się sytuacji najuboższych gospodarstw domowych. Wskazano na problem zamrożonego odpisu na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych oraz wpływu wojny na Ukrainie na budżet państwa. Zwrócono uwagę na spadek poziomu inwestycji w Polsce i niedoszacowanego poziomu inflacji w 2022 r. Poruszono kwestię minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wykorzystania funduszu covidowego.

Ponadto na forum Rady przyjęto Uchwałę Nr 122 strony pracowników i strony pracodawców Rady Dialogu Społecznego w sprawie projektu Krajowego Programu Kolejowego do 2030 roku (z perspektywą do roku 2032).