Posiedzenie plenarne Rady Dialogu Społecznego

20.04.2026

Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej - Agnieszka Dziemianowicz-Bąk uczestniczyła w posiedzeniu Rady Dialogu Społecznego, którego tematem była reforma prawa pracy a zmiany na rynku pracy. Spotkanie odbyło się 20 kwietnia 2026 r. w Centrum Partnerstwa Społecznego „Dialog”. W posiedzeniu stronę rządową reprezentowali: Sebastian Gajewski - Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Hanna Majszczyk - Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów, Paulina Piechna-Więckiewicz - Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej, Monika Sikora - Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej oraz przedstawiciele Ministerstwa Zdrowia i Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.

Na zdjęciu widnieje stół prezydialny za którym siedzą od lewej strony: Dorota Gardias – Przewodnicząca Forum Związków Zawodowych, Piotr Ostrowski – Przewodniczący Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych, Piotr Duda – przewodniczący Rady Dialogu Społecznego, Jan Klimek – Przewodniczący Rady Dialogu Społecznego, Agnieszka Dziemianowicz-Bąk Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Sebastian Gajewski – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Liwiusz Laska – Dyrektor Generalny w MRPiPS oraz pozostali partnerzy. W tle siedzących dwie flagi: UE i Polski oraz baner z napisem Rada Dialogu Społecznego.

Jacek Męcina – Przewodniczący Zespołu ds. prawa pracy przedstawił informacje z prac Zespołu nad kwestiami związanymi z prawem pracy w kontekście rynku pracy. Podkreślił, że polski rynek pracy odczuwa strukturalny niedobór pracy i niedopasowanie kompetencyjne, co wiąże się z sytuacją demograficzną i starzejącym się społeczeństwem. Zaznaczył, że w ostatnich latach dynamicznie rosły płace a zwłaszcza płaca minimalna oraz zmniejszył się udział umów na czas określony. W dalszej części wypowiedzi sformułował rekomendacje, które dotyczą m.in.: ujednolicenia standardów ochrony pracy, wprowadzenia minimalnej ochrony dla pracujących poza stosunkiem pracy, wzmocnienia dialogu i układów zbiorowych pracy. Ponadto wskazał na potrzebę zwiększenia atrakcyjności układów zbiorowych pracy dla pracodawców oraz poprawę jakości procesu legislacyjnego w zakresie prawa pracy poprzez wzmocnienie znaczenia dialogu społecznego i prekonsultacji jako kluczowego elementu prac nad nowymi inicjatywami legislacyjnymi.
Przewodniczący J. Męcina nawiązał do prowadzonego w ramach Zespołu dialogu autonomicznego, gdzie toczone są rozmowy związane z implementacją prawa europejskiego w zakresie m.in. równości wynagrodzeń oraz pracy platformowej.

Ministra Agnieszka Dziemianowicz-Bąk w swoim wystąpieniu zwróciła uwagę na ranę dialogu społecznego i jego rolę. Podkreśliła, że należy najpierw odpowiedzieć na pytanie jakiego dialogu chcemy, a jakiego dialogu nie chcemy. Uważa, że należy unikać dialogu pozornego, w którym wszyscy od początku się ze sobą zgadzają. Podkreśliła, że w dialogu muszą wybrzmieć różne stanowiska czy postulaty, których należy wysłuchać. Zaznaczyła, że dla Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dialog na forum Rady Dialogu Społecznego ma szczególne znaczenie. Wiele tematów, którymi zajmuje się Rada wchodzi w materię rynku pracy, prawa pracy czy sprawy społeczno-gospodarcze, będących w kompetencji ministerstwa. Nadmieniła, że w ciągu bieżącej kadencji Sejmu do RDS trafiło ponad 800 rządowych projektów, z czego aż 118 projektów ustaw i rozporządzeń przygotowało MRPiPS. Podkreśliła, że duża część tych projektów trafiła do Zespołu ds. prawa pracy, gdzie debatowano na temat szeroko rozumianej reformy prawa pracy.

W dalszej części wystąpienia Ministra nawiązała do rozmów jakie były prowadzone na forum RDS nad projektem reformy Państwowej Inspekcji Pracy. Podkreśliła, że to nie był łatwy dialog, różnice były zarówno między partnerami społecznymi jak i stroną rządową. Odbyło się dużo spotkań, przeszliśmy przez długi proces konsultacji.
Ponadto Ministra zakomunikowała o skierowaniu do ponownych konsultacji projektu ustawy dotyczącej równości wynagrodzeń z 6-miesięcznym vacatio legis. Nadmieniła również o prowadzonym dialogu ws. ustawy wdrażającej dyrektywę platformową.

Następnie partnerzy społeczni zabierając głos w dyskusji przedstawili swoje spostrzeżenia i uwagi dotyczące reformy prawa pracy. Poruszyli m.in. kwestię przestrzegania prawa pracy, skutecznego egzekwowania zapisów Kodeksu pracy jak i ustawy o związkach zawodowych. Podkreślono, że stabilność zatrudnienia jest jednym z elementów silnego państwa. Zwrócono uwagę na proces konsultacji projektowanych aktów prawnych oraz na rolę układów zbiorowych pracy i ich wzmocnienie. Odniesiono się do roli dialogu społecznego w Polsce, gdzie obok Rady Dialogu Społecznego i Wojewódzkich Rad Dialogu Społecznego istotna jest rola Trójstronnych Zespołów Branżowych. Podkreślono ogromne znaczenie dyrektyw w zakresie równości płac i pracy platformowej. Strona związkowa wyraziła poparcie dla wzmocnienia Państwowej Inspekcji Pracy.

Strona pracodawców wskazała, że widoczne jest niedopasowanie obecnego prawa pracy do zmieniającego się rynku pracy i jego potrzeb. Konieczne jest uelastycznienie prawa pracy przy zachowaniu odpowiedniego bezpieczeństwa. Postuluje za oskładkowaniem umów zlecenia, redukcją pozapłacowych kosztów pracy i obciążeń administracyjnych. Wskazuje, że reforma prawa pracy powinna zakładać uproszczenie sprawozdawczości w szczególności w sektorze MiŚP. Zwrócono uwagę na dostosowanie rozwiązań prawnych do grup szczególnych na rynku pracy tj. osób młodych i starszych oraz na brak sprawnego systemu zatrudniania cudzoziemców.

Ponadto na forum Rady podjęto:
• Uchwałę nr 80 Rady Dialogu Społecznego w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Rady Dialogu Społecznego za 2025 r.
• Uchwałę nr 146 strony pracowników i strony pracodawców Rady Dialogu Społecznego z dnia 20 kwietnia 2026 r. w sprawie przyjęcia projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo restrukturyzacyjne.