Dialog Społeczny

Spotkanie odbyło się 15 czerwca 2026 r. w Centrum Partnerstwa Społecznego „Dialog”. W posiedzeniu stronę rządową reprezentowali: Sebastian Gajewski - Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Hanna Majszczyk – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów, Henryk Kiepura - Sekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej .

Wiceminister H. Majszczyk przedstawiła informację dotyczącą sprawozdania z wykonania budżetu państwa za 2025 r. Poinformowała, że PKB w Polsce w 2025 r. zwiększył się o 3,6%, wobec wzrostu o 3,2% rok wcześniej. Oznacza to, że Polska umocniła swoją pozycję jako jedna z najszybciej rozwijających się dużych gospodarek w Unii Europejskiej. Poinformowała, że dochody budżetu w 2025 r. wyniosły 594,5 mld zł i były niższe w stosunku do prognozowanych w ustawie budżetowej. Głównym źródłem dochodów w 2025 r. były dochody podatkowe, które wyniosły blisko 529,2 mld zł, co stanowiło 13,5% PKB.  W porównaniu z 2024 r. wzrosły głównie dochody z VAT, o 11,8% r/r, przy spadku dochodów z PIT wynikającym z reformy finansowania JST. Wydatki budżetu państwa wyniosły 870,2 mld zł i były niższe w stosunku do limitu z ustawy budżetowej o 51,4 mld zł. Odnosząc się do deficytu zakomunikowała, że wyniósł 275,7 mld zł i stanowił 95,5% limitu ustalonego w ustawie budżetowej. Liczba zarejestrowanych bezrobotnych na koniec 2025 r. wzrosła po czterech wcześniejszych latach spadków. Stopa bezrobocia rejestrowanego na koniec 2025 r. wyniosła 5,7%, tj. o 0,6 pkt. proc. więcej niż na koniec 2024 r. i na koniec 2023 r. Inflacja w 2025 r. wyniosła 3,6% w ujęciu średniorocznym.

Wiceminister H. Majszczyk  przedstawiła również informacje dotyczące: propozycji wzrostu  wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej w 2027 r. oraz prognozowanych wielkościach makroekonomicznych na przyszły rok. Poinformował, że Rada Ministrów proponuje, aby średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej w 2027 r.  wyniósł 103,0%. W dalszej części spotkania zaprezentowała prognozowane wielkości makroekonomiczne na 2027 r., które kształtują się następująco: dynamika realna produktu krajowego brutto – 103,1 %; stopa bezrobocia rejestrowanego (na koniec roku) – 5,6%; przeciętne zatrudnienie w państwowej sferze budżetowej (w tys. etatów) – ok. 623, dynamika nominalna przeciętnego wynagrodzenia brutto w sektorze przedsiębiorstw i w gospodarce narodowej – 105,6%.

Leszek Miętek - Przewodniczący Zespołu ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych przedstawił informacje z przebiegu dyskusji nt.  sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 r. propozycji wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, średniorocznych wskaźników wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na 2027 r. jak również wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2027 r. Poinformował, że stronie społecznej nie udało się wypracować wspólnej opinii do sprawozdania z wykonania budżetu państwa w 2025 r. oraz nie udało się wypracować wspólnej propozycji w sprawie wzrostu w roku 2027 wynagrodzeń w gospodarce narodowej, w tym w państwowej sferze budżetowej, minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz emerytur i rent z FUS. 

W dalszej części spotkania Ministra A. Dziemianowicz-Bąk poinformowała, że stosownie do art. 2 ust. 2 ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, Rada Ministrów za pośrednictwem MRPiPS, w dniu 11 czerwca 2026 roku przekazała Radzie Dialogu Społecznego propozycję wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz minimalnej stawki godzinowej w roku następnym. Jednocześnie przekazano także informacje ekonomiczne o charakterze prognostyczno-statystycznym.
Rada Ministrów proponuje przyjęcie od dnia 1 stycznia 2027 roku minimalnego wynagrodzenia za pracę w kwocie 4.950 zł i minimalnej stawki godzinowej w kwocie 32,30 zł. Ministra wskazała, że średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem prognozowany przez Ministerstwo Finansów na 2027 rok wynosi 102,5%, a więc mniej niż 105%, wystąpi jeden termin zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę i minimalnej stawki godzinowej w 2027 r. – od 1 stycznia 2027 r.

Strona związkowa: OPZZ, NSZZ „Solidarność” i FZZ w swoim wystąpieniu poinformowała o przyjętym wspólnym stanowisku, w którym uważa, że wzrost minimalnego wynagrodzenia za pracę powinien wynosić w 2027 r. nie mniej niż 8,2% (do wysokości co najmniej 5.200 zł), wzrost wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej - nie mniej niż 15,0% a wskaźnik waloryzacji emerytur i rent powinien wynosić nie mniej niż średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług w 2026 r., zwiększony o co najmniej 50% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia za pracę w roku 2026 r. 

Natomiast zdaniem strony pracodawców wzrost płacy minimalnej należy dostosować do wzrostu inflacji prognozowanej przez rząd. Podkreślono, że szybki wzrost płacy minimalnej utrudnia tworzenie miejsc pracy. Przedstawiciele strony pracodawców zaproponowali regionalizację płacy minimalnej. Zdaniem pracodawców zrostu wynagrodzeń w sferze budżetowej nie powinien rosnąć wolniej niż płaca minimalna. Ponadto wyraża poparcie dla propozycji strony rządowej dotyczącej zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2027 r. na ustawowym minimum wynoszącym 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2026 r. 

Ostatnim tematem posiedzenia była informacja dotycząca zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent z FUS w 2027 r.  Wiceminister S. Gajewski poinformował, że strona rządowa proponuje Radzie Dialogu Społecznego pozostawienie zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2027 r. na ustawowym minimum wynoszącego 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2026 r. Zgodnie z art. 89 ustawy o emeryturach i rentach z FUS wskaźnik waloryzacji w 2027 r. będzie to średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w 2026 r. powiększony o co najmniej 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2026 r. Prognozuje się, że wskaźnik waloryzacji emerytur i rent w 2027 r. wyniesie nie mniej niż 103,48%. 

Strona społeczna Rady Dialogu Społecznego przyjęła uchwały:

• Uchwałę nr 148 strony pracowników i strony pracodawców Rady Dialogu Społecznego z dnia 15 czerwca 2026 roku w sprawie wprowadzenia dodatku mieszkaniowego dla funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej;
• Uchwałę nr 149 strony pracowników i strony pracodawców Rady Dialogu Społecznego z dnia 15 czerwca 2026 roku w sprawie nowelizacji ustawy o wyrobach budowlanych.