Dialog Społeczny

W pierwszej części posiedzenia Pani Agata Oklińska, Dyrektor Departamentu Dialogu i Partnerstwa Społecznego MRPiPS przedstawiła informację dot. Planu działania na rzecz wspierania rokowań zbiorowych. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2041 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie adekwatnych wynagrodzeń minimalnych w Unii Europejskiej zobowiązuje państwa członkowskie do promowania rokowań zbiorowych w sprawie ustalania wynagrodzeń. W Polsce dyrektywę w części dotyczącej rokowań zbiorowych wdraża do porządku prawnego ustawa o układach zbiorowych pracy i porozumieniach zbiorowych.

W Planie zaproponowano następujące działania: wdrożenie ustawy o układach zbiorowych pracy i porozumieniach zbiorowych; spotkania informacyjno-promocyjne z różnymi podmiotami; szkolenia dla partnerów społecznych; przegląd przepisów prawa w celu  identyfikacji obszarów prawa, w których dokonanie zmian legislacyjnych przyczyniłoby się do wzmocnienia rokowań zbiorowych; instytucjonalne wzmocnienie procesu rokowań zbiorowych, w tym tworzenie lokalnych centrów dialogu społecznego; uaktywnienie Rady Dialogu Społecznego w rokowaniach układowych; przygotowanie wzorcowego układu zbiorowego pracy; wprowadzenie zachęt dla pracodawców/partnerów społecznych; realizacja programów edukacyjnych; wypracowanie kodeksu dobrych praktyk oraz analiza możliwości wprowadzenia cyklicznych rokowań zbiorowych. Plan Działania na Rzecz Wspierania Rokowań Zbiorowych będzie podlegał aktualizacji w odpowiednich ramach czasowych.

W toku dyskusji partnerzy społeczni podnosili kwestie dot. m.in.: spotkań informacyjno-promocyjnych z różnymi podmiotami, obszarów występowania derogacji oraz zachęt dla pracodawców/partnerów społecznych.

Uzgodniono, że dalsza dyskusja odbędzie się podczas wspólnego posiedzenia Zespołu prawa pracy oraz Zespołu ds. rozwoju dialogu społecznego. Zgodnie ze wstępnymi ustaleniami spotkanie odbędzie się na początku grudnia 2025 r.

Następnie Pani Minister Małgorzata Baranowska przedstawiła informację dot. aktualnych działań legislacyjnych prowadzonych w MRPiPS w zakresie prawa pracy. Omówiła następujące projekty ustaw:

• Projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw. Projekt stanowi realizację dwóch kamieni milowych w ramach reformy „Ograniczenie segmentacji rynku pracy”, zawartej w Krajowym Planie Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) i wprowadza rozwiązania prawne zmierzające do wzmocnienia PIP w celu bardziej efektywnego i skutecznego egzekwowania przestrzegania przepisów prawa pracy, co ma doprowadzić do poprawy sytuacji osób wykonujących pracę zarobkową.
• Ustawa o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz ustawy o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji. Zmiany dotyczą zastąpienia formy pisemnej możliwością wyboru między formą pisemną, dokumentową i elektroniczną odnośnie do wniosków składanych przez zakładową organizację związkową albo radę pracowników oraz informacji pracodawcy w odpowiedzi na wnioski. Projekt ustawy został skierowany do uzgodnień międzyresortowych i opiniowania. Trwa analiza zgłoszonych uwag.
• Ustawa o zmianie ustawy  o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego. Projekt ma na celu urealnienie kryteriów reprezentatywności organizacji pracodawców oraz stworzenie nowej formuły ustalania składu Rady Dialogu Społecznego. Projekt podlegał uzgodnieniom międzyresortowym oraz opiniowaniu.
• Projekt ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Projekt ma na celu przede wszystkim wdrożenie do polskiego porządku prawnego dyrektywy w sprawie adekwatnych wynagrodzeń minimalnych w Unii Europejskiej, w zakresie minimalnego wynagrodzenia. W związku z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości UE projekt ustawy prawdopodobnie ulegnie zmianom.
• Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz ustawy – Kodeks postępowania cywilnego. Celem projektu jest: stworzenie przyjaznego środowiska pracy; zrozumiała definicja mobbingu, przez dostosowanie jej do współczesnych realiów; lepsze zrozumienie prawa przez pracowników i pracodawców; skuteczniejsza ochrona ofiar mobbingu oraz stworzenie jednolitego orzecznictwa.