Dialog Społeczny

Agata Oklińska – Dyrektor Departamentu Dialogu i Partnerstwa Społecznego w MRPiPS przedstawiła informacje na temat projektu ustawy o zmianie ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego, który 6 lutego 2025 r. został wysłany do uzgodnień międzyresortowych oraz opiniowania. Projekt ma na celu urealnienie kryteriów reprezentatywności organizacji pracodawców oraz stworzenie nowej formuły ustalania składu. Uwagi do nowelizacji zostały zgłoszone przez partnerów społecznych (ZPP, FZZ, PTG, Pracodawców RP oraz wspólne stanowisko - FPP, Konfederacja Lewiatan, ZRP, BCC, Pracodawcy RP) oraz urzędy: RCL, MRiT, MF, MFiPR i Koordynatora Oceny Skutków Regulacji. Obecnie trwa analiza zgłoszonych uwag.

Następnie Edyta Doboszyńska – Związek Rzemiosła Polskiego poinformowała o podpisanym w dniu 5 marca 2025 roku Pakcie na rzecz europejskiego dialogu społecznego, który wzmocni rolę partnerów społecznych w kształtowaniu rynku pracy, zatrudnienia i polityki społecznej. Pakt ustanawia ramy zawierające konkretne działania, które Komisja i partnerzy społeczni mają podjąć w celu wzmocnienia, poszerzenia zakresu dialogu społecznego i promowania ściślejszych konsultacji z partnerami społecznymi. Komisja m.in.: powoła pełnomocnika ds. europejskiego dialogu społecznego; stworzy mechanizm otrzymywania wspólnych raportów od partnerów społecznych na temat dialogu społecznego na poziomie UE;  będzie współpracować z partnerami społecznymi nad planem działania na rzecz wysokiej jakości miejsc pracy oraz  będzie konsultować się z partnerami społecznymi także w sprawie inicjatyw politycznych, które nie wchodzą w zakres art. 153 i 154 TFUE.

W dalszej części spotkania Barbara Surdykowska – NSZZ „Solidarność” przedstawiła informacje dotyczące Zalecenia Rady z dnia 12 czerwca 2023 r. w sprawie wzmacniania dialogu społecznego w Unii Europejskiej, które zostało opublikowane 6 grudnia 2024 r. Zalecenie jest częścią inicjatywy Komisji Europejskiej „Dialog Społeczny 2023”, mającej na celu dalsze wzmocnienie i promowanie dialogu społecznego poprzez konkretne działania na szczeblu krajowym i unijnym. W dokumencie Rada zaleca państwom członkowskim szereg działań w obszarze dialogu społecznego,  zwracając się do nich aby m.in.: zapewniały otoczenie sprzyjające dwustronnemu i trójstronnemu dialogowi społecznego, w tym rokowaniom zbiorowym; wspierały większy zasięg rokowań zbiorowych; aktywnie promowały korzyści płynące z dialogu społecznego.

Dyrektor A. Oklińska odnosząc się do powyższego punktu poinformowała, że do 7 grudnia 2025 r. państwa członkowskie są zobowiązane przedłożyć wykaz środków – opracowany w porozumieniu z partnerami społecznymi – podjętych w celu realizowania Zalecenia. Zaznaczyła, że zasada dialogu społecznego i zaangażowania pracowników jest realizowana w Polsce w wysokim stopniu i opiera się na standardach prawa międzynarodowego takich jak wolność zrzeszania się i prawo rokowań zbiorowych, co znajduje gwarancje w Konstytucji RP.
Wskazała, że w ostatnim czasie podjętych zostało wiele działań zmierzających do wzmocnienia dialogu społecznego w Polsce, które wpisują się w rekomendacje zawarte w Zaleceniu. Wymieniła toczące się prace m.in. związane z promowaniem rokowań zbiorowych, projektem ustawy o zmianie ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego czy działaniami pozalegislacyjnymi zmierzającymi do wzmocnienia dialogu społecznego. 

Kolejnym omawianym punktem była informacja Dyrektor A. Oklińskiej dotycząca planu działania na rzecz wspierania rokowań zbiorowych. Poinformowała, że jednym z obowiązków wynikających z dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie adekwatnych wynagrodzeń minimalnych w Unii Europejskiej jest konieczność ustalenia i aktualizowania planu działania na rzecz wspierania rokowań zbiorowych. W związku z powyższym w projekcie ustawy o układach zbiorowych pracy i porozumieniach zbiorowych ustanowiono obowiązek opracowania i aktualizacji planu działania na rzecz wspierania rokowań zbiorowych. Ministerstwo przeprowadziło wstępne konsultacje z partnerami społecznymi nt. trybu przyjęcia Planu działań. Poinformowała, że wobec braku wspólnego stanowiska  zostanie on opracowany po konsultacjach z partnerami społecznymi.  

Ostatnim omawianym punktem była informacja MRPiPS dotycząca prac Trójstronnych Zespołów Branżowych. Dyrektor A. Oklińska  poinformowała, że obecnie istnieje 20 trójstronnych zespołów branżowych oraz 3 podzespoły, z których 11 zespołów oraz 3 podzespoły umiejscowione są przy MRPiPS. Pozostałe działają przy Ministerstwie Infrastruktury, Ministerstwie Rozwoju i Technologii, Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz przy Ministerstwie Zdrowia. Następnie poinformowała o widocznym wzroście liczby posiedzeń zespołów branżowych.  Podkreśliła, że w okresie od września 2024 r. do grudnia 2024 r. odbyło się 11 posiedzeń. Natomiast od początku roku 2025 do maja  2025 r. odbyło się  już 14 posiedzeń  Zespołów.