Dialog Społeczny

Podczas posiedzenia omówiono dotychczasową działalność Grupy Roboczej ds. oszczędzania w IKE, IKZE, PPE i PPK. Przedstawiono zrealizowane zadania oraz osiągnięte rezultaty.  

Następnie omówiono temat dotyczący optymalizacji ubezpieczeniowej za pomocą tokenów. Przedstawiono problem wypłaty wynagrodzenia w formie tokenów i możliwości wykorzystania tego rozwiązania do obniżenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne. Wskazano, że konieczna jest nowelizacja rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z 1998 r.

Pan Minister S. Gajewski zgodził się z potrzebą analizy i aktualizacji rozporządzenia z 1998 r. Zwrócił uwagę, że rozporządzenie powstało w innych realiach gospodarczych, społecznych oraz technologicznych. Poinformował, że zwrócił się do resortów właściwych, których zapisy rozporządzenia dotyczą, o ocenę aktualności i adekwatności. Odnosząc się do niepieniężnych form wynagrodzenia, zaznaczył, że nowe regulacje powinny uwzględnić również współczesne formy świadczeń, a nie tylko tradycyjne deputaty. Jednocześnie ich granice powinny uwzględniać interes ubezpieczonych praz Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. W kwestii tokenów przestawił stanowisko ZUS, zgodnie z którym token nie jest artykułem, przedmiotem ani usługą. Poinformował, że o kwalifikacji tokenu może decydować sposób jego skonstruowania i wykorzystania.

W dalszej części posiedzenia omówiono inicjatywę Fundacji Blind&Proud dotyczącą likwidacji pułapki rentowej. Wskazano na problem ograniczeń, z jakimi mogą spotykać się osoby pobierające rentę w związku z podejmowaniem aktywności zawodowej. Inicjatywa zakłada działania zmierzające do zmiany obecnych rozwiązań w taki sposób, aby podjęcie pracy i zwiększenie aktywności zawodowej nie prowadziło do ograniczenia lub utraty świadczenia.

W odpowiedzi na głosy partnerów społecznych Pan Minister S. Gajewski zaznaczył, że w świetle danych pozyskanych z ZUS nie można uznać, że pułapka rentowa ma charakter powszechny, gdyż zjawisko to dotyczy relatywnie niewielkiej części pracujących rencistów, a szczególnie ograniczona jest grupa osób osiągających przychody na poziomie powodującym zawieszenie świadczenia. Wyjaśnił, że możliwość miesięcznego rozliczania przychodów dodatkowo ogranicza trwałość skutków przekroczenia obowiązujących progów.  Jednocześnie Pan Minister S. Gajewski podkreślił, że z uwagi na potencjalne koszty projektowanych zmian ich wprowadzenie wymaga uzyskania pozytywnego stanowiska Ministra Finansów i Gospodarki, w szczególności w zakresie podniesienia obowiązujących progów lub ich całkowitego zniesienia, a także zwiększenia, wynikającej z tego tytułu, dotacji z budżetu państwa do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Poinformował, że aktualnie Ministerstwo Finansów, mając na uwadze efektywne wydatkowanie środków publicznych, nie widzi zasadności, ani celowości zmian w obowiązującej regulacji prawnej w zakresie zmniejszania i zawieszania świadczeń w przypadku osiągania przychodów przez emerytów i rencistów. Następnie Pan Minister S. Gajewski poinformował, że Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowało projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o rencie socjalnej (nr UDER75), mający na celu znaczne ograniczenie biurokratycznych obowiązków emerytów, rencistów oraz osób pobierających rentę socjalną poprzez automatyzację procesu weryfikacji przychodów i projekt ten obecnie jest na etapie Stałego Komitetu Rady Ministrów.

W ostatniej części posiedzenia przestawiono informację dotyczącą Stanowiska Nr 3/2026 Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego Województwa Lubelskiego z dnia 3 marca 2026 r. w sprawie kierunku zmian w systemie ubezpieczeń społecznych. Pan Minister S.Gajewski poinformował, że w przygotowanym projekcie ustawy określonym jako „omnibus”, który obejmuje łącznie 33 zmiany w 14 ustawach z zakresu ubezpieczeń społecznych i zabezpieczenia społecznego przewidziano wprowadzenie podstawy ustawowej do przeprowadzenia całościowego przeglądu systemu emerytalnego raz na trzy lata, którego wyniki będą przedstawiane Sejmowi i Senatowi. Poinformował, że obecnie w przepisach prawa są dwa przeglądy emerytalne z ustawy wiekowej oraz ustawy dotyczącej zmian w otwartych funduszach emerytalnych. Poinformował, że planowane wprowadzenie przeglądu systemu emerytalnego ma służyć jako trwałe narzędzie dialogu między rządem, Sejmem i Senatem, ale także dialogu z partnerami społecznymi związanym z systemem emerytalnym. Przegląd będzie miał charakter kompleksowy i obejmie cały system emerytalny. Planowane przepisy mają zastąpić fragmentaryczne podejście jednym, całościowym mechanizmem oceny systemu emerytalnego. Pan Minister podkreślił, że wprowadzenie nowych przepisów będzie uzależnione od przejścia projektu przez RCL oraz jego uchwalenia przez Sejm i Senat