Fundusz Modernizacyjny

Drugi etap konsultacji i prezentacja założeń nowej odsłony programu Czyste Powietrze  

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW), przedstawia do szerokich konsultacji społecznych projekt nowej odsłony programu priorytetowego Czyste Powietrze. Uwagi można zgłaszać od 9 do 27 grudnia 2024 r. Reforma programu jest konieczna, by wyeliminować nadużycia i nadal działać na rzecz czystego powietrza oraz niższych rachunków za ogrzewanie.

• To drugi etap konsultacji programu Czyste Powietrze, który potrwa do 27 grudnia 2024 r.
•  W pierwszym etapie wzięło udział ponad 200 przedstawicieli organizacji pozarządowych, samorządów, administracji, banków oraz wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej.
• Cały czas są i będą wypłacane dotacje z programu oraz trwa obsługa wszystkich złożonych wniosków.
• 12 grudnia ruszy nabór wniosków na termomodernizację domów na terenach województw dotkniętych powodzią. 
• Program w nowej odsłonie wróci 31 marca 2025 r. z jasnymi zasadami i nowym źródłem finansowania.

NFOŚiGW zaprasza do konsultacji społecznych i zgłaszania uwag do projektu zmian w programie Czyste Powietrze. Niezmiennie celem programu jest poprawa jakości powietrza oraz zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych poprzez wymianę źródeł ciepła i poprawę efektywności energetycznej budynków mieszkalnych jednorodzinnych. Zmienią się zasady przyznawania dotacji, tak by najwyższa pomoc efektywnie trafiała do najuboższych gospodarstw domowych.  

– Chcemy poprawić i doszczelnić program Czyste Powietrze, żeby lepiej chronić Polki i Polaków i żeby program działał efektywniej. Ministerstwo Klimatu i Środowiska zobowiązało Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej do tego, aby przeanalizował program Czyste Powietrze, sprawdził wyniki przeprowadzonych kontroli i uruchomił szerokie konsultacje społeczne nowego projektu. Narodowy Fundusz będzie uruchamiał trzy komponenty programu: 12 grudnia komponent dla powodzian, 31 marca dla tych, którzy nie zdążyli złożyć wniosków oraz możliwość składania nowych wniosków – powiedział Krzysztof Bolesta, sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska.

– Przekazujemy projekt zmian w programie Czyste Powietrze do szerokich konsultacji, w których każdy może zgłosić swoje uwagi do 27 grudnia.  Jest on już po pierwszym etapie konsultacji z samorządami, organizacjami pozarządowymi i wojewódzkimi funduszami ochrony środowiska. Działamy szeroko, aby wyeliminować nieprawidłowości w programie. Jednocześnie już 12 grudnia rusza nabór wniosków w części programu Czyste Powietrze dla poszkodowanych przez tegoroczną powódź – mówi Dorota Zawadzka-Stępniak, prezeska Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Kluczowe reformy programu obejmują:

• nowy, czytelny układ programu - podział przedsięwzięć w zależności od zapotrzebowania budynku na energię użytkową
• ujednolicone poziomy dofinansowania w poszczególnych grupach dochodowych dla łatwiejszych rozliczeń projektów,
• wzrost wymagań odnośnie do klasy efektywności energetycznej dotowanych urządzeń,
• odejście od audytów energetycznych na rzecz świadectw charakterystyki energetycznej i oceny energetycznej z wizytą eksperta w każdym domu,
• obowiązek wypłaty zaliczki na konto beneficjenta, a nie wykonawcy,
• limity dotacji na poszczególne kategorie kosztów,
• dotacje dla rzeczywiście najuboższych – wymóg posiadania co najmniej 3 lata przed złożeniem wniosku nieruchomości (wyjątek np. spadek),  której zapotrzebowanie na energię użytkową, w przypadku najwyższego poziomu dofinansowania wynosi powyżej 150 kWh/m2/rok.  
• uzyskanie określonego standardu energetycznego – przedsięwzięcie musi prowadzić do zapotrzebowania na energię użytkową nie większego niż 120 kWh/m2.

Ponadto zaktualizowaliśmy progi dochodowe w poszczególnych grupach dofinansowania oraz limit dotacji.

NFOŚiGW pracuje obecnie nad:

• założeniami listy rzetelnych i uczciwych wykonawców,
• usprawnieniem i przyspieszeniem procedury rozpatrywania wniosków przez uproszczenie zasad dofinansowania i standaryzację typów przedsięwzięć,
• ogólnopolskim systemem operatorów.

– Operatorzy w programie Czyste Powietrze będą wsparciem dla beneficjentów najwyższego i podwyższonego poziomu dofinansowania. Ich działanie będzie polegało na pomocy w określeniu zakresu inwestycji, złożeniu wniosku o dofinansowanie, monitorowaniu realizacji inwestycji zgodnie z zasadami programu oraz prawidłowym rozliczeniu dotacji. Zakładamy, że w pierwszej kolejności funkcję operatorów będą pełnić zainteresowane gminy, a uzupełniająco wybierani będą inni operatorzy w drodze naboru – mówi zastępca prezesa zarządu NFOŚiGW Robert Gajda.

Jak wziąć udział w konsultacjach?

Uwagi/ sugestie* należy przesyłać na adres: konsultacjePPCP@nfosigw.gov.pl (w tytule wiadomości należy napisać: Konsultacje społeczne „Czyste Powietrze”) na załączonym poniżej formularzu.

Wiadomości wysłane poza załączonym formularzem, o którym mowa powyżej, nie będą brane pod uwagę jako zgłoszenia w ramach konsultacji.
​​​​​

Wszystkie dokumenty dotyczące konsultacji znajdują się poniżej w sekcji "Materiały".

Termin konsultacji: 9-27.12.2024 r.

*wysłanie formularza jest jednoznaczne z wyrażeniem zgody na publikację uwag/sugestii (w przypadku uwag/sugestii osób fizycznych dane osobowe zostaną zanonimizowane)

Reforma programu Czyste Powietrze - odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania

Konsultacje społeczne są wielostronnym procesem, w którym różne podmioty, będące odbiorcami planowanych inwestycji mają możliwość zapoznania się z planowanymi działaniami oraz wyrażenia własnych uwag oraz sugestii - co do ostatecznego kształtu propozycji czy przyjętych rozwiązań.

Konsultacje społeczne nowej odsłony programu Czyste Powietrze rozpoczęły się już w październiku 2024 r. Przedstawiciele organizacji pozarządowych, samorządów, administracji, banków oraz wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej wzięli udział w spotkaniach dotyczących nowej odsłony programu Czyste Powietrze. Konsultacje odbyły się: 15 października w Poznaniu, 18 października w Ministerstwie Klimatu i Środowiska (MKiŚ) i 22 października w Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW). Wcześniej, 4 października 2024 r. w MKiŚ, odbyły się rozmowy z przedstawicielami szeroko rozumianej branży budowlanej. Tematyka spotkań dotyczyła:

• kryteriów dostępu do programu Czyste Powietrze oraz roli banków w programie,
• zasad wypłaty prefinansowania,
• kwestii wyboru rzetelnych i uczciwych wykonawców,
• efektywności energetycznej budynków,
• konkurencyjności wspieranych technologii,
• działania gminnych punktów konsultacyjno‐informacyjnych.

W dniach 9 - 27 grudnia 2024 r. odbył się drugi etap zbierania uwag/sugestii od strony społecznej. NFOŚiGW zaproponował propozycje zmiany zapisów przyznawania dotacji, aby najwyższa pomoc została efektywnie ukierunkowana i trafiała do najuboższych gospodarstw domowych. Niezmiennie, celem nowej odsłony programu była poprawa jakości powietrza oraz zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych poprzez wymianę źródeł ciepła i poprawę efektywności energetycznej budynków mieszkalnych jednorodzinnych. Podjęto również działania mające na celu wyeliminowanie nieuczciwych praktyk w programie.

Wskazano także nowe źródło finansowania – środki pochodzące z Funduszu Modernizacyjnego – w rekordowej kwocie 10 mld zł.

Otrzymano ponad 2 000 uwag. Wszystkie zgłoszone propozycje zostały przeczytane i przeanalizowane. Zaproponowane sugestie dotyczyły przede wszystkim:

• prefinansowania – podwyższenia % zaliczki udzielanej w ramach dofinansowania;
• wysokości i sposobu wyliczania dotacji w programie;
• przywrócenia audytu energetycznego w programie;
• definicji beneficjenta w zakresie m.in. kryterium dochodowego, ustalania składu gospodarstwa domowego, wymogu 3 lat własności nieruchomości oraz początkowego standardu budynku w najwyższym poziomie dofinansowania;
• zakresu kosztów kwalifikowanych;
• rodzajów przedsięwzięć;
• działań operatorów.

Projekt obszaru wsparcia został przedłożony do Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI), uwzględniając część przesłanych sugestii.
14 marca 2025 r. EBI zakwalifikował program do obszaru priorytetowego i potwierdził finansowanie z Funduszu Modernizacyjnego w  kwocie 10 mld zł. W dniu 31 marca br. rozpoczął się nabór wniosków w nowej odsłonie programu Czyste Powietrze.

Serdecznie dziękujemy wszystkim Uczestnikom konsultacji społecznych za poświęcony czas i przesłane sugestie.

17.02.2026

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przedstawia do konsultacji społecznych pakiet proponowanych zmian w programie priorytetowym Czyste Powietrze. Proponowane zmiany mają wzmocnić skuteczność programu i zwiększyć liczbę beneficjentów, którzy będą mogli z niego realnie skorzystać.