Krajowy Punkt Kontaktowy
ds. Odnawialnych Źródeł Energii

Zgodnie z treścią art. 32 ust. 1 pkt 2 lit. a Prawa energetycznego wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie magazynowania energii elektrycznej w magazynach energii elektrycznej o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 10 MW wymaga uzyskania koncesji.

W przypadku magazynów energii o mocy większej niż 50 kW i nie większej niż 10 MW, obowiązek uzyskania koncesji został zastąpiony wpisem do rejestru magazynów energii.

Celem decyzji koncesyjnej jest zezwolenie przez państwo na wykonywanie działalności w szczególnie ważnym obszarze gospodarki z punktu widzenia interesu publicznego, tj. w sektorze energetycznym. W decyzji koncesyjnej określone są warunki i czas trwania tej działalności.

Decyzja koncesyjna jest ostatnią decyzja uzyskiwaną w procesie inwestycyjno-budowlanym magazynu energii. Koncesja wymagana jest w przypadku wykonywania działalności gospodarczej w zakresie magazynowania energii elektrycznej w magazynach energii elektrycznej o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 10 MW. Powyższy przepis został wprowadzony na mocy ustawy z dnia 20 maja 2021 r. o zmianie Prawa energetycznego oraz niektórych innych ustaw, która miała na celu m.in. kompleksowe uregulowanie funkcjonowania i rozwoju magazynów energii. Ustawodawca zdecydował się wprowadzić objęcie magazynowania energii elektrycznej odrębną koncesją w stosunku do koncesji na wytwarzanie.

Wykaz dokumentów wymaganych do wniosku o udzielenie koncesji na magazynowanie energii elektrycznej udostępniany jest przez Prezesa URE, który w ramach postępowania bada przesłanki koncesyjne określone w Prawie energetycznym.

Spis dokumentacji udostępniony jest na stronie:

https://www.ure.gov.pl/pl/biznes/jak-uzyskac-koncesje/energia-elektryczna/784,Odnawialne-zrodla-energii.html

Ponadto, zgodnie z treścią art. 35 ust. 1 Prawa energetycznego, wniosek o udzielenie koncesji powinien zawierać w szczególności:

• oznaczenie wnioskodawcy, jego siedziby, siedziby oddziału na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub miejsca zamieszkania oraz ich adres oraz imiona i nazwiska pełnomocników ustanowionych do dokonywania czynności prawnych w imieniu przedsiębiorcy;
• określenie przedmiotu oraz zakresu prowadzonej działalności, na którą ma być wydana koncesja, oraz projekt planu rozwoju, o którym mowa w art. 16 u.p.e. (jeśli dotyczy);
• informacje o dotychczasowej działalności wnioskodawcy, w tym sprawoz¬dania finansowe z ostatnich 3 lat, jeżeli podmiot prowadzi działalność gospodarczą;
• określenie czasu, na jaki koncesja ma być udzielona, wraz ze wskazaniem daty rozpoczęcia działalności;
• określenie środków, jakimi dysponuje podmiot ubiegający się o koncesję, w celu zapewnienia prawidłowego wykonywania działalności objętej wnioskiem;
• numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS), o ile przedsiębiorca taki numer posiada, lub numer równoważnego rejestru państw członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej, państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Turcji oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP).

Dodatkowo wniosek o udzielenie koncesji na magazynowanie energii elektryc-znej powinien zawierać dodatkowe informacje, określone w treści art. 43g ust. 6 pkt 2 u.p.e., tj. oznaczenie magazynu energii elektrycznej zawierające:

• określenie technologii wykorzystywanej do magazynowania energii elektrycznej;
• dane dotyczące łącznej mocy zainstalowanej magazynu energii elektrycznej określonej w kW;
• dane dotyczące pojemności magazynu energii elektrycznej określonej w kWh;
• sprawność magazynu energii elektrycznej;
• maksymalną moc ładowania wyrażoną w kW;
• maksymalną moc rozładowania wyrażoną w kW;
• miejsce przyłączenia magazynu energii elektrycznej;
• wskazanie, czy magazyn energii elektrycznej stanowi część jednostki wytwórczej lub instalacji odbiorcy końcowego.

Wykaz powyższej dokumentacji ma charakter przykładowy i każdorazowo powinien być weryfikowany wraz z URE.

Po złożeniu wniosku organ koncesyjny weryfikuje dokumentację pod kątem spełnienia przesłanek, o których mowa w art. 33 Prawie energetycznym, a także występuje o uzyskanie opinii do właściwego miejscowo zarządu województwa.

Udzielenie koncesji może być uzależnione od złożenia przez wnioskodawcę zabezpieczenia majątkowego w celu zaspokojenia roszczeń osób trzecich, mogących powstać wskutek niewłaściwego wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją, w tym szkód w środowisku.

Co istotne, po uzyskaniu koncesji wytwórca zobowiązany jest do corocznego uiszczenia opłaty koncesyjnej, którą wylicza się na podstawie przychodów przedsiębiorstwa energetycznego, uzyskanych ze sprzedaży towarów lub usług w zakresie jego działalności objętej koncesją, osiągniętych w roku powstania obowiązku wniesienia opłaty oraz odpowiedniego ze współczynników, określonych w przepisach rozporządzenia w sprawie opłat koncesyjnych.

Uzyskanie koncesji wiąże się także z koniecznością cyklicznej realizacji obowiązków sprawozdawczych, najczęściej przed Prezesem URE.

Załatwienie sprawy w postaci wydania koncesji na magazynowanie energii elektrycznej, powinno zakończyć się w ciągu miesiąca. Jednakże to tylko teoria wynikająca z procedury administracyjnej, która nie uwzględnia specyfiki postępowania koncesyjnego, które trwają z reguły kilka miesięcy.

W praktyce termin ten może być dłuższy, ponieważ nie wlicza się do niego terminów przewidzianych w przepisach na uzyskanie uzgodnień, opinii lub okresów zawieszenia postępowania. Ponadto wydanie decyzji może się opóźnić z innych przyczyn, np. winy strony czy przyczyn niezależnych od urzędu, np. konieczności uzupełnienia dokumentacji.

Organem właściwym w sprawie wydania koncesji jest Prezes URE.

Wniosek koncesyjny należy złożyć do delegatury URE miejscowo właściwej
 dla siedziby wnioskodawcy.

Koncesji udziela się na czas oznaczony, nie krótszy niż 10 lat i nie dłuższy niż 50 lat, chyba że przedsiębiorca wnioskuje o udzielenie koncesji na czas krótszy. 

Opłata skarbowa za wydanie koncesji na wytwarzanie energii wynosi 616 zł i wymagalna jest z chwilą złożenia wniosku.

Opłata skarbowa za wydanie zaświadczenia wynosi 17 zł i wymagalna jest z chwilą złożenia wniosku. Opłata skarbowa za pełnomocnictwo wynosi 17 zł.

Odwołanie od decyzji wnosi się w terminie do 14 dni w terminie do 14 dni od dnia deręczenia decyzji, także poprzez obwieszczenie, do Sądu Okręgowego w Warszawie – wydział Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za pośrednictwem Prezesa URE. Koszt złożenia odwołania to 1000 zł.

Wniosek może zostać złożony w postaci elektronicznej za pomocą ePUAP.