Krajowy Punkt Kontaktowy
ds. Odnawialnych Źródeł Energii

Przy robotach geologicznych służących poszukiwaniu lub rozpoznawaniu złóż kopalin (w tym wód termalnych) ruch górniczy zakładu górniczego prowadzi się na podstawie decyzji zatwierdzającej projekt robót geologicznych (art. 105 ust. 2 pkt 2 Prawa geologicznego i górniczego).
Gdy głębokość otworu wiertniczego mającego ujmować wody termalne przekracza 100 m albo, gdy otwór wiertniczy wykonywany jest już na wyznaczonym obszarze górniczym zastosowanie znajdą przepisy Prawa geologicznego i górniczego dotyczące zakładu górniczego.
Oznacza to, że oprócz zatwierdzonego projektu robót geologicznych rozpoczęcie wyżej wskazanych prac geologicznych (w praktyce wiercenia otworu spełniającego powyższe parametry) wymagać będzie dodatkowo zatwierdzenia planu ruchu zakładu górniczego.

Celem decyzji jest zapewnienie wykonywania robót geologicznych w zakładzie górniczym zgodnie z zatwierdzonym planem.

Uzyskanie decyzji wymagane jest co najmniej 30 dni przed rozpoczęciem robót geologicznych przez zakład górniczy.

Do wniosku o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego dołącza się:

• 2 egzemplarze planu ruchu zakładu górniczego podpisane przez przedsiębiorcę oraz kierownika ruchu zakładu górniczego, który będzie realizował plan, a w przypadku planu ruchu dla wykonywania robót geologicznych związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złoża węglowodorów – także egzemplarz planu w postaci elektronicznej;
• odpisy wymaganych dla zamierzonych robót decyzji wydanych przez inne organy, w szczególności dotyczących ochrony środowiska;
• opinię właściwego wójta, burmistrza lub prezydenta miasta albo informację o jej braku, a w przypadku uwag także oświadczenie przedsiębiorcy o sposobie ich uwzględnienia lub przyczynach ich nieuwzględnienia;
• w przypadku gdy wydanie decyzji zatwierdzającej plan ruchu dla wykonywania robót geologicznych na podstawie koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złoża kopaliny jest poprzedzone decyzją środowiskową wydaną w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa – załącznik graficzny określający przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz przewidywany obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, o ile dołączenie tego załącznika było wymagane przez przepisy obowiązujące w dniu złożenia wniosku o wydanie decyzji środo-wiskowej, w szczególności mapę, o której mowa w art. 74 ust. 1 pkt 3a ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

Wraz z wnioskiem o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przekazuje się do wglądu odpis koncesji oraz odpowiednio projekt zagospodarowania złoża, a w przypadku robót geologicznych, których wykonywanie nie wymaga koncesji – projekt robót geologicznych.

Plan ruchu zakładu górniczego sporządza przedsiębiorca, odrębnie dla każdego zakładu górniczego.

Plan ruchu zakładu górniczego określa:
strukturę organizacyjną zakładu górniczego, w szczególności przez wskazanie stanowisk osób kierownictwa i dozoru ruchu;
granice zakładu górniczego;
szczegółowe przedsięwzięcia niezbędne w celu zapewnienia:
a) wykonywania działalności objętej koncesją;
b) bezpieczeństwa powszechnego;
c) bezpieczeństwa pożarowego;
d) bezpieczeństwa osób przebywających w zakładzie górniczym, w szczególności dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy;
e) racjonalnej gospodarki złożem;
f) ochrony elementów środowiska;
g) ochrony obiektów budowlanych;
h) zapobiegania szkodom i ich naprawy.

Plan ruchu zakładu górniczego sporządza się z uwzględnieniem warunków określonych w koncesji oraz odpowiednio w projekcie zagospodarowania złoża, dokumentacji geologiczno-inwestycyjnej złoża węglowodorów albo decyzji inwestycyjnej, z zastrzeżeniem art. 34 ust. 2a Prawa geologicznego i górniczego, a w przypadku:

• robót geologicznych, których wykonywanie nie wymaga koncesji - z uwzględnieniem warunków określonych w projekcie robót geologicznych;
• działalności określonej w art. 2 ust. 1 Prawa geologicznego i górniczego - z uwzględnieniem warunków lokalnych jej prowadzenia.

Jeżeli w granicach obszaru górniczego są planowane bądź prowadzone roboty związane z poszukiwaniem lub rozpoznawaniem złóż kopalin lub wód podziemnych, albo jeżeli obszary górnicze sąsiadują ze sobą, w planie ruchu zakładu górniczego uwzględnia się zachodzące współzależności oraz przewiduje się odpowiednie środki, w tym organizacyjne i techniczne, niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa pracy i bezpieczeństwa powszechnego oraz ochrony poszczególnych złóż kopalin i innych elementów środowiska.

Plan ruchu zakładu górniczego, wymaga opinii właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Kryterium opinii jest nienaruszanie zamierzoną działalnością przeznaczenia lub sposobu korzystania z nieruchomości określonego w art. 7 Prawa geologicznego i górniczego.

Właściwy organ kontroluje formalnie oraz merytorycznie przedłożony wniosek, po czym wydaje decyzję albo odmawia jej wydania.

Do 1 miesiąca, sprawy szczególnie skomplikowane do 2 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania (w przypadku złożenia kompletnego wniosku wraz z całą wymaganą dokumentacją).

Wniosek o zatwierdzenie planu ruchu zakładu górniczego przedkłada się dyrektorowi okręgowemu urzędu górniczego właściwemu dla miejsca wykonywania robót objętych planem, a jeżeli roboty objęte planem będą wykonywane w granicach właściwości miejscowej co najmniej 2 organów nadzoru górniczego – dyrektorowi okręgowemu urzędu górniczego właściwemu dla siedziby zakładu górniczego.

Plan ruchu zakładu górniczego sporządza się na okres od 2 do 6 lat albo na cały planowany okres prowadzenia ruchu, jeżeli jest on krótszy.

Za wniosek o zatwierdzenie planu ruchu zakładów górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi należy uiścić opłatę skarbową w wysokości 805 zł.
Opłata skarbowa za wydanie zaświadczenia wynosi 17 zł i wymagalna jest z chwilą złożenia wniosku. Opłata skarbowa za pełnomocnictwo wynosi 17 zł.

Od decyzji strona może odwołać się w terminie do 14 dni od jej otrzymania do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego. W dalszej kolejności możliwa jest skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i następnie Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Przepisy nie przewidują możliwości składania wniosków elektronicznie, jednak taką możliwość mogą przewidywać organy administracji publicznej właściwe do rozpatrzenia sprawy.

Dlatego przed złożeniem wniosku zalecana jest każda weryfikacja takiej możliwości.