Prokuratura Krajowa

Pierwsze w tym roku posiedzenie Krajowej Rady Prokuratorów przy Prokuratorze Generalnym odbyło się 8 stycznia 2026 r. KRP zaopiniowała 13 wniosków prokuratorów o wyrażenie zgody na dalsze zajmowanie stanowiska prokuratora po ukończeniu 65. roku życia. 

W części jawnej KRP przedstawione zostało sprawozdanie wewnętrznej Komisji KRP ds. czuwania nad przestrzeganiem przez prokuratorów i asesorów prokuratury zasad etyki zawodowej prokuratorów dotyczące przestrzegania zasad etyki zawodowej prokuratorów w 2024 roku i I-III kwartale 2025 roku. 

Ze sprawozdania wynikało, że zmieniając w 2025 r. tekst Zbioru Zasad Etyki Zawodowej Prokuratorów KRP uwzględniła rekomendacje przyjęte w Raporcie GRECO – Grupy Państw przeciwko Korupcji – w ramach IV rundy ewaluacyjnej, w części dotyczącej zapobiegania korupcji w odniesieniu do prokuratorów. Szeroko przeprowadzone konsultacje w przedmiocie zmiany tekstu Zbioru Zasad Etyki Zawodowej Prokuratorów pozwalają na uznanie, że stanowi on aktualnie wyraz konsensusu całego środowiska prokuratorskiego.

Jeśli chodzi o stan przestrzegania zasad etyki zawodowej prokuratorów w 2024 r. i pierwszych trzech kwartałach 2025 r., to ze sprawozdania wynika, że w analizowanym okresie stwierdzonych zostało jedynie 13 deliktów stanowiących naruszenie Zasad Etyki Zawodowej Prokuratorów. W zestawieniu z wielkością kadry prokuratorskiej i asesorskiej, liczącej ponad 6 tysięcy osób, skalę tych naruszeń należy uznać za nieznaczną. Ponieważ sprawozdanie zostało przedłożone członkom KRP dopiero w trakcie posiedzenia, dyskusja nad jego treścią i wnioskami została przełożona na kolejne posiedzenie, celem umożliwienia wszystkim członkom KRP zapoznanie się z tym dokumentem.

Na wniosek dyrektora KSSiP członkowie KRP zgłosili ponad 30 tematów szkoleń ustawicznych dla prokuratorów i urzędników prokuratury na rok 2027, w tym – mając na uwadze sytuację geopolityczną – potrzebę szkolenia kontrwywiadowczego zogniskowanego na umiejętnościach rozpoznawania działań obcego wywiadu i reagowania na nie.

W dalszej części posiedzenia KRP zaopiniowała pozytywnie dwa projekty zmian Kodeksu karnego – w zakresie art. 296b k.k., dostosowujący ten przepis do prawa europejskiego, oraz w zakresie art. 196 k.k. – eliminujący zagrożenie karą pozbawienia wolności przy przestępstwie obrazy uczuć religijnych.

Kolejny punkt obrad poświęcony był omówieniu uchwały Zgromadzenia Prokuratorów w Prokuraturze Regionalnej w Krakowie z 26 września 2025 r. w sprawie propozycji zmian w ustawie o rachunkowości, zgodnie z którą prokuratorzy krakowskiego okręgu regionalnego zgłosili potrzebę depenalizacji przestępstw ujętych aktualnie w tej ustawie a związanych z naruszaniem obowiązków sprawozdawczych podmiotów gospodarczych i zastąpieniu ich sankcjami wykroczeniowymi albo administracyjnymi. Członkowie KRP podzielili stanowisko, że prawo karne powinno stanowić ultima ratio rozwiązywania problemów społecznych, a koszty postępowań karnych nie powinny przewyższać strat generowanych przez czyny zabronione. Jednocześnie stanęli na stanowisku, że w przypadku depenalizacji tych czynów konieczne będzie wprowadzenie adekwatnych i skutecznych sankcji innego rodzaju. Mając na uwadze wagę problemu i stopień jego skomplikowania prawnego Wiceprzewodniczący KRP powołał zespół składający się z dwóch członków KRP, których zadaniem jest przygotowanie na kolejne posiedzenie KRP projektu uchwały wzywającej Ministra Sprawiedliwości do wystąpienia z odpowiednią inicjatywą ustawodawczą w tym przedmiocie.

Podczas posiedzenia prokurator Robert Wypych złożył sprawozdanie ze spotkania przedstawicieli Ministerstwa Sprawiedliwości z przedstawicielami Ministerstwa Klimatu i Środowiska, w którym wziął udział jako przedstawiciel KRP, w sprawie uwag Krajowej Rady Prokuratorów przy Prokuratorze Generalnym zgłoszonych do projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz ustawy – Kodeks wykroczeń (UD275), dotyczącego wprowadzenia do Kodeksu karnego przestępstwa kradzieży części drzewostanu. Na spotkaniu tym przedstawiono, jak dużym problemem – nie tylko jeśli chodzi o straty majątkowe, ale przede wszystkim o szkody dla drzewostanu i ogólnie pojętego środowiska – jest przestępczość tego typu. Obecni na spotkaniu leśnicy rozwiali obawy, zaprezentowane przez KRP, odnośnie do możliwości wyceny skradzionych gałęzi, konarów i korzeni drzew. Jednocześnie zapewniono, że wszystkie uwagi KRP zgłoszone do tego projektu zostały przeanalizowane z należytą uwagą i część z nich – uwzględniona.

Ostatnia część posiedzenia poświęcona została omówieniu pisma Rady Głównej Zawiązku Zawodowego Prokuratorów i Pracowników Prokuratury Rzeczypospolitej Polskiej skierowanego 30 grudnia 2025 r. do Ministra Sprawiedliwości Prokuratora Generalnego dotyczącego konieczności podjęcia prac legislacyjnych celem dostosowania definicji czasu pracy prokuratora do orzeczenia TSUE w sprawie N.I. przeciwko Chorwacji wydanego 30 października 2025 r. Prokurator Krajowy zapewnił, że trwają aktualnie prace mające na celu wprowadzenie w najbliższym czasie zmian w Regulaminie wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury dotyczących także tego przedmiotu, w szczególności długości dyżurów prokuratorskich. Podzielając stanowisko, że niniejszy wyrok musi być respektowany w porządku polskim i w praktyce wykonywania obowiązków służbowych przez prokuratorów, także przed zmianami legislacyjnymi, członkowie KRP postanowili powrócić do omówienia tego zagadnienia po zapoznaniu z projektem odnoszących się do niego zmian w Regulaminie.