Prokuratura Krajowa

W dniu 28 kwietnia 2026 roku, na polecenie prokuratora ze Śląskiego Wydziału Zamiejscowego Departamentu do Spraw Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji Prokuratury Krajowej w Katowicach, funkcjonariusze Centralnego Biura Antykorupcyjnego zatrzymali trzy osoby w śledztwie dotyczącym nieprawidłowości przy zakupach węgla przez Rządową Agencję Rezerw Strategicznych (RARS) w latach 2022-2023.

Zatrzymane osoby to Łukasz J., Waldemar M.-Z. i Artur M.-Z.

Łukasz J. pełnił funkcję doradcy Prezesa Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych oraz, na podstawie pełnomocnictw, reprezentował RARS przy zakupie węgla w celu utworzenia rezerwy strategicznej. Waldemar M.-Z. (prezes zarządu) i Artur M.-Z. reprezentowali spółkę K.(…) sp. z o.o., dostarczającą węgiel dla RARS.

Zarzuty

Wszystkim trzem zatrzymanym osobom prokurator przedstawił zarzuty udziału, w okresie od stycznia 2022 roku do marca 2023 roku, wspólnie z innymi ustalonymi i nieustalonymi osobami, w zorganizowanej grupie przestępczej, której celem było popełnianie przestępstw polegających na przekraczaniu przez funkcjonariuszy publicznych uprawnień i niedopełnianiu obowiązków w celu osiągnięcia korzyści majątkowych przez ustalone podmioty gospodarcze na szkodę RARS i interesu publicznego, a nadto przestępstw przeciwko mieniu i przeciwko obrotowi gospodarczemu (art. 258 § 1 k.k.).

Nadto wszystkie trzy osoby usłyszały zarzut przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków, działając wspólnie i w porozumieniu z ustalonymi funkcjonariuszami publicznymi RARS oraz innymi osobami, w związku z procedurą zlecania zakupu i realizacji dostaw węgla kamiennego do rezerw strategicznych, działając w celu osiągnięcia korzyści majątkowej przez spółkę K.(…) sp. z o.o.

Przekroczenie uprawnień i niedopełnienie obowiązków polegało na naruszeniu obowiązujących regulaminów i procedur RARS oraz zasad gospodarowania środkami publicznymi, w tym doprowadzeniu do wyboru oferty K.(…) sp. z o.o., mimo niespełnienia przez tę spółkę wymaganych kryteriów, pominięciu obiektywnych zasad oceny ofert oraz ignorowaniu negatywnych rekomendacji instytucji publicznych, w szczególności CBA i BGK.

Działania te skutkowały zawarciem i realizacją umów na dostawy węgla o łącznej wartości ponad 116 mln USD, niespełniającego wymaganych parametrów jakościowych, czym działano na szkodę interesu publicznego oraz prywatnego innych oferentów.

Czyn ten został zakwalifikowany z art. 231 § 2 k.k. w zw. z art. 21 § 2 k.k. w zw. z art. 65 § 1 k.k., zagrożony karą do 15 lat pozbawienia wolności. 

Podejrzanym przedstawiono zarzut z art. 231 § 2 k.k., mimo że nie byli oni funkcjonariuszami publicznymi. W tym przypadku prokurator zastosował instytucję rozszerzenia odpowiedzialności karnej określonej w art. 21 § 2 k.k. Zgodnie z tym przepisem osoba, która współdziała z funkcjonariuszem publicznym w popełnieniu przestępstwa z art. 231 § 1 k.k., ponosi taką samą odpowiedzialność, mimo że sama funkcjonariuszem publicznym nie jest, jeśli wiedziała, że współdziała z osobą mającą taki status. Warunek ten został w stosunku do podejrzanych spełniony.

Nadto Łukaszowi J. prokurator przedstawił trzeci zarzut dotyczący obietnicy udzielenia korzyści majątkowej funkcjonariuszowi publicznemu zatrudnionemu w RARS w zamian za naruszenie przepisów prawa (art. 229 § 3 k.k.).

Przesłuchani w charakterze podejrzanych Łukasz J., Waldemar M.-Z. oraz Artur M.-Z. nie przyznali się do popełnienia zarzucanych im czynów i złożyli wyjaśnienia.

Środki

Prokurator zastosował wobec Łukasza J. środki zapobiegawcze w postaci poręczenia majątkowego w kwocie 300.000 zł, dozoru Policji połączonego z zakazem kontaktowania się z innymi podejrzanymi oraz zakazu opuszczania kraju połączonego z zatrzymaniem paszportu.

Wobec Artura M.-Z. oraz Waldemara M.-Z. prokurator zastosował środki zapobiegawcze w postaci dozoru Policji połączonego z zakazem kontaktowania się z innymi osobami podejrzanymi w tej sprawie.

Śledztwo

 

Niniejsze postępowanie zostało zainicjowane zawiadomieniem RARS z dnia 11 lutego 2026 roku o możliwości popełnienia przestępstwa w związku z realizacją w latach 2022–2023 decyzji Prezesa Rady Ministrów z maja i lipca 2022 r. w sprawie utworzenia rezerwy strategicznej węgla kamiennego. Przedmiotowe decyzje określały parametry jakościowe węgla kamiennego możliwego do zakupu.

W ramach realizacji ww. decyzji RARS w latach 2022–2023 zakupił węgiel kamienny od spółki K(…) sp. z o.o. o wartości ok. 116 000 000,00 USD, przy czym parametry jakościowe zakupionego węgla nie odpowiadały parametrom określonym w decyzjach Prezesa Rady Ministrów.

Śledztwo w tej sprawie zostało wszczęte w dniu 12 marca 2026 roku (sygn. 1001-109.Ds.28.2026).

Przedmiotem śledztwa jest działalność osób pełniących funkcje publiczne w RARS oraz współdziałających z nimi przedsiębiorców związana z realizacją w latach 2022–2023 decyzji Prezesa Rady Ministrów dotyczących utworzenia rezerw strategicznych węgla.

Ustalenia śledztwa wskazują na podejrzenie, że w toku realizacji tych decyzji dochodziło do przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków, a także do naruszenia obowiązujących procedur i zasad gospodarowania środkami publicznymi, skutkujących zawieraniem umów na dostawy węgla niespełniającego wymaganych parametrów jakościowych.

W konsekwencji działania te mogły doprowadzić do wyrządzenia szkody w majątku RARS w wielkich rozmiarach.

Niniejsze śledztwo jest prowadzone wspólnie z funkcjonariuszami Centralnego Biura Antykorupcyjnego Delegatury w Rzeszowie.

Jest to drugie śledztwo dotyczące nieprawidłowości w RARS. W śledztwie pierwszym zarzuty przedstawiono kilkunastu osobom oraz skierowano do sądu dwa akty oskarżenia. 


prok. Przemysław Nowak
Rzecznik Prasowy
Prokuratury Krajowej