Powiatowa Stacja Sanitarno-
Epidemiologiczna w Czarnkowie

Informacja o zasadach umożliwiających przypisanie przedsiębiorców do właściwej dla nich kategorii ryzyka.

Klasyfikacja ryzyka stosowana przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Czarnkowie stanowi realizację obowiązków wynikających z ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców.

Art. 47 zobowiązuje organy kontroli do udostępnienia na stronie Biuletynu Informacji Publicznej klasyfikację ryzyka w działalności kontrolnej, natomiast art. 55a określa maksymalną częstotliwość kontroli wobec przedsiębiorców zakwalifikowanych do poszczególnych kategorii ryzyka.

Klasyfikacja ryzyka ma na celu zapewnienie jednolitych zasad planowania i prowadzenia kontroli, umożliwienie obiektywnej oceny poziomu ryzyka związanego z działalnością gospodarczą, zwiększenie przejrzystości i transparentności działań organu kontrolnego wobec przedsiębiorców oraz zwiększenie przewidywalności kontroli i umożliwienie przedsiębiorcom zapoznania się z zasadami ich planowania.

Ocena ryzyka jest dokonywana przed opracowaniem rocznych planów kontroli oraz każdorazowo przy aktualizacji danych dotyczących przedsiębiorcy. Klasyfikacja przedsiębiorców do odpowiednich kategorii ryzyka stanowi podstawę do ustalenia częstotliwości planowych kontroli, zgodnie
z obowiązującymi przepisami.

W oparciu o wyniki analizy określa się zasady umożliwiające przypisanie przedsiębiorców do jednej
z następujących kategorii ryzyka: niskie, średnie, wysokie.  

Częstotliwość kontroli według kategorii ryzyka w obszarach higieny pracy i nadzoru nad chemikaliami, higieny dzieci i młodzieży, higieny komunalnej oraz epidemiologii:

1. wysokie: tak często, jak to konieczne dla zapewnienia skutecznego stosowania odpowiednich przepisów, z uwzględnieniem wysokiego ryzyka wystąpienia nieprawidłowości oraz środków niezbędnych do jego ograniczenia;
2. średnie: nie częściej niż raz w ciągu 3 lat 
3. niskie: nie częściej niż raz w ciągu 5 lat

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Czarnkowie może zwiększyć częstotliwość kontroli poza standardowym schematem, gdy istnieją uzasadnione przesłanki do dodatkowej weryfikacji.

Takie sytuacje obejmują:

1. Zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub środowiska:
   1. wystąpienie lub podejrzenie zagrożenia,
   2. zgłoszenie podmiotu rozpoczynającego działalność.
2. Naruszenia prawa i obowiązków przedsiębiorcy:
   1. stwierdzenie istotnych naruszeń przepisów prawa,
   2. uzasadnione podejrzenie popełnienia przestępstwa lub wykroczenia,
   3. konieczność sprawdzenia wykonania zaleceń pokontrolnych lub decyzji nakazujących usunięcie naruszeń prawa.
3. Wnioski z kontroli zewnętrznych i poleceń organów:
   1. wyniki kontroli organów zewnętrznych wskazują na potrzebę dodatkowej interwencji,
   2. przepisy szczególne lub polecenia właściwych organów wymagają zwiększenia częstotliwości kontroli.

Zwiększenie częstotliwości kontroli może dotyczyć zarówno planowych, jak i nieplanowych kontroli, w zależności od rodzaju ryzyka i charakteru zagrożenia.

W obszarze bezpieczeństwa żywności i żywienia częstotliwość i zakres kontroli urzędowych prowadzonych przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej są uzależnione od kategorii ryzyka, jaką przypisano danemu zakładowi spożywczemu.

Podstawa prawna:

0. • rozporządzenie (UE) 2017/625 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie urzędowych kontroli,
   • oraz krajowe przepisy wykonawcze, m.in.:
1. ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia,
2. zarządzenie Głównego Inspektora Sanitarnego (GIS) nr 291/19 z dnia 13 grudnia 2019 r. zmieniające zarządzenie w sprawie procedury przeprowadzania urzędowej kontroli żywności oraz materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością.

Instrukcja GIS dotycząca kryteriów oceny zakładu produkcji/obrotu żywnością/żywienia zbiorowego/materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością określa kryteria oceny zakładu uwzględniając rodzaj ryzyka: ryzyko niskie, średnie i duże, a także kategoryzację zakładów w oparciu o profil działalności.

Częstotliwość kontroli według kategorii ryzyka w obszarze bezpieczeństwa żywności i żywienia:

1) wysokie ryzyko:

• • • kontrola nie rzadziej niż co 12 miesięcy dla zakładów produkcyjnych,
    • kontrola nie rzadziej niż 1 raz na 18 miesięcy dla zakładów obrotu;

2) średnie ryzyko:

• • • kontrola nie rzadziej niż 1 raz na 18 miesięcy zakładów produkcyjnych,
    • kontrola nie rzadziej niż 1 raz na 24 miesiące dla zakładów obrotu;

3) niskie ryzyko:

• • • kontrola nie rzadziej niż 1 raz na 24 miesiące dla zakładów produkcyjnych,
    • kontrola nie rzadziej niż 1 raz na 36 miesięcy dla zakładów obrotu

Kategoria nie jest przypisywana raz, w każdej chwili może ulec zmianie. Na podstawie ustaleń kontrolnych może zostać podwyższona, obniżona lub utrzymana.

Schemat klasyfikacji ryzyka wykorzystywany jest przy planowaniu i prowadzeniu kontroli obiektów nadzorowanych przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Czarnkowie w obszarach:

• higiena pracy i nadzoru nad chemikaliami;
• higieny dzieci i młodzieży;
• higieny komunalnej;
• epidemiologii.