Powiatowa Stacja Sanitarno-
Epidemiologiczna w Tomaszowie Lubelskim

Zgłoszenia zewnętrzne od sygnalistów dotyczące naruszenia prawa

Z dniem 25 grudnia 2024 r. w Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Tomaszowie Lubelskim zapewnia się możliwość dokonywania zgłoszeń zewnętrznych w trybie i na warunkach określnych w ustawie z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów.

 

Informacja dla sygnalistów zgodnie z art.48 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów

 

Zgłoszenia zewnętrzne naruszenia prawa w Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Tomaszowie Lubelskim mogą być dokonywane pisemnie:

• w postaci elektronicznej  na adres mail: sygnalista.psse.tomaszowlubelski@sanepid.gov.pl,
•  w postaci papierowej na adres: Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Tomaszowie Lubelskim, ul. Lwowska 51, 22-600 Tomaszów Lubelski; z dopiskiem na kopercie „Zewnętrzne zgłoszenie naruszenia prawa”.

 

Zachęcamy do skorzystania z formularza zgłoszenia naruszenia prawa  przy czym nie ma obowiązku składania zgłoszeń z jego użyciem.

 

Warunki jakie musi spełnić sygnalista aby skorzystał z ochrony sygnalisty:

1. jesteś osobą fizyczną,
2. zgłoszenie dotyczy naruszenia prawa, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy o ochronie sygnalistów,
3. informację o naruszeniu prawa uzyskano w kontekście związanym z pracą, o którym mowa w art.4 ust.1 ustawy o ochronie sygnalistów,

 

Przepisów o ochronie sygnalistów nie stosuje się do spraw, o których mowa w art.5 ustawy o ochronie sygnalistów, w szczególności w zakresie przepisów:

• o ochronie informacji niejawnych,
• tajemnicy zawodów medycznych i prawniczych,
• tajemnicy postępowania karnego.

 

Sygnalista podlega ochronie od chwili dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego, pod warunkiem, że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będącą przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest prowadzona w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego i że stanowi informację o naruszeniu prawa zgodnie z art.6 ustawy o ochronie sygnalistów.

 

Zgłoszone przez sygnalistę naruszenie przepisów prawa będzie poddane wnikliwej i bezstronnej analizie z zachowaniem poufności.

Tryb postępowania jest następujący:

• przyjęcie zgłoszenia zewnętrznego,
• wstępna weryfikacja zgłoszenia,
• potwierdzenie wpływu zgłoszenia, jeśli sygnalista wskazał dane kontaktowe,
• podjęcie działań następczych i wszczęcie postępowania wyjaśniającego w Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Tomaszowie Lubelskim, jeśli zgłoszenie jest zakwalifikowane jako podlegające pod przepisy ustawy o ochronie sygnalistów,
• kontakt z sygnalistą – jeśli występuje konieczność uzupełnienie informacji od niego,
• informacja zwrotna do sygnalisty o wyniku postępowaniu ze wskazaniem planowanych lub podjętych działań naprawczych.

 

Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Tomaszowie Lubelskim zgodnie z § 1 ust. 2 Zarządzenia Nr 29/2024 Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Tomaszowie Lubelskim z dnia 23 grudnia 2024 r. w sprawie zgłoszeń zewnętrznych  nie rozpatruje zgłoszeń anonimowych.

 

Termin przekazania informacji zwrotnej oraz rodzaj i zawartość takiej informacji.
Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Tomaszowie Lubelskim przekaże informację zwrotną  do sygnalisty na otrzymany w zgłoszeniu w danych kontaktowych adres do korespondencji. Informacja zwrotna zostanie przekazana w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia zewnętrznego.

W przypadku konieczności dalszego działania  informacja zwrotna zostanie przekazana sygnaliście w terminie nieprzekraczającym 6 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia, o czym sygnalista zostanie poinformowany wcześniej w terminie do 3 miesięcy.

Sygnalista zostanie poinformowany o ostatecznym wyniku postępowań wyjaśniających wszczętych na skutek zgłoszenia zewnętrznego.

Informacja zwrotna może zwierać informację jakie zostały podjęte czynności a także czy planowane jest podjęcie czynności i jakich , informację o stwierdzeniu bądź braku stwierdzenia wystąpienia naruszenia prawa, informację o ewentualnych środkach, które zostały lub zostaną  zastosowane w reakcji na stwierdzone naruszenie prawa, informację na temat powodów podjętych działań następczych.

 

Zasady poufności mające zastosowanie do zgłoszeń zewnętrznych.
W celu zachowania poufności Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Tomaszowie Lubelskim zapewnia że:

• tylko i wyłącznie pracownicy upoważnieni mają dostęp do pełnej treści zgłoszenia sygnalisty,
•  dostęp do informacji zawartych w zgłoszeniu  w tym  dane dotyczące sygnalisty są przechowywane w bezpieczny sposób, uniemożliwiający zapoznanie się z nimi przez osoby nieupoważnione,
•  możliwość kontaktu z sygnalistą ma jedynie pracownik upoważniony do przyjmowania zgłoszeń naruszenia prawa.

 

Dane osobowe sygnalistów Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologicznej w Tomaszowie Lubelskim przetwarza w oparciu o wymagania ustawowe zawarte w Klauzuli informacyjnej, która jest zamieszczona pod linkiem Informacja o przetwarzaniu danych.

 

DANE OSOBOWE ZAWARTE W ZGŁOSZENIU SĄ PRZETWARZANE WYŁĄCZNIE W ZAKRESIE NIEZBĘDNYM DO PRZYJĘCIA ZGŁOSZENIA ORAZ PODJĘCIA DZIAŁAŃ NASTĘPCZYCH.

Jeżeli w zgłoszeniu nie podano adresu do kontaktu i nie jest możliwe ustalenie tego adresu na podstawie posiadanych danych, organ publiczny nie realizuje obowiązku, o którym mowa w art. 32 ust. 5, art. 37, art. 38, art. 40 ust. 2 zdanie drugie oraz art. 41 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (podstawa prawna: art. 35 ust. 2 pkt 2 wskazanej ustawy).

 

Charakter działań następczych podejmowanych w związku ze zgłoszeniem zewnętrznym.
Działania następcze to działania podejmowane w celu oceny prawdziwości informacji zawartych w zgłoszeniu oraz w celu oceny przeciwdziałania naruszeniu prawa.
Są to w szczególności  następujące działania:

• postępowanie wyjaśniające,
• wszczęcie postępowania administracyjnego,
• wniesienie oskarżenia.

 

Środki ochrony prawnej i procedury służące ochronie przed działaniami odwetowymi oraz dostępności poufnej porady dla osób rozważających dokonanie zgłoszenia zewnętrznego.
Działania odwetowe to bezpośrednie lub pośrednie działanie lub zaniechanie w kontekście związanym z pracą, które jest spowodowane zgłoszeniem lub ujawnieniem publicznym i które narusza lub może naruszać prawo sygnalisty lub wyrządza lub może wyrządzić nieuzasadnioną szkodę sygnaliście, w tym bezpodstawne inicjowanie postępowań przeciwko sygnaliście.

Wobec sygnalisty nie mogą być podejmowane działania odwetowe ani próby lub groźby zastosowania takich działań.

Za niekorzystne traktowanie uważa się w szczególności działania określone w art.12 oraz w art.13  ustawy o ochronie sygnalistów.

 

Każda osoba, która chce dokonać zgłoszenia naruszenia prawa(sygnaliście) przysługuje nieodpłatna pomoc prawna i nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, świadczone na  podstawie ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej.  Nieodpłatna pomoc prawna jest organizowana przez powiat/miasto na prawach powiatu, który jest właściwy dla miejsca zamieszkania.

 

Sygnalista, wobec którego zastosowano niekorzystne traktowanie, w tym działania odwetowe, ma prawo poinformować o tym osobę upoważnioną w Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Tomaszowie Lubelskim. Osoba upoważniona przekazuje informacje Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w Tomaszowie Lubelskim celem podjęcia stosownych działań.

 

Warunki, na jakich sygnalista jest chroniony przed ponoszeniem odpowiedzialności za naruszenie poufności zgodnie z art. 16 ustawy o ochronie sygnalistów;
Sygnalista podlega ochronie od chwili dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego, pod warunkiem, że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego i że stanowi informację o naruszeniu prawa.
 

Dokonanie zgłoszenia lub ujawnienia publicznego nie może stanowić podstawy odpowiedzialności, w tym odpowiedzialności dyscyplinarnej lub odpowiedzialności za szkodę z tytułu naruszenia praw innych osób lub obowiązków określonych w przepisach prawa, w szczególności w przedmiocie zniesławienia, naruszenia dóbr osobistych, praw autorskich, ochrony danych osobowych oraz obowiązku zachowania tajemnicy, w tym tajemnicy przedsiębiorstwa, z uwzględnieniem art.5 ustawy o sygnalistach, pod warunkiem że sygnalista miał uzasadnione podstawy sądzić, że zgłoszenie lub ujawnienie publiczne jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa zgodnie z ustawą.

 

W przypadku wszczęcia postępowania prawnego dotyczącego odpowiedzialności sygnalista może wystąpić o umorzenie takiego postępowania.
Uzyskanie informacji będących przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego lub dostęp do takich informacji nie mogą stanowią podstawy odpowiedzialności, pod warunkiem że takie uzyskanie lub taki dostęp nie stanowi czynu zabronionego. 

 

Sygnalista powinien mieć na uwadze, że może ponieść określone prawnie sankcje za dokonanie bezpodstawnego zgłoszenia, tj. jeżeli świadomie i celowo dokonuje zgłoszenia naruszenia prawa, które w rzeczywistości nie miało miejsca – art.57 ustawy o ochronie sygnalistów.

 

Dane kontaktowe Rzecznika Praw Obywatelskich

Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich

Al. Solidarności 77

00-090 Warszawa

Tel. Centrali: (22) 55 17 700

Fax: (22) 8276453

e-mail:biurorzecznika@brpo.gov.pl

 

Zachęcamy do skorzystania w pierwszej kolejności z dokonania zgłoszenia wewnętrznego w podmiocie w którym sygnalista pracuje, pracował z którym utrzymywał lub utrzymuje kontakt w kontekście związanym z pracą tj. miejscu z którym osoba jest związana zgodnie z procedurą obowiązującą w danej strukturze organizacyjnej.