Regionalna Dyrekcja
Ochrony Środowiska w Bydgoszczy

W nawiązaniu do materiałów, pojawiających się w przestrzeni publicznej wyjaśniamy, że przedmiotowa inwestycja nie była opiniowana przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy - do tut. Organu nie wpłynął żaden wniosek w zakresie określonym w art. 64 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

Zgodnie z art. 91 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody wójt, burmistrz albo prezydent miasta jest organem w zakresie ochrony przyrody. Ponadto w myśl art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. Wspomniane potrzeby obejmują również sprawy ochrony przyrody. Na podstawie art. 2 ust. 1 i 2 ustawy o ochronie przyrody, ochrona przyrody polega na m.in. zachowaniu składników przyrody, dziko występujących roślin, zwierząt i grzybów. Celem ochrony przyrody jest m.in. utrzymywanie lub przywracanie do właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych, a także pozostałych zasobów, tworów i składników przyrody oraz zwierząt objętych ochroną gatunkową. Należy uznać, że ochrona przyrody obejmuje wszelkie działania, które zapobiegają dewastacji środowiska przyrodniczego.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy posiada kompetencje określone w art. 131 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko – należy podkreślić, że do kompetencji tych nie należy wstrzymywanie jakichkolwiek prac ani uczestniczenie w nadzorze przyrodniczym.

Inwestor – Urząd Miasta Bydgoszczy, uzyskał decyzję tut. Organu z dnia 16 września 2025 r. zezwalającą na odstępstwa względem chronionych gatunków roślin oraz decyzję z dnia 21 października 2025 r. zezwalającą na odstępstwa względem chronionych gatunków zwierząt, po rozpatrzeniu wniosków, które zostały sporządzone w oparciu o inwentaryzację przyrodniczą, wykonaną na obszarze planowanej inwestycji, na zlecenie Inwestora.

Powyższe decyzje obejmują wyłącznie wymienione w nich zakazy oraz gatunki w określonych liczebnościach. Naruszenie zakazów względem gatunków niewymienionych w ww. decyzjach, w liczebnościach większych niż określone w decyzjach lub w zakresie nieuwzględnionych w nich zakazów, wymaga uzyskania nowej decyzji.

W decyzji dotyczącej chronionych gatunków zwierząt zawarto szereg warunków mających na celu minimalizację i kompensację negatywnego oddziaływania na stwierdzone gatunki, w tym np. w odniesieniu do siedlisk wymienionych we wniosku gatunków ptaków: „Wycinkę drzew stanowiących siedliska gatunków chronionych przeprowadzić w terminie od 1 listopada do 28 lutego, tj. poza okresem lęgowym ptaków oraz poza okresem aktywności bezkręgowców i nietoperzy. Przeprowadzenie wycinki w okresie innym niż wyżej wskazany jest możliwe wyłącznie pod warunkiem potwierdzenia przez specjalistę przyrodnika – ornitologa i entomologa braku aktywnych lęgów ptaków i/lub obecności chronionych bezkręgowców w obrębie przedmiotowych drzew. Kontrola zajęcia siedlisk powinna zostać przeprowadzona nie wcześniej niż 2 dni przed rozpoczęciem prac związanych z wycinką. W przypadku wykrycia lęgów gatunków chronionych, wycinka nie może być przeprowadzona do czasu stwierdzenia przez nadzór ornitologiczny zakończenia lęgów i wyprowadzenia młodych osobników”.

Ponadto, w przedmiotowej decyzji wskazano na konieczność wykonania nasadzeń 76 drzew oraz wywieszenia 14 skrzynek lęgowych dla ptaków i 12 schronów dla nietoperzy, w ramach kompensacji za zniszczone siedliska, a także zapewnienia skuteczności i trwałości kompensacji w zakresie skrzynek i schronów przez okres co najmniej 15 lat od ich zamontowania.

Zgodnie z art. 56 ust. 7a i 7j ustawy o ochronie przyrody regionalny dyrektor ochrony środowiska dokonuje kontroli spełniania warunków określonych w wydanych przez siebie zezwoleniach – zezwolenia cofa się, jeżeli podmiot, który uzyskał zezwolenie, nie spełnia zawartych w nim warunków. Zgodnie z art. 131 pkt 14 ww. ustawy, kto bez zezwolenia lub wbrew jego warunkom narusza zakazy w stosunku do roślin, zwierząt lub grzybów objętych ochroną gatunkową podlega karze aresztu albo grzywny. Przedmiotowe prace jeszcze nie zostały rozpoczęte w związku z czym nie ma podstaw dokonywania kontroli spełniania warunków określonych w decyzji oraz do wycofania zezwolenia, a także przekazania zgłoszenia na policję.