Polityka Senioralna KPRM

Ta ustawa jest dla nas wszystkich. Nie tylko dla osób starszych tu i teraz, lecz także dla ich dzieci, wnuków i prawnuków. To krok milowy w polityce senioralnej, ale to dopiero początek. Po raz pierwszy podejmujemy się koordynacji rozproszonej opieki długoterminowej. Po raz pierwszy przekazujemy pierwszy miliard złotych na stworzenie usług wsparcia tam, gdzie seniorzy często nie mieli możliwości i szansy, aby o takie wsparcie wystąpić. Wprowadzamy tę ustawę jako początek kolejnych rozwiązań dla osób starszych. To jest prawdziwa polityka senioralna

– mówi Marzena Okła-Drewnowicz, Sekretarz Stanu w KPRM, Pełnomocnik Rządu do spraw Polityki Senioralnej.

Komu przysługuje Bon Senioralny i jak działa usługa

Bon Senioralny to usługa wsparcia w miejscu zamieszkania dla osób od 65. roku życia. Senior otrzyma pomoc opiekuna, a gmina otrzyma środki na zorganizowanie tej pomocy, na przykład na zatrudnienie opiekunów. Gmina oceni potrzeby seniora, zawrze z nim umowę i zapewni usługę samodzielnie albo przez wybrany podmiot. Wsparcie obejmie podstawowe czynności życia codziennego, między innymi czynności związane z pielęgnacją i kontaktem z otoczeniem. Kryterium dochodowe wyniesie 3410 zł średniego miesięcznego dochodu z trzech miesięcy przed wnioskiem i wzrośnie wraz z waloryzacją emerytur i rent. Kryterium finansowe otrzymania wsparcia będzie więc trzy razy większe niż to w pomocy społecznej.

Do których gmin Bon Senioralny trafi najpierw

Bon Senioralny w pierwszej kolejności trafi do gmin, w których nie ma usług opiekuńczych albo usługi są świadczone dla najwyżej 10 osób. Następnie program obejmie gminy, w których prognozowany wzrost liczby i udziału seniorów w społeczności gminy jest wysoki. Często są to gminy wiejskie albo wiejsko-miejskie. Blisko 11% gmin nie zapewnia usług opiekuńczych, a około 33% gmin świadczy je dla nie więcej niż 10 osób. Program będzie więc likwidował białe plamy na mapie usług opiekuńczych.

Ile budżet państwa przeznaczy na Bon Senioralny

Na pierwszą edycję programu w latach 2026–2028 budżet państwa przeznaczy łącznie 1 mld zł: 100 mln zł w 2026 roku, 400 mln zł w 2027 roku i 500 mln zł w 2028 roku. W kolejnych latach finansowanie bonu ma wynosić 500 mln zł rocznie. Łącznie daje to 4,5 mld zł na Bon Senioralny w latach 2026–2035.

Jak ustawa uporządkuje koordynację opieki długoterminowej

Ustawa pozwoli zrealizować kamień milowy A70G w Krajowym Planie Odbudowy, w ramach reformy A4.6 „Wzrost współczynnika aktywności zawodowej określonych grup poprzez rozwój opieki długoterminowej”. Chodzi o stworzenie spójnego systemu opieki długoterminowej, który łączy ochronę zdrowia i pomoc społeczną. Ustawa wprowadza wspólne definicje opieki długoterminowej, opieki nieformalnej i opiekuna nieformalnego oraz wskazuje, kto odpowiada za koordynację, informowanie mieszkańców i monitorowanie systemu.

Jak koordynator wskaże pomoc dostępną w powiecie

Ustawa wprowadzi koordynatora opieki długoterminowej na szczeblu powiatowym. Pomoże on osobie wymagającej wsparcia i jej bliskim znaleźć właściwą pomoc. Pomoże ustalić, jakiego rodzaju wsparcia potrzebuje ta osoba i wskaże usługi albo świadczenia dostępne w powiecie. Te informacje będą dotyczyć pomocy w domu, placówek dziennych, domów pomocy społecznej oraz zakładów opiekuńczo-leczniczych i pielęgnacyjno-opiekuńczych. Senior i jego bliscy dostaną prostą informację, gdzie zgłosić się po pomoc i jak przejść przez kolejne kroki.

Ile budżet państwa przeznaczy na koordynatorów opieki długoterminowej

Środki finansowe na zadania powiatowych koordynatorów opieki długoterminowej będą pochodzić z budżetu państwa i trafią do powiatów jako dotacje celowe. Będzie to około 20 mln zł rocznie: 19,23 mln zł w 2027 roku, 19,71 mln zł w 2028 roku i 20,18 mln zł w 2029 roku.

Jak ustawa wzmocni podstawy polityki senioralnej

Ustawa utrzymuje dotychczasowe przepisy, które dotyczą osób starszych i rozwija je o nowe elementy. Państwo nadal będzie co roku monitorować sytuację osób starszych, a nowe przepisy pozwolą sprawdzać także dostępność infrastruktury potrzebnej do ich aktywności społecznej, edukacyjnej, kulturalnej, sportowej i rekreacyjnej. To daje rządowi pełniejszy obraz potrzeb osób starszych i tworzy solidną podstawę do kolejnych działań w polityce senioralnej.

Dlaczego polityka senioralna musi wyprzedzać demografię

W Polsce żyje dziś prawie 10 milionów osób w wieku 60 lat i więcej. To więcej niż co czwarta osoba w kraju. Do 2050 roku ta grupa wzrośnie do 12,4 miliona osób i będzie stanowić niemal 40% społeczeństwa.

Najszybciej będzie rosła liczba najstarszych seniorów. Liczba osób w wieku 85 lat i więcej wzrośnie ponad dwukrotnie — z 840 tysięcy do 1,7 miliona. To ważne, bo wraz z wiekiem częściej pojawiają się ograniczenia sprawności, choroby przewlekłe i potrzeba pomocy w codziennym życiu. Stąd też mocny nacisk w ustawie na opiekę długoterminową.

W tym samym czasie będzie ubywać osób w wieku produkcyjnym. Dziś jest ich około 21,7 miliona. Do 2050 roku ich liczba ma spaść do 15,8 miliona, czyli o prawie 6 milionów osób. Dlatego polityka senioralna musi wyprzedzać demografię.