Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku

Dnia 14.01.2026 r. Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej działając na podstawie art. 62 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, a także zgodnie z punktem 13.3. Programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 Aktywny Maluch 2022–2029, zwanego dalej „Programem” ogłosił siódmą zmianę przedmiotowego Programu oraz dodatkowy nabór wniosków o dofinansowanie tworzenia miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 i funkcjonowania nowoutworzonych miejsc opieki. Program otrzymuje tekst jednolity obowiązujący od dnia ogłoszenia.

Wprowadzone zapisy mają na celu dostosowanie Programu do zmian wypracowanych w ramach przeprowadzonej IV rewizji Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności wynikającej ze zmiany decyzji wykonawczej Rady UE z dnia 17 czerwca 2022 r.  w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Polski. Dodatkowo nowe modyfikacje mają usprawnić jego realizację,  poprawić dotychczasowy proces zawierania umów oraz wesprzeć osiągnięcie wskaźników.

1. Wszczęcie naboru dodatkowego wniosków o dofinansowanie.

 

1. W naborze dodatkowym, w przypadku wnioskowania o dofinansowanie na utworzenie miejsc ze środków KPO, w tzw. trybie nadkontraktacji, podmiot wnioskuje tylko o środki na tworzenie nowych miejsc opieki bez środków na funkcjonowanie, natomiast w przypadku wnioskowania o dofinansowanie na utworzenie miejsc ze środków FERS podmiot wnioskuje zarówno o środki na tworzenie, jak i funkcjonowanie.
2. Każdy z adresatów wskazanych w rozdziale 3 Programu może złożyć wniosek w terminach określonych w harmonogramie, przy czym:

• z wnioskowania wyłączony jest podmiot, wobec którego wojewoda ustali wystąpienie przesłanki z pkt 8.1.15.2.-8.1.15.9. Programu,
• z wnioskowania wyłączony jest podmiot, który na dzień złożenia wniosku nie prowadzi działalności gospodarczej oraz samorządy powiatów i województw,
• z wnioskowania wyłączony jest podmiot, znajdujący się na liście rezerwowej, o której mowa w pkt 10.2 ppkt 3 w zakresie instytucji opieki figurującej na liście rezerwowej, na którą nie złożył formalnej rezygnacji z udziału w Programie.

3. Wniosek składa się na utworzenie nowych miejsc opieki, tj. takich, które nie są jeszcze wpisane do rejestru/wykazu (Dofinansowaniu nie podlegają miejsca opieki wpisane do rejestru/wykazu przed dniem ogłoszenia wyników przez Ministra w naborze dodatkowym, w którym podmiot bierze udział. Zatem dofinansowaniu z Programu będą podlegały miejsca opieki wpisane do rejestru/wykazu najwcześniej w dniu ogłoszenia przez Ministra wyników naboru dodatkowego), z wyjątkiem gmin, które mogą także wnioskować o dofinansowanie ze środków KPO na miejsca „nadmiarowe” (Dotyczy to sytuacji utworzenia przez gminę większej liczby miejsc opieki niż wskazana w umowie z wojewodą (niż pierwotnie zakładano przy realizacji zadania w ramach poprzednich naborów). Jest to różnica pomiędzy liczbą miejsc opieki w instytucji wpisanych do rejestru a liczbą miejsc opieki w instytucji wpisanych do rejestru i wskazanych jako utworzone ze środków KPO) utworzone w okresie od 19 stycznia 2023 r. do dnia złożenia wniosku w instytucjach, w których utworzyły już miejsca z KPO (pod warunkiem, że miejsca te mogą być dofinansowane z KPO i nie były dofinansowane z innych środków unijnych; ewentualne dofinansowanie ze środków krajowych powinno być wykazane jako wkład własny nie podlegający refundacji w ramach Programu).
4. W przypadku gmin, które od 19 stycznia 2023 r. do dnia złożenia wniosku ukończyły proces tworzenia miejsc „nadmiarowych” w instytucjach, w których utworzyły miejsca ze środków KPO, otrzymanie dofinansowania ze środków KPO w postaci refundacji jest możliwe pod warunkiem spełnienia zasad Programu, weryfikowanym na etapie zawierania umowy o dofinansowanie. 
5. Okres trwania naboru wniosków 14.01.2026 – 30.01.2026.
6. Wnioski można składać wyłącznie w formie elektronicznej wskazując urząd wojewódzki właściwy ze względu na położenie gminy, na terenie której prowadzona jest instytucja opieki lub planowane jest utworzenie instytucji:

– w przypadku gmin – za pośrednictwem formularza w systemie teleinformatycznym Rejestr Żłobków,

– w przypadku podmiotów innych niż jst – za pośrednictwem  formularza RKZ-6 na Portalu Informacyjno-Usługowym Emp@tia (PIU Emp@tia).

7. Dokładny harmonogram przebiegu naboru dodatkowego określony został w załączniku nr 7 do Programu.
8. Środki finansowe z KPO mogą być przeznaczone na tworzenie miejsc opieki wyłącznie w żłobkach i klubach dziecięcych, w tym miejsc dla dzieci z niepełnosprawnością lub wymagających szczególnej opieki. W przypadku gmin środki mogą być przeznaczone na budowę lub renowację żłobków i klubów dziecięcych (zgodnie z zasadami projektowania uniwersalnego oraz zakup nieruchomości i infrastruktury (zakup gruntów i lokalów). Podmioty inne niż gminy mogą przeznaczyć środki wyłącznie na adaptację, tj. dostosowanie budynków lub pomieszczeń do potrzeb dzieci (w tym z niepełnosprawnością), w tym do wymogów budowlanych, sanitarno-higienicznych, bezpieczeństwa przeciwpożarowego, organizacja kuchni, stołówek, szatni itp., w celu utworzenia żłobka lub klubu dziecięcego.
9. Ze środków FERS może być dofinansowane tworzenie miejsc opieki w żłobkach, klubach dziecięcych i u dziennych opiekunów, w tym miejsc dla dzieci z niepełnosprawnością lub wymagających szczególnej opieki. Zarówno w przypadku gminy i podmiotów innych niż gminy  środki można przeznaczyć  na:

1. utworzenie miejsca opieki w ramach istniejącej instytucji opieki lub
2. w nowoutworzonej instytucji opieki, na które podmiot nie otrzymał wsparcia ze środków KPO;

10. Dofinansowanie kosztów funkcjonowania przez 36 miesięcy (najpierw przez 12 miesięcy, a następnie przez kolejne 24 miesiące) wszystkich miejsc opieki nowoutworzonych zarówno ze środków FERS i ze środków KPO.
11. Forma wsparcia: dofinansowanie do 100% wysokości inwestycji, jednak nie więcej niż:

• z KPO dla jst wynosi  57 528 zł bez VAT na 1 nowo tworzone miejsce w żłobku lub klubie dziecięcym. Wysokość dofinansowania może zostać zwiększona o wartość podatku VAT, z wyjątkiem przypadków, gdy podmiot posiada prawną możliwość odzyskania tego podatku,
• z KPO na tworzenie miejsc dla podmiotów innych niż jst wynosi 12 410 zł z VAT na 1 nowotworzone miejsce w żłobku lub klubie dziecięcym. Dofinansowanie nie będzie uwzględniać wartości podatku VAT, jeśli podmiot posiada prawną możliwość odzyskania tego podatku,
• z FERS na tworzenie miejsc dla jst i podmiotów innych niż jst wynosi 12 410 zł z VAT na 1 nowotworzone miejsce w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna,
• kwota dofinansowania funkcjonowania nowoutworzonego miejsca opieki w żłobku, klubie dziecięcym i u dziennego opiekuna wynosi miesięcznie do ok. 837 zł.

12. Wyniki naboru zostaną podane do publicznej wiadomości na stronie internetowej Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej: www.gov.pl/rodzina, w zakładce Aktywny Maluch 2022-2029, w terminie do 27 lutego 2026 r.
13. Podmioty inne niż gminy, które otrzymają dofinansowanie do tworzenia miejsc opieki dla dzieci do lat 3, są zobowiązane do utrzymania miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 przez okres 3 lat od zakończenia zadań objętych dofinansowaniem.
14. Szczegółowe zasady naboru zawarte są w rozdziale 11 Programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 Aktywny Maluch 2022–2029 – po zmianach z dnia 14.01.2026 r.

 

2. Zmiany w treści Programu.

1. Zmiana wskaźnika polegająca na przejściu z liczby miejsc opieki na liczbę utworzonych lub zaadaptowanych instytucji

 

W ramach Programu możliwe będzie rozliczenie się z Komisją Europejską według listy instytucji, które posiadają protokoły potwierdzające odbiór zakończenia prac budowalnych / adaptacyjnych zamiast listy projektów i dla każdego z nich wskazanie liczby miejsc opieki wpisanych do rejestru żłobków i klubów dziecięcych.

 

2. Doprecyzowanie zapisów w zakresie dofinansowania do funkcjonowania

 

• Ostateczni odbiorcy wsparcia, którzy nie otrzymają dofinansowania do funkcjonowania muszą zapewnić utrzymanie utworzonych miejsc opieki przez 36 miesięcy oraz, w przypadku podmiotów innych niż jst, również w okresie trwałości. W takim przypadku ostateczny odbiorca wsparcia powinien monitorować wskaźniki obsadzenia, gdyż w sytuacji pojawienia się oszczędności w FERS na funkcjonowanie miejsc możliwa będzie refundacja kosztów pod warunkiem dochowania obsadzenia miejsc w okresie 12 i 24 miesięcy. W sytuacji nieosiągnięcia wskaźników obsadzenia miejsc w okresie 12 i 24 miesięcy nie ma konsekwencji finansowych, jeśli nie następuje refundacja. Jeśli nie następuje refundacja kosztów funkcjonowania miejsc w okresie 36 miesięcy, to ostatecznego odbiorcy wsparcia nie obowiązuje zasada osiągnięcia wskaźnika obsadzenia miejsc w okresie trwałości. Natomiast jeśli następuje refundacja kosztów funkcjonowania miejsc w okresie 36 miesięcy, to ostatecznego odbiorcę wsparcia obowiązuje zasada osiągnięcia wskaźnika obsadzenia miejsc w okresie trwałości. Podmioty inne niż jst, które nie otrzymają dofinansowania do funkcjonowania muszą przestrzegać limitów opłat za pobyt dziecka w instytucji określanych przez Ministra na podstawie Programu.
• Wprowadzenie możliwości, aby termin, od którego rozpoczyna się bieg 36 miesięcy funkcjonowania mógł rozpocząć się najpóźniej w dniu  następującym po  upływie 3 miesięcy od  dnia dokonania wpisu instytucji opieki do rejestru żłobków i klubów dziecięcych lub wykazu dziennych opiekunów bądź dokonania zmiany ww. wpisu, pod warunkiem, że okres na realizację zapewnienia funkcjonowania miejsc opieki przez 36 miesięcy nie przekroczy terminu 31 grudnia 2029 r.

 

#FunduszeUE

Link do ogłoszenia na stronie  MRPiPS :

https://www.gov.pl/web/rodzina/ogloszenie-siodmej-zmiany-programu-oraz-dodatkowego-naboru-wnioskow-o-dofinansowanie