Logo Biuletynu Informacji Publicznej

Wojewódzka Stacja Sanitarno-
Epidemiologiczna w Poznaniu

Powrót

Kategoryzacja ryzyka w zakresie przeprowadzania kontroli przedsiębiorców

ZASADY DOTYCZĄCE WŁAŚCIWEJ OCENY KATEGORII RYZYKA W ODNIESIENIU DO PRZEDSIĘBIORCÓW PODLEGAJĄCYCH NADZOROWI INSPEKCJI SANITARNEJ

 

  1. Zgodnie z treścią art. 47 ust. 1a ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, (Dz.U. z 2025 poz. 1480 ze zm., dalej: Prawo przedsiębiorców) – w wersji obowiązującej od 1 stycznia 2026 roku: „Organ kontroli zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ten organ informację o zasadach umożliwiających przypisanie przedsiębiorców do właściwej dla nich kategorii ryzyka, na podstawie dotychczasowej okresowej analizy (…)”
  2. Zgodnie z treścią art. 47 ust. 1 zd. 1Prawa przedsiębiorców: „Kontrole przeprowadza się zgodnie z okresowym planem kontroli po uprzednim dokonaniu okresowej analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej (kontrola planowa).”
  3. Zgodnie z treścią art. 47 ust. 1 zd. 2 Prawa Przedsiębiorców: „Analiza obejmuje identyfikację obszarów podmiotowych i przedmiotowych, w których ryzyko naruszenia przepisów jest największe.”
  4. Zgodnie z treścią art. 47 ust. 1 zd. 3 i 4: Prawa Przedsiębiorców:  „W oparciu o wyniki analizy określa się zasady umożliwiające przypisanie przedsiębiorców do jednej z następujących kategorii ryzyka: niskie, średnie, wysokie. Sposób przeprowadzenia analizy określa organ kontroli lub organ nadrzędny.”
  5. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny jest organem kontroli w rozumieniu przepisu wskazanego w pkt 1 w zakresie:
    1. higieny radiacyjnej (art. 12 ust. 1a pkt 2 ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, dalej: ustawa o PIS) [przy czym na podstawie art. 65 ust. 1 pkt Prawa przedsiębiorców przepisów rozdziału 5 – tj. art. 45 – 64 Prawa przedsiębiorców nie stosuje się do kontroli prowadzonych na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe (Dz.U. z 2024 r. poz. 1277, 1897 i 1907) – przypis własny],
    2. warunków dotyczących higieny pracy w zakładach inżynierii genetycznej (art. 12 ust. 1a pkt 2 ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, dalej: ustawa o PIS)
  6. Art. 55a ust. 1 Prawa przedsiębiorców: „Organ kontroli może przeprowadzić kontrolę planową przedsiębiorcy, który został przypisany do jednej z kategorii ryzyka, o których mowa w art. 47 ust. 1, w przypadku:

1) niskiego ryzyka - nie częściej niż raz w ciągu 5 lat;

2) średniego ryzyka - nie częściej niż raz w ciągu 3 lat;

  1. wysokiego ryzyka - tak często, jak to jest konieczne dla zapewnienia skutecznego stosowania odpowiednich przepisów, z uwzględnieniem wysokiego ryzyka wystąpienia nieprawidłowości oraz środków niezbędnych do jego ograniczania.



OBSZAR HIGIENY RADIACYJNEJ W ZAKRESIE PROMIENIOWANIA JONIZUJĄCEGO

Kategoria ryzyka/podmioty

 

1 grupa

Ryzyko wysokie (częstotliwość kontroli tak często, jak to konieczne dla zapewnienia skutecznego stosowania odpowiednich przepisów, z uwzględnieniem wysokiego ryzyka wystąpienia nieprawidłowości oraz środków niezbędnych do jego ograniczenia, ale nie rzadziej niż raz na 3 lata)

 

Jednostki ochrony zdrowia wykonujące świadczenia szpitalne

 

Kategoria ryzyka/podmioty

2 grupa

Ryzyko średnie (częstotliwość kontroli: nie częściej niż raz w ciągu 2 lat, ale nie rzadziej niż raz na 4 lata)

 

Pozostałe jednostki organizacyjne wykonujące działalność związaną z

narażeniem na promieniowanie jonizujące

 

 

OBSZAR HIGIENY RADIACYJNEJ W ZAKRESIE PÓL ELEKTROMAGNETYCZNYCH

Kategoria ryzyka/podmioty

 

1 grupa

Ryzyko wysokie (częstotliwość kontroli tak często, jak to konieczne dla zapewnienia skutecznego stosowania odpowiednich przepisów, z uwzględnieniem wysokiego ryzyka wystąpienia nieprawidłowości oraz środków niezbędnych do jego ograniczenia, ale nie rzadziej niż raz na 3 lata).

 

Podmioty lecznicze wykonujące świadczenia szpitalne, w których są stosowane rezonanse magnetyczne oraz inne urządzenia wykorzystujące pola elektromagnetyczne

 

Kategoria ryzyka/podmioty

2 grupa

Ryzyko średnie (częstotliwość kontroli: nie częściej niż raz w ciągu 3 lat, ale nie rzadziej niż raz na 5 lat).

 

Pozostałe podmioty lecznicze oraz inne podmioty wykorzystujące pola elektromagnetyczne do celów medycznych.

 

Kategoria ryzyka/podmioty

3 grupa

Ryzyko niskie (częstotliwość kontroli: nie częściej niż raz w ciągu 5 lat)

 

Podmioty wykorzystujące pola elektromagnetyczne do celów innych niż medyczne (energetyka, przemysł, radiokomunikacja i łączność, nauka i inne)

 

OBSZAR ŚRODOWISKA PRACY

Podmioty

Kategoria ryzyka

Zakłady, w których występują przekroczenia dopuszczalnych poziomów czynników szkodliwych dla zdrowia lub były stwierdzone przekroczenia NDS/NDN, NDSCh, NDSP w minionym roku.

(z wyjątkiem zakładów (dot. stanowisk pracy) z przekroczeniami NDN hałasu i drgań mechanicznych, w których wdrożono program działań organizacyjno-technicznych)

ryzyko wysokie

Zakłady, w których występuje narażenie inhalacyjne na czynniki

rakotwórcze, mutagenne lub reprotoksyczne (CMR) w stężeniach > 0,5 NDS.

Zakłady, w których dochodzi do zamierzonego użycia szkodliwego

czynnika biologicznego z grupy 4 oraz podmioty lecznicze wyznaczone do opieki nad pacjentem ze zdiagnozowaną chorobą zakaźną wywołaną szkodliwym czynnikiem biologicznym z grupy 4.

Zakłady, w których występuje narażenie na szkodliwe czynniki

biologiczne grupy 3 o podwyższonym ryzyku narażenia względem ryzyka populacyjnego – praca w zakładach gospodarki odpadami oraz przy oczyszczaniu ścieków.

Zakłady, w których w ostatnich latach występuje wzmożone

występowanie chorób zawodowych mających bezpośredni związek z

obecnie prowadzoną działalnością zakładu. Zakłady, które dotychczas nie były objęte nadzorem (planowana pierwsza kontrola celem oceny zagrożeń środowiska pracy).

Zakłady, które dotychczas nie były objęte nadzorem (planowana pierwsza kontrola celem oceny zagrożeń środowiska pracy).

Zakłady, w których występują czynniki szkodliwe, ale ich stężenia i

natężenia wynoszą 0,5 < x ≤1 NDS/NDN oraz zakłady (dot. stanowisk pracy) z przekroczeniami NDN hałasu i drgań mechanicznych, w których wdrożono program działań organizacyjno-technicznych.

ryzyko średnie

Zakłady, w których występuje narażenie na czynniki rakotwórcze,

mutagenne lub reprotoksyczne (CMR) w stężeniach 0,1<x≤0,5 NDS i/lub w których występuje narażenie na czynniki rakotwórcze, mutagenne lub reprotoksyczne (CMR), dla których nie określono wartości NDS lub nie przeprowadzono badań i pomiarów tych czynników w środowiska pracy.

Zakłady, w których występuje narażenie na szkodliwe czynniki

biologiczne grupy 3 o podwyższonym ryzyku narażenia względem ryzyka populacyjnego (z wyjątkiem przychodni lekarskich i stomatologicznych oraz zakładów wymienionych w podgrupie 1 C).

Pozostałe zakłady, w których czynniki szkodliwe dla zdrowia występują w stężeniach lub natężeniach mniejszych/równych 0,5 NDS/NDN.

ryzyko niskie

Pozostałe zakłady, w których występują czynniki rakotwórcze,

mutagenne lub reprotoksyczne (CMR) (niewymienione w grupie 1B i 2B).

Pozostałe zakłady, w których występuje narażenie na szkodliwe czynniki biologiczne grupy 3 (niewymienione w grupie 1C i 2C) lub w których występuje wyłącznie narażenie na czynniki biologiczne grupy 2.

Pozostałe zakłady, niespełniające kryteriów średniego lub wysokiego

Ryzyka.

 

Należy zwrócić uwagę, że właściwy terenowo państwowy inspektor sanitarny może zwiększyć częstotliwość kontroli w obiektach, kierując się innymi uzasadnionymi przesłankami

wynikającymi z aktualnej sytuacji sanitarno-epidemiologicznej.

Czynniki wpływające na zmianę częstotliwości kontroli, m. in.:

  1. aktualna sytuacja sanitarno-epidemiologiczna,
  2. wystąpienie podejrzenia zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi lub dla środowiska,
  3. częstotliwości kontroli wynikające z przepisów prawa polskiego jak i UE,
  4. uzasadnione podejrzenie popełnienia przestępstwa lub wykroczenia,
  5. wyniki poprzednich postepowań kontrolnych oraz wpływające skargi i interwencje,
  6. wielkość narażonej populacji, warunki zdrowotne populacji, inwazyjność zabiegów i usług, ryzyka wynikające ze specyfiki obiektu.

 

Logo Biuletynu Informacji Publicznej
Informacje o publikacji dokumentu
Pierwsza publikacja:
15.01.2026 11:55 Katarzyna Święcicka-Napierała
Wytwarzający/ Odpowiadający:
Joanna Krakowska
Tytuł Wersja Dane zmiany / publikacji
Kategoryzacja ryzyka w zakresie przeprowadzania kontroli przedsiębiorców 3.0 15.01.2026 11:58 Katarzyna Święcicka-Napierała
Kategoryzacja ryzyka w zakresie przeprowadzania kontroli przedsiębiorców 2.0 15.01.2026 11:57 Katarzyna Święcicka-Napierała
Kategoryzacja ryzyka w zakresie przeprowadzania kontroli przedsiębiorców 1.0 15.01.2026 11:55 Katarzyna Święcicka-Napierała

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[]}}