Prokuratura Krajowa

Dnia 26 marca 2026 r. Prokurator Generalny Waldemar Żurek wydał wytyczne w sprawie prowadzenia postępowań przygotowawczych dotyczących fałszywych platform inwestycyjnych.

We wstępie wytycznych wskazano, że przestępstwa popełniane za pośrednictwem fałszywych platform inwestycyjnych stanowią dynamicznie rosnącą kategorię spraw. Sprawcy podszywają się pod legalne instytucje finansowe albo tworzą pozory działalności inwestycyjnej, wykorzystując m.in. fałszywe reklamy, fikcyjne opinie oraz profesjonalnie przygotowane strony internetowe w celu nakłonienia pokrzywdzonych do wpłat środków pieniężnych. 

Przestępczość ta powoduje poważne szkody majątkowe i społeczne, ma często charakter transgraniczny oraz wymaga niezwłocznego podejmowania czynności procesowych, w szczególności szybkiego zabezpieczania danych i dowodów.

Celem wytycznych jest zwiększenie skuteczności ścigania sprawców oraz ujednolicenie praktyki prowadzonych postępowań.

Wytyczne obejmują 35 punktów. 

W pkt 1 wytycznych podkreślono, że kluczowe znaczenie ma prawidłowe ustalenie charakteru działalności sprawców oraz właściwa kwalifikacja prawna czynu, w szczególności rozróżnienie między działalnością prowadzoną bez wymaganego zezwolenia a oszustwem. Zwrócono również uwagę na potrzebę stosowania kwalifikacji kumulatywnej oraz każdorazowego badania wątku prania pieniędzy (pkt 2–4).

Istotny akcent położono na szybkość działania i kompleksowe zabezpieczanie materiału dowodowego, w tym danych cyfrowych i finansowych (pkt 5–6, 19–23). Chodzi w szczególności o strony internetowe, dane domenowe i hostingowe, logi, a także dane z rachunków bankowych i giełd kryptowalut.

Wytyczne przewidują ścisłą współpracę z Urzędem Komisji Nadzoru Finansowego (pkt 7–9), m.in. przy weryfikacji działalności podmiotów, oraz określają zasady analizy dokumentów platform inwestycyjnych, w tym umów i regulaminów (pkt 10–12).

W zakresie ustaleń finansowych wskazano na konieczność szybkiego pozyskiwania danych objętych tajemnicą bankową, blokowania środków oraz podejmowania działań wobec kryptoaktywów, a także współpracy z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej (pkt 14–18).

Odrębnie uregulowano kwestie pozyskiwania danych od dostawców usług internetowych, operatorów telekomunikacyjnych oraz podmiotów prowadzących kampanie reklamowe.
Jednocześnie wskazano na potrzebę wykorzystywania wszelkich dostępnych źródeł informacji, w tym rejestrów publicznych oraz danych z otwartych źródeł (pkt 20–24).

Zwrócono także uwagę na konieczność ustalania struktury grup przestępczych oraz roli osób pośredniczących (pkt 25–28), a także na transgraniczny charakter tych spraw i potrzebę szerokiego wykorzystania instrumentów współpracy międzynarodowej, w tym Europejskich Nakazów Dochodzeniowych (pkt 29–30).

Wytyczne określają również zasady organizacyjne prowadzenia postępowań. Wskazano, że sprawy tego rodzaju powinny być prowadzone co najmniej na poziomie prokuratur okręgowych, a w określonych przypadkach właściwa będzie Prokuratura Okręgowa w Warszawie (pkt 31–32). Zalecono także powoływanie zespołów prokuratorów, łączenie postępowań oraz zapewnienie ich właściwej ewidencji i koordynacji (pkt 33–35).

Wytyczne weszły w życie z dniem podpisania.
 

Wytyczne Prokuratora Generalnego dotyczące metodyki prowadzenia postępowania przygotowawczego są wiążące dla wszystkich organów uprawnionych do prowadzenia postępowania przygotowawczego (art. 60 § 1 Prawa o Prokuraturze).

Wszystkie obowiązujące wytyczne Prokuratora Generalnego.


prok. Przemysław Nowak
Rzecznik Prasowy
Prokuratury Krajowej