Regionalna Dyrekcja
Ochrony Środowiska w Warszawie

Wraz z nadejściem ciepłych dni, coraz częściej słyszymy o wydarzeniach plenerowych, w tym koncertach i festiwalach muzycznych. Niestety w ostatnim okresie dotarły do nas informacje o co najmniej dwóch imprezach zaplanowanych w sąsiedztwie bardzo cennych stołecznych rezerwatów przyrody. W nocy z 9 na 10 maja 2026 r. w otulinie rezerwatu przyrody Morysin ma się odbyć koncert Circoloco, zaś dwudniowy (29-30 maja) WAWA Student Festiwal zaplanowany został na terenie  Poligonu Lekkoatletycznego AWF w otulinie rezerwatu Las Bielański. 

W związku z napływającymi do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Warszawie prośbami o interwencję i powstrzymanie organizacji tego typu wydarzeń, chcemy wyjaśnić sytuację formalno-prawną i kompetencje Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie. 

Do RDOŚ w Warszawie nie wpłynęły dotąd żadne oficjalne informacje dotyczące planowanych wydarzeń. Działając zatem w trybie prewencyjnym, zarówno do Awake Events Sp. z o.o. organizatora koncertu Circoloco (do wiadomości Dyrektora Muzeum Pałacu Króla Jana III w Wilanowie), jak i Mexxis sp.z o.o. – organizatora WAWA Student Festiwal oraz Akademii Wychowania Fizycznego Józefa Piłsudskiego w Warszawie, RDOŚ w Warszawie wysłał pismo informujące o obowiązujących przepisach prawa oraz konsekwencjach ich naruszenia. W pismach tych podkreśliliśmy, że lokalizacja ww. wydarzeń w bezpośrednim sąsiedztwie rezerwatów przyrody Morysin i Las Bielański, wiąże się z wysokim ryzykiem naruszenia zakazów obowiązujących na tych terenach chronionych – zakazu umyślnego płoszenia zwierząt oraz zakłócenia ciszy.  

Wydarzenia będące źródłem intensywnego oświetlenia oraz emisji niskich częstotliwości, w tym infradźwięków, mogą spowodować ponadto naruszenie zakazów obowiązujących wobec zwierząt objętych ochroną gatunkową, w tym przede wszystkim zakazu umyślnego płoszenia lub niepokojenia w miejscach noclegu, a także w miejscach rozrodu lub wychowu młodych w okresie lęgowym. Skumulowane oddziaływanie hałasu oraz dynamicznego oświetlenia scenicznego stanowi dla dzikich zwierząt krytyczny czynnik stresogenny, który w porze wieczornej lub nocnej oddziałuje ze znacznie większą intensywnością niż w ciągu dnia. Taka presja może w konsekwencji doprowadzić do trwałego opuszczenia siedlisk przez gatunki szczególnie wrażliwe, co mogłoby negatywnie wpłynąć na środowisko przyrodnicze rezerwatów. Należy podkreślić, że termin planowanych imprez przypada na szczyt sezonu lęgowego ptaków oraz okres szczególnej aktywności wielu innych grup zwierząt, dla których rezerwaty są ostoją, w tym m.in. ptaków i nietoperzy. Intensywne oświetlenie może mieć wpływ na ptaki, doprowadzając w skrajnych przypadkach do ich śmierci np. przy zderzeniach z budynkami w wyniku utraty orientacji w terenie. 

Organizacja tego typu imprez bez uprzedniego uzyskania stosownych decyzji administracyjnych, w przypadku stwierdzenia naruszenia obowiązujących przepisów w odniesieniu do rezerwatów przyrody i gatunków chronionych, będzie skutkować przekazaniem sprawy do organów ścigania. Naruszenie przepisów dotyczących ochrony w rezerwatach przyrody oraz ochrony gatunkowej stanowi wykroczenie zagrożone karą aresztu albo grzywny. 

Jednocześnie chcemy podkreślić, że Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie nie bierze udziału w procedurach prowadzących do wydania zgód na organizację tego typu imprez masowych i nie ma możliwości wydania opinii negatywnej bądź odmowy uzgodnienia. W kompetencjach RDOŚ w Warszawie jest rozpatrzenie wniosku o wydanie zezwolenia na odstępstwo od zakazów (jeśli taki wpłynie) i wydanie zezwolenia bądź odmowa wydania decyzji zezwalajacej. Niestety, na przykładzie wydarzeń organizowanych w minionym roku na warszawskich Bielanach, wiemy, że brak decyzji zezwalającej na odstępstwa od zakazów obowiązujących na podstawie ustawy o ochronie przyrody, nie oznacza wstrzymania organizacji wydarzenia.  

Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w przypadku naruszenia zakazów wynikających z ustawy o ochronie przyrody, kompetencje Regionalnego Dyrektora ograniczone są do przekazania zgłoszenia na Policję, która ma możliwość egzekwowania przepisów w tym zakresie. Takie prawo przysługuje każdemu, kto ma podejrzenie, że dochodzi do naruszenia obowiązujących zakazów.