Regionalna Dyrekcja
Ochrony Środowiska w Warszawie

29 maja 2026 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie wydał decyzję, w której odmówił zezwolenia na odstępstwo od zakazu zakłócania ciszy w rezerwacie Las Bielański w związku z organizacją w dniach 29-30 maja 2026 r. imprezy pn. WAWA Student Festiwal.

W decyzji tej podkreślono, że rezerwaty,  jako najcenniejsze obszary przyrodnicze, pełnią rolę swoistych ostoi (biocentrów) dzikiej przyrody. Odgrywają one fundamentalną rolę w podtrzymywaniu różnorodności biologicznej nie tylko bezpośrednio na swoim terenie, ale również poprzez zasilanie i stabilizację ekologiczną terenów przyległych. W ocenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie organizacja WAWA Student Festiwal niesie ryzyko wielu negatywnych skutków dla bardzo cennego przyrodniczo terenu, jakim jest rezerwat przyrody Las Bielański. Jest to obszar lęgowy lub prawdopodobnie lęgowy dla ponad 40 gatunków ptaków, które obecnie są w szczycie sezonu rozrodczego. Ciągła, dwudniowa emisja głośnej muzyki, w tym w szczególności w porze nocnej, spotęgowana przez hałas powodowany przez kilka tysięcy uczestników, stwarza realne ryzyko porzucenia lęgów przez liczne gatunki ptaków. Opuszczenie przez dorosłe osobniki gniazd, nawet na stosunkowo krótki czas, naraża jaja/pisklęta na atak drapieżników, zagrożeniem jest także nadmierne wychłodzenie. Niepokojone ptaki mogą także tracić orientację, rozbijać się o bariery w terenie.  Rezerwat to także miejsce ważne dla innych zwierząt, jak ssaki, reprezentowane m.in. przez objęte ochroną ścisłą nietoperze. Tak gwałtowna antropopresja może doprowadzić do trwałego opuszczenia siedlisk przez osobniki szczególnie wrażliwe. Trzeba też pamiętać o tym, że rezerwat otoczony jest ulicami – wypłoszone zwierzęta mogą wtargnąć na ulice i w skrajnych przypadkach spowodować kolizje stanowiące zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi.  

Zgodnie z obowiązującym planem ochrony rezerwatu Las Bielański jednym ze zidentyfikowanych zagrożeń jest organizowanie imprez z nagłośnieniem na terenie przylegającym do rezerwatu, generujących ponadnormatywny hałas. Jako sposób eliminacji tego zagrożenia wskazano nieorganizowanie imprez z nagłośnieniem na terenie rezerwatu oraz imprez z nagłośnieniem przewyższającym 60 dB na terenach przylegających do rezerwatu. W 2025 r., podczas zeszłorocznej edycji WAWA Student Festiwal oraz innego wydarzenia muzycznego, były prowadzone pomiary akustyczne. Pomimo starań dokładanych przez organizatorów dźwięk emitowany w wyniku organizacji imprezy przewyższył ww. maksymalny próg wskazany w planie ochrony. Po tych wydarzeniach Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie skierował na Policję zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia wykroczenia (w postaci naruszenia zakazów wynikających z ustawy o ochronie przyrody).

Bezpośrednio po zeszłorocznych koncertach, jak i w kwietniu  br. (gdy pojawiły się informacje o planowanej kolejnej edycji WAWA Student Festiwal), do Akademii Wychowania Fizycznego zostało skierowane pismo wskazujące, że doświadczenia uzyskane podczas minionych wydarzeń dowodzą, że praktycznie nie jest możliwa organizacja imprez z nagłośnieniem w tej lokalizacji z poszanowaniem obowiązującego prawa, a tym samym, nie ma możliwości wydania zezwolenia na odstępstwo od zakazów obowiązujących na terenie rezerwatu przy przyjętych założeniach organizacji wydarzenia.

RDOŚ w Warszawie poinformował również organizatora wydarzenia, Mexxis sp. z o.o., że zaplanowana impreza doprowadzi do naruszenia zakazów obowiązujących w rezerwacie przyrody oraz że w świetle dotychczasowych doświadczeń nie jest możliwe zachowanie poziomu nagłośnienia określonego w planie ochrony, a tym samym nie ma możliwości uzyskania decyzji derogacyjnej.

Termin zakończenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia wynika z obowiązku dotrzymania przez RDOŚ w Warszawie procedur administracyjnych, w tym w szczególności wynikających z przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. W ramach postępowania Regionalny Dyrektor zobowiązany był m.in. do poinformowania wnioskodawcy o tym, że nie przedstawienie dowodów potwierdzających brak rozwiązań alternatywnych oraz informacji wskazujących na niewystępowanie negatywnego oddziaływania wydarzenia, będzie skutkować wydaniem decyzji niezgodnej z wniesionym żądaniem.  Dodatkowo wniosek organizacji społecznej o dopuszczenie jej na prawach strony do postępowania, zrodził konieczność podjęcia kolejnych działań po stronie RDOŚ w Warszawie, w tym zawiadomienia o ponownej możliwości zapoznania się z dokumentacją i zgłoszenia uwag przez organizatora.  Pierwszym, możliwym terminem wydania decyzji był więc 29 maja 2026 r.