Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi

W związku z pismem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie potrzeb finansowych województwa łódzkiego w zakresie realizacji zadania związanego z rozwojem sieci ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi w 2026 roku, w tym realizacji programu kompleksowego wsparcia dla rodzin „Za życiem”, informujemy o możliwości składania wniosków z uzasadnieniem o przyznanie dotacji wraz z wypełnioną tabelą nr 1 - zapotrzebowanie na środki z rezerwy celowej na 2026 r. i załącznikami.

Priorytety na 2026 r. w ubieganiu się o środki z rezerwy celowej przedstawiają się następująco:

1. tworzenie nowych środowiskowych domów samopomocy, bez względu na ich zasięg (gminny lub powiatowy) w powiatach, na terenie których jak dotąd nie funkcjonuje żaden środowiskowy dom samopomocy (likwidacja tzw. „białych plam”).
2. tworzenie nowych środowiskowych domów samopomocy dla osób ze spectrum autyzmu i niepełnosprawnościami sprzężonymi.
3. utworzenie nowych miejsc całodobowych, w tym z przeznaczeniem dla osób z niepełnosprawnością sprzężoną oraz osób ze spektrum autyzmu (w tym zadania dotyczące tworzenia infrastruktury tych miejsc);
4. utworzenie nowych miejsc w nowych bądź istniejących środowiskowych domach samopomocy w związku z możliwością przyjęcia osób ze spectrum autyzmu bądź niepełnosprawnościami sprzężonymi (w tym zadania dotyczące tworzenia infrastruktury tych miejsc);
5. tworzenie nowych domów (w tym filii istniejących domów) lub klubów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi, a także w nowych miejsc w istniejących ośrodkach na terenach gmin lub powiatów, gdzie w populacji mieszkańców znaczący udział mają osoby z zaburzeniami psychicznymi, a obecna infrastruktura nie zabezpiecza ich potrzeb.

W zapotrzebowaniu o środki z rezerwy celowej mogą znaleźć się wyłącznie wnioski, które:

1. 1. zostały uznane za zasadne i odpowiadające na faktyczne potrzeby jednostek samorządu terytorialnego w zakresie rozwoju sieci ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
   2. zostały oparte na dokładnej i miarodajnej diagnozie potrzeb zarówno na poziomie jednostki samorządu terytorialnego, jak i województwa;
   3. zakresem zadań wskazanych do sfinansowania w 2026 r. z rezerwy celowej budżetu państwa odpowiadają priorytetom wskazanym w niniejszym piśmie;
   4. zakładają tworzenie ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi wyłącznie w budynkach stanowiących własność jednostki samorządu terytorialnego (nie mogą być przekazywane wnioski dotyczące budynków wynajmowanych, użyczonych, należących do organizacji pozarządowych, zabytkowych oraz objętych nadzorem konserwatorskim - ze względu na potencjalne ograniczenia prawne, wysokie koszty dostosowania oraz wydłużony proces realizacji inwestycji);
   5. zakładają koszt utworzenia środowiskowego domu samopomocy nieprzekraczający kwoty 120 000,00 zł na jedno miejsce w ośrodku (z wyłączeniem wnioskowanych środków na działalność bieżącą w 2026 r.);
   6. dotyczą zadań jednorocznych. W przypadku tworzenia nowych środowiskowych domów samopomocy określonych w priorytetach, dopuszcza się sytuacje, kiedy utworzenie ośrodka nastąpi w 2026 r., a jego faktyczne uruchomienie - w pierwszym półroczu następnego roku kalendarzowego;
   7. uwzględniają przyznanie dotacji na bieżące funkcjonowanie miejsc w 2026 r. (w tym miejsc „Za życiem”) najwcześniej od października 2026 r., 8. dotyczą dostosowania infrastruktury ośrodka wsparcia oraz niezbędnego wyposażenia, ale tylko w przypadku, gdy wniosek związany jest w tworzeniem nowych miejsc w ośrodku wsparcia, na które również złożono wniosek.

Występując o przyznanie środków na utworzenie nowego ośrodka wsparcia lub dodatkowych nowych miejsc należy brać pod uwagę proces deinstytucjonalizacji, który ma na celu rozwój małych, kameralnych form świadczenia usług, bez osiągania maksymalnie dopuszczalnych limitów miejsc. Obecnie obowiązujące przepisy pozwalają na tworzenie środowiskowych domów samopomocy na 60 miejsc w jednym budynku bądź 120 w jednostkach usytuowanych w odrębnych budynkach, jednakże z tego punktu widzenia procesu deinstytucjonalizacji nie jest korzystne tworzenie dużych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

Stosownie do treści pisma Ministerstwa w ramach zgłaszanych zadań nie może być uwzględniana dodatkowa infrastruktura towarzysząca (parkingi, garaże, ogrodzenia, ogródki), zakup środków transportu, dokumentacji projektowo-kosztorysowej, instalacji fotowoltaicznych oraz pomp ciepła.

Proszę również o dokładne i wyczerpujące wypełnienie kolumny nr 22 w tabeli nr 1. Punkt ten jest szczególnie istotny przy późniejszej weryfikacji zapotrzebowania dokonywanej w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Powyższy opis powinien zawierać przede wszystkim:

1. uzasadnienie realizacji zadania – w oparciu o dokonaną diagnozę potrzeb, zarówno na poziomie jednostki samorządu terytorialnego, jak i województwa;
2. w przypadku tworzenia nowego ośrodka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi – informacje na temat planowanej inwestycji, w tym m.in. dotyczące własności budynku, opisu planowanych działań w związku z tworzeniem ośrodka, organizacji ośrodka (np. czy zadanie będzie prowadzone bezpośrednio przez jednostkę samorządu terytorialnego czy jej prowadzenie będzie zlecane na podstawie art. 25 ustawy o pomocy społecznej);
3. w przypadku tworzenia nowych miejsc, w tym miejsc całodobowych – informację o konieczności poszerzenia działalności ośrodka oraz o tym, czy utworzenie dodatkowych miejsc w ośrodku będzie możliwe ze względu na utrzymanie standardów określonych w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie środowiskowych domów samopomocy z dnia 9 grudnia 2010 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 249).

 

W przypadku, zgłoszenia zapotrzebowania na realizację zadań inwestycyjnych, w tym zadań obejmujących wydatki na pierwsze wyposażenie, stosownie do treści § 6 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu państwa (Dz. U. Nr 238, poz. 1579) do zapotrzebowania na środki należy dołączyć do uzgodnienia program inwestycji wraz z informacją o tytule prawnym do nieruchomości lub prawie dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Wnioski o dofinansowanie zakupów inwestycyjnych (poza pierwszym wyposażeniem) lub wykonanie remontów nie wymagają złożenia programu inwestycji.

 

Wnioski należy składać w nieprzekraczalnym terminie do dnia 14 stycznia 2026 roku do:

Wydziału Inwestycji i Rozwoju

Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi,

90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104

lub za pośrednictwem eDoręczenia (wnioski winny być podpisane elektronicznym podpisem kwalifikowalnym osoby upoważnionej do występowania w imieniu jednostki samorządu terytorialnego o dotacje celowe).

 

Pliki do pobrania: