Wyższy Urząd Górniczy

Podstawa prawna

1. Art. 411 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U. z 2025 r. poz. 647 z późn. zm.)

Przeznaczenie środków na finansowanie potrzeb górnictwa, pochodzących ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (dalej: NFOŚiGW), wymaga zasięgnięcia m.in. opinii Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego.

2. § 20 pkt 6 załącznika do zarządzenia Nr 9 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 9 maja 2025 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Wyższego Urzędu Górniczego (Dz. Urz. WUG poz. 14, ze zm.)

Prowadzenie postępowań związanych z wydawaniem opinii, o których mowa w art. 411 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska, w sprawach przeznaczenia środków NFOŚiGW na finansowanie potrzeb górnictwa , realizuje Departament Ochrony Środowiska, Gospodarki Złożem i Wiertnictwa Wyższego Urzędu Górniczego.

3. § 10 pkt 1 lit. d załącznika nr 4 do zarządzenia nr 2 Dyrektora Generalnego Wyższego Urzędu Górniczego z 11 lutego 2026 r. w sprawie regulaminów organizacyjnych komórek Wyższego Urzędu Górniczego (Dz. Urz. WUG poz. 6)

Kompetencje związane z prowadzeniem postępowań opiniodawczych przewidzianych w art. 411 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska zostały powierzone Zespołowi ds. Ochrony Środowiska funkcjonującemu w ramach Departamentu Ochrony Środowiska, Gospodarki Złożem i Wiertnictwa Wyższego Urzędu Górniczego.

Przedmiot finansowania

Przez finansowanie potrzeb górnictwa rozumie się przeznaczanie przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej środków na realizację zamierzeń służących ograniczaniu negatywnego oddziaływania na środowisko wynikającego z wydobywania kopalin oraz likwidacji zakładów górniczych.

Finansowanie obejmuje zamierzenia określone w art. 400a ustawy Prawo ochrony środowiska oraz kwalifikowane działania przewidziane do realizacji w programach priorytetowych ustalonych przez NFOŚiGW.

Organizacja postępowań opiniodawczych

Postępowania dotyczące opiniowania projektów zadań proekologicznych w górnictwie prowadzi Departament Ochrony Środowiska, Gospodarki Złożem i Wiertnictwa Wyższego Urzędu Górniczego.

Za realizację czynności związanych z przygotowaniem opinii odpowiada Zespół ds. Ochrony Środowiska działający w strukturze Departamentu. W toku postępowania mogą być angażowane również inne komórki organizacyjne Wyższego Urzędu Górniczego lub właściwe miejscowo okręgowe urzędy górnicze – w szczególności w sytuacjach wymagających dodatkowej oceny merytorycznej lub przeprowadzenia czynności kontrolnych.

Tryb postępowania

1. Wniosek przekazany do zaopiniowania kierowany jest do Departamentu Ochrony Środowiska, Gospodarki Złożem i Wiertnictwa.
2. Wyznaczony pracownik departamentu (referent) przeprowadza ocenę formalną wniosku pod kątem kompletności przekazanej dokumentacji.
3. Po dokonaniu oceny formalnej Dyrektor Departamentu podejmuje decyzję o ewentualnej konieczności przeprowadzenia:
   • kontroli w zakładzie górniczym bądź zakładzie,
   • wizji w terenie,
   • konsultacji z właściwym miejscowo dyrektorem okręgowego urzędu górniczego,
   • konsultacji z innymi departamentami merytorycznymi Wyższego Urzędu Górniczego.
4. Referent dokonuje oceny wniosku:
   a) pod względem zgodności z przepisami ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze, w szczególności zgodności planowanego przedsięwzięcia z ustaleniami planu ruchu zakładu górniczego i inną dokumentacją ruchową;
   b) pod względem celowości realizacji przedsięwzięcia, z uwzględnieniem obowiązków przedsiębiorcy wynikających z przepisów regulujących działalność górniczą tj. ustawą Prawo geologiczne i górnicze, lub jej następstw.
5. Referent przygotowuje projekt opinii i przedkłada ją do akceptacji kierownictwu Departamentu oraz do podpisu przez upoważnionego Wiceprezesa bądź Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego.
6. W przypadku opiniowania wniosków składanych przez podmioty, których działalność nie podlega przepisom ustawy Prawo geologiczne i górnicze, wyznaczony referent może przeprowadzić dodatkowe czynności z udziałem wnioskodawcy w celu potwierdzenia, w zakresie planowanego przedsięwzięcia, istnienia potrzeb górnictwa służących ograniczaniu negatywnego oddziaływania na środowisko , a tym samym zasadności finansowania potrzeb górnictwa.
7. Opinia podpisana przez Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego wysyłana jest do właściwego Zastępcy Prezesa lub Prezesa Zarządu NFOŚiGW.